崇明区人社局跨部门双随机执法检查

一、案例背景

全面推行“双随机、一公开”监管，是市场监管理念和方式的重要创新，是深化“放管服”改革、减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。崇明区人社局依据崇明区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议工作安排，组织实施了本区劳动派遣单位跨部门“双随机，一公开”执法检查工作，实现进一次门查多项事，进一步推进了劳动保障领域信用体系建设及应用。

二、应用场景

9月7日至10日，区人社局联合区市场监管局开展为期一周双随机执法检查。跨部门双随机执法检查从抽取被检查单位、执法人员，到抽查结果记录、公开，全程依托崇明区“互联网 监管”系统开展，共抽取了在崇明区经营的12家劳务派遣单位，抽查比例达50%。为圆满完成此次检查任务，区人社局提前召开动员部署会议，与区市场监管局拟定联合抽查事项清单，两部门各司其职，确保行动顺利进行。区人社局下属劳动保障监察大队针对劳务派遣单位按月足额支付工资报酬情况、为劳动者缴纳社会保险费情况、是否向劳动者收取费用以及是否与被派遣劳动者订立二年以上劳动合同等内容进行检查；区市场监管局主要对劳务派遣单位注册资本实缴情况等登记事项进行检查。在本次检查的12家劳务派遣单位中，发现1家单位存在未按规定为劳动者缴纳社会保险费的违法行为，已将相关漏缴情况移送至崇明区社保中心；2家单位存在未与被派遣劳动者订立二年以上固定期限劳动合同的违法行为，经督促整改，该2家单位已主动与被派遣劳动者重新签订了劳动合同。

三、案例成效

（一）依据信用评级，确定执法对象

本次跨部门双随机执法检查，通过崇明区互联网 监管抽取抽查对象后，区人社局将抽查名单与本区上海市和谐劳动关系达标企业名单进行对比，及时剔除信用评级为A1企业，不作为“双随机”监管抽查对象，真正运用信用评价结果，实现分类分级监管。

（二）实现全程留痕，接受社会监督

本次检查结束后，除依法依规不适合公开的情形外，抽查结果将按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，通过国家企业信用信息公示系统向社会公开，接受社会监督。实施此次跨部门双随机执法活动的相关检查计划、检查范围均向社会公开，执法过程在崇明区互联网 监管平台实现可回溯管理。