首页 > 区政协提案办理结果
九三学社崇明区委：
贵单位提出的“关于加快打造长三角农业硅谷 推动崇明现代农业高质量发展的建议”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、对本提案的办理概述
党的二十大擘画了建设“中国式现代化”的宏伟蓝图，提出要全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。上海市委书记陈吉宁在崇明调研世界级生态岛建设时指出，要坚持科技与改革双轮驱动，以更高起点推进世界级生态岛建设，大力推动农业现代化。农业现代化是中国式现代化的应有之义，上海也将在全国范围率先基本实现农业现代化，崇明作为上海的最大“三农”地区，因时而立高层次布局“长三角农业硅谷”建设，奋力开拓种源农业、装备农业、生物农业等现代农业新赛道，牵引崇明农业向高端跃升、向创新转型、向高质量发展，为上海率先基本实现农业现代化贡献“崇明智慧”。
二、对提案建议的答复
（一）方案规划纲举目张，功能定位改革重塑
根据崇明现代农业发展现状，逐步探索构建“传统优势产业+农业战略新兴产业+特色优质产业”层次分明、相互融合的现代农业产业体系。以立足长三角、服务全中国为目标，拟邀请“国家级选手”研究深化“长三角农业硅谷”总体方案，把“长三角农业硅谷”打造成为农业头部企业落地、农业科技企业孵化、农业科技成果交流的主阵地，建成集农业核心技术研发、生产、展示、交易、转化为一体的综合性种源创新平台。结合世界级生态岛建设，探索长三角一体化国家发展战略在崇明落地实施，因地制宜发展农业新质生产力，超前部署规划一批未来农业原创性、颠覆性科技重大领域，在农业领域的合成生物学、生物信息学、数字农业、绿色低碳农业、细胞农业等前沿技术取得具有自主原创价值、重大突破、产业引领性强的成果，夯实农业新质生产力的新动力，充分发挥科技创新对农业现代化的核心引领作用。建立辐射长三角乃至全国的优质种质资源库、资源圃，形成农业创新要素高度集聚、农业高端人才高度汇集的上海市现代农业高质量发展的实践区和长三角一体化高质量发展的示范区。
（二）现代农业做优做强，智慧农业数字赋能
一是种源农业方面。锚定振兴种业目标，不断“走出去、引进来”，汇聚政府、企业和科研院校合力，以品牌化集团化夯实产业发展基础，逐渐打通河蟹、白山羊、大米、白扁豆、香酥芋、矮脚菠菜等特色种源从生产研发到市场推广的全链条。依托崇明农业种业创新中心建设和携手上海农科院、上海交通大学、上海海洋大学等共同成立的崇明农业科创联盟，加强农业种源基础研究和前沿技术探索，借助人工智能、基因编辑、合成生物学等前沿学科，抢占农业种源科技的前沿高地，打造高科技、高附加值、高品质的特色种源农业。二是海洋渔业方面。对传统渔业生产方式进行升级，探索适应长江入海口的特色深海养殖模式，开发与深海养殖配套的多种新能源补偿方式，建设双碳型海洋牧场综合示范基地，实现海洋优势和生态优势相结合。与中集集团合作，围绕深远海养殖、陆基养殖、生鲜冷链等领域开展资源和项目的重点对接，目前中集渔业工厂化水产养殖项目已在农业园区完成选址工作，拟投资约5000万元用于项目建设。三是生物农业方面。绿色发展是农业新质生产力的题中之义，在推进长三角农业硅谷进程中，牢牢贯彻“两山”理念，积极践行双碳战略实施，聚焦生物农药和生物肥料等领域，致力于将崇明农业建设成绿色产业。一方面加大绿色环保新农药开发力度，研究RNAi技术开发高品质新型绿色高效的病虫害防治产品，另一方面积极培育生物肥料、土壤改良生物制剂等，推动崇明现代农业绿色化、低碳化和生态化。四是数字农业方面。依托国内大型农机和设施装备企业的研发制造能力，开展智慧农机管理平台和“无人农场”建设试点，探索农业资源数字化、农机服务信息化和管理决策智能化，加快农业机械迭代更新和农机服务高效构建，打造低碳创新、科技示范、数字引领的高端设施农业应用示范基地。
（三）成果转化有效衔接，产业发展科技赋能
围绕“长三角农业硅谷”布局现代农业产业链，围绕现代农业产业链部署创新链，不断完善现代农业产业体系，构建产学研创新联合机制。一是打造科技成果示范园。示范园占地面积100亩，以农业科技开发、示范、辐射和推广为主要建设内容，集聚生产要素，形成入驻企业新品种、新技术、标准化生产等各种形式的示范园，发挥崇明传统农业向现代农业转变的典型示范引领作用。二是打造科技农业发展带。沿陈海公路、生态大道打造集企业落地、产业集聚、融合发展的农业科创发展带，并成为硅谷核心区功能外溢的承载区和产业高端示范区。同时与“家门口产业”发展相结合，形成“带上有产业、产业促发展、发展助民生”的发展模式。三是联合市级平台赋能农业科创。与民革市委合作推进“长三角农业硅谷”建设，推动成立“三农”研究中心、深化“三农”领域课题研究、共同举办“长三角现代农业高质量发展”研讨活动等，力求将更多的科创主体和科创资源导入崇明。
（四）服务保障全面加强，资源要素集聚提升
一是强化组织保障。“长三角农业硅谷”建设被列为我区的重要工作，崇明农业种业创新中心被列为世界级生态岛建设第五轮三年计划重点项目，区级层面建立了专项工作领导小组统筹协调推进项目规划、建设、管理、服务全过程。区农业农村委针对硅谷建设工作，成立农业硅谷工作专班，为意向入驻及已入驻企业提供精准而高效的服务，营造良好营商环境，形成需求疑问“一口进”，答疑解惑“一口出”，提供“保姆式”服务，减少企业发展初期“人生地不熟”的困境。二是强化政策保障。区级层面研究制定“农业硅谷”专项支持政策，统筹研发服务、成果转化、财税金融、人才保障等政策资源，全周期全链条覆盖企业成长轨迹，打通“技术、资金、市场”三要素。政策正在制定中，拟征询意见后适时发布。三是强化资金扶持。统筹财政资金和各类创新创业基金等社会资本，强化对农业创新的支持，探索设立崇明农业科创基金，积极对接金融机构，搭建企业融资服务平台，重点聚焦种源、绿色、低碳、智能、循环等重大科技攻关、战略性科技领域，推动农业科技成果超前孵化，进一步为农业科技企业赋能，引领农科新兴产业、新兴业态的培育与发展。四是强化人才支撑。积极引入院士、首席科学家、农业科技领军人才团队、先进技术专利持有者等融入“长三角农业硅谷”建设，建立专家工作站，开展前沿农业科技创新实验、关键核心技术研发。对于引进的农业领域人才给予购房、租房、创业、落户等扶持政策，构建人才引、留、育、用全链条服务体系。
感谢贵单位对我区农业农村工作的关心和支持。
上海市崇明区农业农村委员会
2024年3月15日
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