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办理结果：已经解决
傅倩代表：
您提出的关于“‘品牌强农’促进崇明绿色现代农业高质量发展的建议”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
近年来，品牌农产品已经成为农产品销售中的主力军。大力发展品牌农业，是连通普通农业生产与高端消费市场的有效途径。区农业农村委会同相关部门，持续优化品牌矩阵，不断夯实品牌建设之基，积极推进“品牌强农”，全面推动崇明绿色现代农业高质量发展。
一、发挥政策杠杆效应
细化行业协会职能，把政治素质好、致富带富能力强、管理有经验、群众威望高的优秀人才组建骨干成员小组，发挥桥梁作用和政策实施的辅助作用，积极推进生产端与销售端紧密合作。聚焦专业人才引进培育、技术设施优化提升等方面，为产业联合体“量身定制”扶持政策，激发产业发展活力。去年，我委制定出台了《崇明区加快发展都市现代绿色农业政策意见》（沪崇农规〔2022〕3号），加大农产品补贴扶持力度，细化一系列特色农产品补贴门类，建立一套完整、规范的补贴流程和规则，提高农业生产积极性。持续扶持和培育善于市场运营的经营主体，实现政策杠杆效能最大化和资源配置效率最优化，引导主体开展单品类、专业化、标准化种植，鼓励主体提高农产品的商品率，不断提升崇明农产品的市场竞争力。
二、完善品牌管理标准化机制
一是扩大特色产业品牌矩阵。立足崇明自然资源禀赋，深度挖掘崇明优质地产农产品，培育地理标志资源。崇明三岛优质农产品正合力共推“优农三兄弟”品牌和标准，充分用好“崇明+”农产品地理标志，搭建农业产业联合体形成良性循环。目前，我区现有4个农产品获农业农村部国家农产品地理标志，8个农产品获国家市场监督管理总局地理标志证明商标，成功创建了中国特色农产品优势区（崇明清水蟹）。积极组织申报崇明清水蟹、崇明小菠菜、崇明翠冠梨、崇明金沙橘等地理标志证明商标，扩容崇明农产品区域公共品牌储备。二是扎实推进地理标志标准体系建设。引导行业协会制定相关农产品团体标准，鼓励农业企业制定农业品牌企业标准，结合崇明大米、崇明白山羊、崇明清水蟹等本区优势特色产业，探索制定优势品牌地方标准，提升农业品牌标准化水平，强化品牌管理与监督，形成常态化管理机制。崇明顺应时代发展趋势，为解决农业发展所面临的电商下沉和精品农业趋势两大问题，建立统一生产标准、统一区域化品牌、统一销售标准的联合体运营模式，进一步稳定农产品供货量及产品品质。三是规范地理标志授权使用。2022年，我委联合区市场监督局，推动瑞佳米业等14家企业开展“崇明大米”地理标志授权备案。2023年，继续与行业协会共同推动地理标志授权备案，不断拓展地理标志授权使用范围；在制定“崇明香酥芋”地理标志团体标准和修订“崇明大米”地理标志团体标准的基础上，进一步提升地理标志整体品牌形象。同时以召开地理标志规范使用指导会、培训会的方式对企业开展面对面指导，进一步规范地理标志授权使用行为。
三、深化产业联合体建设
产业联合体从量变到质变。2023年中央一号文件指出，要培育壮大龙头企业队伍，发展一批农业产业化联合体，培育发展预制菜。崇明充分发挥农业龙头企业示范引领作用，增强产业发展韧性，加快构建产、供、销一体化全产业链发展格局。进一步推动产业联合体抱团联手、资源共享、优势互补，持续优化产业布局，逐步扩大订单农业规模，通过集团化运作更精细地调节各基地生产数量和品种，降低“靠天吃饭”风险。目前，米业集团产能10万亩，占全区产能的37%；蔬菜集团产能1.8万亩，占全区产能的30%；河蟹集团成蟹产能2400亩，占全区产能的43.64%；白山羊集团年出栏2.5万头，占全区年出栏数的25.51%，产业联合体真正具备了规模化、品牌化输出能力。
四、提升品牌监管能力
一是高质量开展地理标志保护工作。在2022年的地理标志保护专项行动中，出动执法人员315人次，检查市场主体382户次，办结侵犯地理标志专用权案件3件。2023年将继续组织开展地理标志保护专项行动，加强我委与区市场监管局协调联动，强化对本区农产品市场检查力度，共同打击地理标志侵权假冒违法行为，规范地理标志市场秩序，维护地理标志品牌信誉。二是持续深化食用农产品监管成效。根据区食药安办、区农业农村委、区经委、区市场监管局四部门印发的《关于进一步健全本区食用农产品联合整治协作机制的通知》，进一步强化与区市场监督局在抽检合作、信息共享、线索抄告等方面的协作，建立重点食用农产品整治应急队伍，健全从“田头到餐桌”无缝衔接联合整治的部门协作机制，全链条保障上市食用农产品安全。三是推进“申农码”应用，健全监管追溯系统。围绕市农委加快推进农业数字化转型政策，明确申农码应用定位，运用申农码打造规模化种、养、管、收、销全品种、全区域、全过程生产模式。持续建设面向生产者、消费者和管理者的“申农码”体系，为每一个农业经营主体赋码，实行“一主体一编码”。打通沪农安监管系统，加强农产品质量安全网格化监管，通过扫描主体“申农码”开展日常巡查。推进“合格证、绿标、申农码”三码合一，追溯农产品生产、监管、认证信息，守护消费者的“安全菜篮”。
五、优化品牌销售模式
一是加大线上线下推广力度。持续深化与盒马鲜生、叮咚买菜等电商平台合作，促进产销对接，探索“农业+新零售”发展模式。高标准打造“崇明米道”线上销售平台，提高商家及产品的入驻标准，扩大“崇明米道”影响力，让“崇明米道”成为崇明农产品有权威、信得过的销售平台，通过引进专业直播团队，实现声量、流量和销量有效转化，提升崇明优质农产品影响力。在现有商超直供的基础上，深化农旅融合的销售模式，加强龙头企业、合作社与民宿、景区之间的联系，拓宽农产品的线下销售渠道，让崇明农产品既可以坐着“卡车”出岛，也可以坐着“小汽车”出岛。
二是积极参与各类展示展销。支持崇明农业龙头企业参加各类产品推介会、交易会、展销会，提升崇明农产品市场占有率和品牌知名度。今年3月举办的第二十二届中国绿色食品博览会上， 崇明河蟹产业集团、崇明白山羊产业集团、崇明米业集团、崇明蔬菜产业集团以产业联合体形式亮相本届绿博会，成为上海展团的焦点，农民日报、上观新闻、东方城乡报等各路媒体争相采访报道。崇明农产品区域公共品牌“优农三兄弟”及崇明大米、崇明清水蟹、崇明金瓜、崇明白山羊、苦草茶、西红花茶等优质地产农产品纷纷亮相，向全国同行展示“品牌强农”建设成效和绿色农业发展成果。崇明白山羊集团古宗基地、崇明米业集团纯香基地获本届绿博会金奖。
六、种源关键核心技术攻关
以“高科技、高品质、高附加值”为导向，重点攻关智慧农业、科技农业、种源农业，积极发展自动化、智能化农机装备，挖掘和培育本土优质种质资源。今年4月，作为上海市三大农业科创中心之一、上海唯一一家依托区级政府承建的农业科创中心——崇明生态农业科创中心正式揭牌，聚焦种源种业创新、先行区共建、重点产业关键技术攻关和人才培育，与市农科院、上海交通大学、上海海洋大学等科研院校成立农业科创联盟，依托崇明农业科创孵化园，以特色产业目标为导向，努力将崇明打造成为具有全球影响力的农业科创领域主承载区。在此之前，我委已联合上海海洋大学，推进河蟹良种“江海21”配套系育种，加快培育携带特色标识性基因的“崇明1号”新品系。联合市农科院等科研院所，加快推广“瀛正1号”等绿叶菜良种，示范推广水稻新品种“崇尚2022”，建立崇明水稻和特色经济作物育制种、加代繁育、分子育种试验的百亩“南繁基地”。推进种源关键核心技术攻关从未止步。
七、提升产业设施配套水平
创新完善农机社会化服务体系，提供农业生产“一站式”综合性服务。加快农产品流通渠道冷藏冷链等设施设备配套，建立大型农产品仓储保鲜冷链物流工程，有效提高产品品质，提高农产品经济效益。我委谋划建立规模化加工中心，依托蔬菜净菜加工中心、“中央厨房”、农产品集采集配中心等项目建设，加强农产品统一调度、加工流通，努力实现农产品生产、采购、加工、运输等过程高效协同。
八、加强特色农产品文化赋能
用文化和创意赋予农产品与时俱进的深刻内涵，提升农产品品牌价值。不断挖掘“崇明”标识品牌特色，积极打造农业品牌，依托行业协会，通过短视频、抖音、淘宝直播、微信视频号等主流自媒体传播方式，讲好“崇明”品牌故事。注入品牌内涵，全面提升崇明农产品品牌整体影响力。开发具有崇明特点、品牌特色、乡土特征的农业文创产品，挖掘水仙雕刻等传统工艺，培育乡村工匠，创响崇明农业乡村特色品牌。提升本土农耕文化、品牌文化，打造与现代消费相适应的农旅产品、体验产品，形成“接二连三”的产业发展链条。如今，崇明白山羊文化馆已完成建设，崇明清水蟹文化馆在宝岛蟹业合作社发光发热，崇明稻米文化园在东禾九谷开心农场熠熠生辉。
再次感谢您对我区农业农村工作的关心和支持。
上海市崇明区农业农村委员会
2023年4月7日
联系人姓名：龚蕾蕾 联系电话：59612329
联系地址：崇明区城桥镇崇明大道8188号4层 邮政编码：202150