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办理结果：解决或采纳
张楠、高新峰委员：
你们提出的“关于推进“长江大保护”渔村特色生态圈建设的建议”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
根据习近平总书记关于长江“共抓大保护，不搞大开发”的指示精神，为切实保护长江水生生物资源，修复水域生态环境，打造长江生态大保护的标杆和示范，我区以“三年任务、一年完成”为工作目标，提前实施长江崇明段退捕禁捕工作，2018年我区实施了长江禁捕和渔船拆解工作，2019年1月1日起我区管辖的长江水域实现了全面禁捕。
一、工作情况
2018年8月，本区提前两年实施长江崇明段退捕禁捕工作，179艘长江捕捞渔船拆解，164名长江渔民退捕，实现了退捕渔船100%拆解、捕捞许可证100%注销、捕捞网具100%处置、退捕渔民100%纳入社保、有就业意愿渔民100%就业5个“百分百”退捕任务。
2019年10月，本区组织开展打击非法捕捞和清理取缔“三无”船舶专项整治行动，清理整治47处“三无”船舶聚集点，驱离外省籍渔船938艘，拆解“三无”船舶1103艘；2020年1月，长江崇明段提前一年实施全面禁捕；2021年1月1日起，长江“十年禁渔”全面启动。
2022年崇明区紧紧围绕“清船、净岸、打非”三大攻坚行动，保持执法监管高压态势，不断加强协同配合，渔政、公安、市场共办理案件47件，清除违规网具694件（顶），部门、乡镇清理整治“三无”船舶136艘（含废弃），形成了“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好社会氛围。
二、下步打算
一是继续开展“清船、净岸、打非”三大攻坚行动，通过专项执法、综合整治、水陆查处等多种方式，形成属地管理、上下联动、部门协同的长效监管机制，实现常态化“四清四无”目标，形成“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好社会氛围。
二是加强职业技能培训政策宣传力度，积极宣传现有的职业培训各类补贴政策；积极排摸退捕渔民在技能提升方面的培训需求，做好统计汇总，与本区职业培训机构做好对接工作；对有技能提升需求的退捕渔民，做好职业培训方面指导工作，并做好后续跟踪服务。
三是积极推进长江“渔文化”建设。2022年3月29日，国家文化公园建设工作领导小组明确上海市纳入长江国家文化公园建设保护工作，并于当年6月启动编制长江国家文化公园建设保护规划（上海段），在多次开展专家咨询，包括前往浦东、黄浦、宝山、崇明等区开展实地调研的基础上，市、区共同参与已初步形成征求意见稿。规划中提到，上海将兴建长江国家文化博物馆。目前博物馆选址仍未落定，崇明区政府正在大力申建中，后续博物馆如能在崇明落地，将建成包含渔文化在内对长江自然生态、长江流域中华文明等为一体的博物馆。
上海市崇明区农业农村委员会
2023年4月7日
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