2022年9月19日至9月28日，市第四生态环境保护督察组对崇明区开展了为期10天的市生态环境保护督察“回头看”工作，11月25日向区委、区政府反馈相关意见。按照要求，现将崇明区贯彻落实上海市生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改任务落实情况报告如下。

一、整改落实总体情况

崇明区高度重视生态环境保护督察整改工作，坚决扛起生态文明建设的政治责任，切实把督察组的反馈意见转化为改进工作的思想自觉和推动环境改善的实际成效，努力推动崇明生态环境保护工作再上新台阶。

（一）强化思想认识，健全工作机制

区委、区政府全面贯彻落实习近平生态文明思想，始终保持战略定力，以深入打好污染防治攻坚战、建设世界级生态岛为总目标，坚持“+生态”“生态+”发展战略，践行绿色发展理念，落实高质量发展要求。成立由区委书记任组长的区生态文明建设领导小组，下设区生态环境保护督察整改工作办公室，充分发挥牵头协调作用，统筹推进督察“回头看”整改工作，建立常态化调度工作机制和督办工作机制，定期调度整改工作。

（二）深化研究部署，强化责任落实

崇明区先后召开研究部署督察“回头看”整改工作相关会议13次，其中，4月23日区委召开专题会议，部署推进生态环保督察整改工作，要求以最坚决态度、最严格标准、最务实作风推动问题整改销项。整改期间，区领导深入实地现场调研整改工作5次，其中，3月1日区委主要领导赴陈家镇专项督查滩涂问题整改推进工作。全区形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面，全力推动了整改任务落实，切实解决了突出生态环境问题。

截至目前，59项整改任务中，44项按时完成，其余15项正在有序推进中。

（三）细化工作方案，推进问题整改

市第四生态环境保护督察组正式反馈督察意见后，区委、区政府坚持问题导向，对督察反馈问题认真研究，组织各乡镇、各部门对交办问题进行自查排摸，明确路线图和时间表，制定《崇明区关于贯彻落实市生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案》，明确3方面15项59个具体问题的责任单位、整改目标、整改时限和整改措施，实行清单式、销项式管理，确保反馈问题全面整改到位。同时，将督察“回头看”整改工作纳入区纪委监委年度监督检查事项，全面加强监督考核。

二、重点领域整改落实情况

（一）聚焦长江干流保护，推动滩涂专项整治

紧盯长江大保护目标，全面排查滩涂问题，多措并举加强整改。一是高度重视。多次召开滩涂整改工作会议，区领导多次深入现场实地调研，区委主要领导专项督查滩涂问题整改工作，区政府每周召开工作例会，压实各单位整改责任，确保各项整改措施落实落地。二是专项落实。将滩涂整改工作作为重点专项实施推进，区水务局牵头各责任单位，排查工作难点，分阶段明确时间节点、细化具体整改措施，推动滩涂整改抓紧落实。三是多措并举。积极报告上级审批部门，严格按照规定补办滩涂利用许可证，邀请市督察办现场指导整改工作程序。目前6处违规占用滩涂中2处已完成清拆，1处部分区域已完成清拆、部分区域已完成补证，2处部分区域已完成清拆、部分区域正在补证审批中，1处正在向市高院提请申诉中，做好胜诉后的清拆工作。

（二）聚焦建筑垃圾倾倒，妥善开展泥浆处置

高度关注建筑垃圾治理监管工作，严厉打击建筑垃圾违法违规处置行为。区绿化市容局、区城管执法局联合编制专项工作方案，组织开展多次联合执法，多部门搭建联合监察平台，完善全程监管体系，打击非法运输。针对长兴镇泥浆违规倾倒问题，由区政府分管领导牵头，区绿化市容局会同区生态环境局、长兴镇、长兴企业集团等单位成立工作专班，制定工作方案，委托第三方对违规倾倒泥浆进行妥善处置，并对涉事地块开展环境污染调查评估，初步调查该地块生态环境未受损害，已完成场地环境面貌提升工作。对相关违法排污涉及的6家单位和个人已依法立案查处，处罚金额共计99万元，目前当事人已全部缴纳罚款。

（三）聚焦大气突出问题，强化扬尘污染防治

一是完善扬尘防治联动工作机制。制定崇明区扬尘污染防治专项工作方案，加强信息共享，对重点行业、重点区域开展联合检查，推动责任主体落实扬尘控制措施。二是提升智慧监管效能。截止目前，全区扬尘在线监测信息平台共接入易扬尘单位监测点位328个，其中建筑工地监测点位200个，混凝土搅拌站监测点位67个，码头堆场监测点位61个，依托扬尘在线监测体系，定期通报扬尘污染情况，严厉查处扬尘超标违法行为。三是试点推行建设工地分级分类管理。对我区建设工地按照高风险、中风险、低风险三个风险等级，实行风险等级管理模式，通过分级分类管控，进一步强化全过程、全覆盖执法监督。

三、下一步工作

崇明区将深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照上海市生态环境保护督察要求，深入打好污染防治攻坚战，补齐生态环境短板，夯实生态底盘，为高标准建设崇明世界级生态岛打下坚实环境基础。

（一）强化整改成效，全面完成整改任务

以更高标准和更严要求落实整改措施，不打折扣、不留死角、不走过场，加快推进后续整改工作。区督察整改工作办公室统筹协调各责任单位对已完成的整改任务，全面做好“回头看”，巩固整改成效，严防反弹回潮；对持续推进的整改任务，咬住节点目标，严守标准，加快落实；对长期坚持的整改任务，长抓不懈，抓出成效。

（二）强化责任落实，健全环境保护常态长效机制

以更高站位和更强担当强化生态环境保护工作责任，严格履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”，切实担负起生态文明建设的政治重任，全力推进辖区内环保违法违规建设项目清理整治工作。深入实施河长、湖长、环长、检察长“四长”协同机制，促进相关责任主体更好履职尽责，切实形成各方共同参与生态保护建设的强大合力。

（三）强化目标导向，补齐生态环境短板

以改善生态环境质量、提升人民群众生态环境获得感幸福感为目标，深入打好污染防治攻坚战，滚动实施生态岛建设第五轮三年行动计划和第八轮环保三年行动计划，全面推进“无废城市”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等生态系列创建，高质量补齐崇明生态环境短板。

附件：关于贯彻落实上海市生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改情况的报告