各乡镇人民政府：

按照全面实施“上海2035”总规，全面推进土地资源高质量利用有关要求，为切实守住建设用地规模底线，有效保障发展用地需求，按照节约集约利用土地、严控并优化建设用地总量基本策略，进一步推进开发边界外区域低效建设用地减量化工作。

一、计划任务

根据市规划资源局2025年低效建设用地减量化任务安排，崇明立项任务面积为90公顷，验收任务面积为90公顷，其中本区立项任务面积75公顷，验收任务面积75公顷，在崇市属国企（光明集团）立项任务面积15公顷，验收任务面积15公顷。为顺利完成2025年低效建设用地减量化工作任务，综合考虑我区低效建设用地减量化资源分布情况，制定了2025年各乡镇开发边界外低效建设用地减量化任务分解表，具体见附件。

二、工作计划

根据市规划资源局低效建设用地减量化工作安排，第一季度完成立项任务和验收任务的15%，第二季度完成立项任务和验收任务的50%，第三季度完成立项任务和验收任务的75%，第四季度完成全年立项任务和验收任务。

三、工作要求

为顺利完成2025年的减量化工作任务,现将有关工作要求公布如下:

1.各乡镇深入挖掘城市开发边界外存量建设用地潜力，整合各类建设用地资源，积极开展城市开发边界外现状建设用地整理复垦，综合平衡、统筹使用减量化资金，认真做好《上海市崇明区集建区外现状建设用地减量化管理实施办法》(沪崇规划资源[2021]157号)的落地落实。

2.各乡镇是建设用地减量化工作的实施主体，要迅速组织有关单位和人员按计划面积落实具体地块，经区规划资源局审核后立项。要优先确保“198”区域工业用地减量、2025年各乡镇“198”区域工业用地减量立项和验收面积应不低于下达任务面积的10%，该项工作将纳入2025年区对乡镇考核。

3.在建设用地减量化前必须拍摄好原建筑物现状照片，属农村宅基地、废弃工厂、单位土地复垦的，施工前报区规划资源局进行审核。原颁发的“宅基地使用证”应在农村宅基地复垦后收回注销；原颁发的“房地产权证”或“土地使用证”应在废弃工厂、单位等土地复垦后收回注销，并做好相关地块的“一地一档”工作。

4.各乡镇要做好各项准备工作，项目立项批准后组织整理复垦工作，项目整理复垦施工完成后，由区规划资源局组织相关委、办、局进行集中验收。

5.根据市规划资源局下达《关于加快减量化土地复垦验收程序的通知》(沪规土资综[2015]715号)文件精神，减量化项目验收后，各乡镇应做好减量化项目后续管护和利用的相关工作。

6.各乡镇根据《关于印发崇明区拟开垦耕地土壤污染状况调查工作实施访案(试行)的通知》(沪崇农发[2021]68号)的相关要求，建设用地减量化后拟开垦为耕地的做好土壤检测相关工作。

7.考核按照季度工作任务完成情况进行评定，四个季度末减量化完成比例分别设定为15%、50%、75%、100%，区规划资源局将每季度完成情况报送区政府，并通报各乡镇及相关部门。

特此通知。 

附件：2025年开发边界外低效建设用地减量化任务分解表

上海市崇明区规划和自然资源局

                                  2025年2月10日