首页 > 区政协提案办理结果
吴健春委员：
您提出的关于“进一步构建生育友好型社会的建议”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、对本提案的办理概述
我委在收到提案后，于2023年2月初与您进行了沟通，了解了您所提提案的真实想法，在对提案内容进行认真分析后，我委拟定了办理工作方案。
二、对提案建议的答复
（一）关于加强资金补贴和延长生育假期。一是建议财政设立专项生育基金进行现金奖励。经咨询市卫生健康委意见，本市没有出台这方面的奖励政策，外省市确有个别市这么做，属于大胆尝试，但省级层面并没有出台相关文件。今后，我们将利用各种机会向市卫生健康委反映社情民意，并积极呼吁本市相关部门抓紧出台相关资金等生育积极支持政策。二是建议增加生育假期。我委目前已严格按照中央和本市的相关规定执行，即凡是符合法律法规规定生育的夫妻，女方除了享受国家规定的98天产假外，还可以再享受生育假60天。在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各五天，每年的育儿假应在当年使用，可以连续使用，也可以分散使用。育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。鼓励用人单位采取有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作措施，支持家庭生育、养育。
（二）关于加强妇幼保健服务。我区每年按上级要求开展实施免费孕前优生健康检查项目，为准备怀孕的夫妇提供免费的孕检服务，以促进优生优育，降低出生缺陷率。区民政局婚姻（收养）登记中心、区妇幼保健所婚检机构和区综合性医院产科不断加强婚检和产检的宣传力度，逐步提高婚检率。今后将充分发挥妇幼保健三级网络功能，继续贯彻“目标上移、重心下移、关口前移”的工作思路，以孕产妇健康手册为载体，开展孕产妇全程精细化管理，继续落实好孕产妇管理首诊负责制。一是提高孕产妇保健覆盖率（≥95%）。二是降低孕产妇死亡率（≤15/10万）。三是提高孕产妇系统管理率（≥90%）。四是逐步提高婚前医学检查率。
（三）关于切实贯彻教育“双减”政策。一是完善普惠型0-3岁婴幼儿托幼看护服务体系,鼓励用人单位设立员工子弟托幼机构,加强社区托幼设施建设。推动托幼一体化进程,力争开设托班的公办园占比在85%及以上。在全区各乡镇推进社区“宝宝屋”建设。二是加强公办幼儿园建设,降低幼教成本。“十四五”期间城堡两镇将新建4所幼儿园,不断完善普及普惠、安全优质、多元包容的学前教育体系员工子弟托幼机构，加强社区托幼设施。切实减轻学生作业和校外培训负担,以降低教育成本。
（四）关于保障女性职场平等，惩处就业歧视。加强女职工劳动保护法律政策宣传，畅通维权举报投诉渠道。多部门开展女职工合法权益检查,积极为遭受就业性别歧视的妇女提供法律咨询、法律援助及司法救助等。强化维权处置。定期开展女职工产假等权益保护专项执法行动，聚焦女职工产假、哺乳时间等权益问题，严厉惩处职场就业性别歧视。
（五）关于正确婚育观念宣教。三孩政策颁布以后，根据市卫生健康委统一部署，本区于2022年1月中旬组织开展了一次全面三孩政策专题培训，对中央《决定》、《人口计生法》和新修订的本市《人口计生条例》作了政策解读。同年11月，又对新修订的《上海市计划生育奖励与补助若干规定》作了政策解读，随后各乡镇均组织开展了二级培训。此外，下发了统一印制的三孩政策学习读本和宣传小折页,分发至各委办局、各乡镇和公司园区。各乡镇利用“7.11世界人口日”等节日之际，通过街头横幅、展板折页、小区宣传栏、道口显示屏、政府微信公众号等加大对社会面的政策宣传，还组织开展了三孩政策线上线下知识竞赛活动，让计生政策家喻户晓。组织乡镇参加了市卫生健康委组织的“好孕来—生育促进暨家庭健康宣传服务直通车”网络知识竞赛，取得了较好成绩。同年12月中旬，根据上级有关文件精神，组织乡镇开展了三孩生育政策宣传文艺展演活动，每个乡镇各出一台小戏，有快板、脱口秀、表演唱、小品、独角戏、轻喜剧等表演形式，我委将评选出的6个优秀节目报送至区融媒体中心，还将三孩政策宣传稿和12个优秀节目制作成微信页面、小视频、音频推送给各乡镇，并借助村居、乡镇、区级三级宣传平台，利用农村田头小喇叭加大对全社会的政策宣传，以老百姓喜闻乐见的文艺形式，积极应对人口老龄化和不婚化、少子化倾向，倡导新型婚育文化，破除高价彩礼等陈规陋习，把全社会的思想和行动集中统一到中央的重大决策部署上来，今后的工作重点是通过各种途径、尽快转变老百姓的传统婚育观念，积极构建生育友好的就业环境，营造支持家庭生育养育、促进人口长期均衡发展的良好社会氛围。
区妇联依托妇女之家、姐妹微家、社区家长学校等妇女宣传阵地开展移风易俗宣传,倡导积极婚育观念，破除婚嫁大操大办、高价彩礼等陈规陋习。利用“七夕”传统节日,各社团组织开展青年联谊活动，进一步拓展青年社会交往的广度和深度,旗帜鲜明地反对和纠正不婚不育、丁克等错误的观念。重视家庭家教家风建设,倡导“修身齐家、孝老爱亲、适龄婚育、家庭和睦”的家庭发展理念,发挥妇女的独特作用,推动更多家庭以德治家、以学兴家、文明立家、忠厚传家。推进最美家庭、最美媳妇寻找系列活动，传承和弘扬新时代家庭观。
感谢您对我区卫生健康事业发展的关心和支持！
上海市崇明区卫生健康委员会
2023年4月19日
