首页 > 区政协提案办理结果
致公党崇明区支部：
贵单位提出的“充分发挥生态农业碳汇效应 实现生态价值向经济价值转换”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、对本提案的办理概述
贵单位的提案围绕探索生态产品价值实现路径，深入介绍了挖掘农业碳汇的巨大潜力及其对崇明发展的启示。提案建议增强农业生态价值转换意识、鼓励农业碳汇产品开发，为后续工作顺利开展提供了重要的思路。
二、对提案建议的答复
（一）健全生态产品价值实现机制
目前我区已印发《崇明世界级生态岛碳排放精细化管理体系建设工作方案》《崇明世界级生态岛GEP核算体系建设工作方案》，并试点开展核算模型本地化参数调查监测和核算方法体系研究，及时开展生态岛GEP核算以及碳排放、碳汇等数据统计分析工作，基本形成具有崇明特色的生态产品价值核算技术方法体系。2025年，我区印发《崇明区生态产品价值实现机制实施方案》，探索建立生态产品调查监测机制与生态产品价值核算体系，健全生态产品经营开发机制，开展生态产品信息普查，促进生态产品价值增值。
（二）推进主要农作物秸秆综合利用
实行秸秆还田与离田利用双措并举，增加农田外源有机碳输入，转化利用秸秆发展生态碳汇封存技术，实现提升农作物秸秆巨大的碳汇价值。一是完善从主要农作物秸秆生产端到收集端的一体化工作链，形成“政府主导、企业参与、分镇推进、分类实施”的利用模式。2024年，我区秸秆收储体系覆盖率保持100%。二是大力推广秸秆综合利用，形成布局合理、多元利用的产业格局，持续推进本地玉米秸秆白山羊饲料化利用工作，探索构建“秸—饲—肥”秸秆资源循环利用模式，进行碳捕集、利用和封存，持续实现农作物秸秆的碳汇价值。2024年，我区秸秆综合利用率达98%以上。
（三）持续推进化肥农药减量
实行化肥农药双减量，持续推进绿色生产模式，减少农业生产间接碳排放。一是稳步推广缓释肥应用和水稻侧深施肥技术，实现化肥减量增效，促进农业碳减排。在全区遴选生产管理水平较高的规模化粮食生产主体开展以缓释肥、BB肥应用为主要方式的水稻化肥减量示范。二是推进绿色农药源头管控体系建设，建设绿色固碳型农业生产模式。发布《2024年崇明区病虫草害绿色防控推荐产品目录》，加强对各乡镇、农业技术部门的用药技术指导，切实提高不同农药应用实效。
（四）推进绿色种养循环工作
积极落实农业部绿色种养循环试点项目，推进本区畜禽粪污资源化利用，解决粪肥还田“最后一公里”难题，变“粪污”为“粪肥”，推进资源节约集约利用，减少农业碳排放，创造农业碳汇。落实“畜禽养殖场+专业化服务主体+农户”的种养结合模式，积极开展粪肥就地就近资源化利用，在全区范围内总结形成可复制、可推广的绿色种养循环农业方案，力争应用面积达到4万亩、确保畜禽粪污综合利用率稳定保持在95%以上。
下阶段，我委将与市农科院等科研院所加强合作，联动农业企业，加强农业碳汇基础科学研究，探索建立以科技支撑的碳汇产品标准化体系，构建多样的农业减排增汇价值实现机制。
上海市崇明区农业农村委员会
2025年4月10日
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