第 3 期

1月13日下午和14日上午，竖新镇、堡镇、港沿镇、向化镇、中兴镇代表团认真审议《政府工作报告》（以下简称《报告》），审查《上海市崇明区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》）、《关于上海市崇明区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《计划草案报告》）、《关于上海市崇明区2025年总预算执行情况和2026年总预算草案的报告》（以下简称《预算草案报告》）。吴召忠、魏晓栋、张建英、施金星代表参加了审议，列席人员胡柳强、宋学梅、施蕾、徐慧泉参加了讨论。

代表们认为：《报告》总结工作精炼客观，谋划部署主线清晰、重点突出、措施务实。《纲要（草案）》立足长远、前瞻性强，同时注重实际、可操作性强，为下一阶段发展提供了明确指引和可行路径。

李永林代表：建议：重点围绕做强农业科创、壮大宠物经济、盘活生态资源三大方向，推动生态优势转化为发展优势。

陆琍红代表：建议：深化市区医疗数据互联互通，建立统一的检查检验结果互认共享平台，明确互认范围与标准，减轻群众就医负担。

杜红兵、施红柳、王庭峰、梅雪松、袁赛帅代表：建议：一是发展壮大农村集体经济，通过产业发展切实带动农民增收；二是进一步厘清权责，持续推动资源下沉，加大对基层的政策、资金倾斜力度，切实为基层减负增能。

管仕忠、苏英、刘萍代表：建议：一是在就业、医疗、教育、养老等关键民生领域持续加大财政投入与政策倾斜，提升公共服务质效；二是在推进“小班化”教学改革试点时，关注好师资配套、教学空间优化等环节；三是优化高龄行动不便老人非慢性病代配药管理。

施诚、苏英代表：建议：通过深化宣传培训、健全激励机制、强化监管执法等举措，推动生活垃圾分类工作提质增效。

梅雪松代表：建议：深化“高效办成一件事”改革，精简流程，健全政企沟通机制，持续优化营商环境。

倪建军代表：建议：系统推进建筑垃圾资源化利用，及时消纳。

宋清国、丁健、朱晓梅、叶志芬、刘湘瀛、袁瑾、费燕、沈黔代表：建议：一是优化营商环境，加快重点项目审批与公共设施建设；二是深化临江空间建设，拓展水上文旅项目；三是进一步发展生态产业，加强生态农业、乡村文旅、农产品精深加工等产业的政策扶持。

武俊夏、范巧勇、陆军代表：建议：一是强化小微水体管护，进一步延伸治理范围；二是优化廊道养护方式，保护生物多样性。

施雪松代表：建议：深化党建引领社区治理，健全“三驾马车”协同机制。

范莲萍、吴静、沈平代表：建议：一是前瞻布局轨交、高铁上岛后的公共服务设施；二是大力发展“家门口”产业，促进本地就业。

张锋、朱敏煜代表：建议：持续推进农业种源与链条发展，强化数字赋能，提升区域农业的竞争力和知名度。

宋永久、杨天华、朱玲、施沛国代表：建议：一是加大“家门口”产业政策扶持，优化土地与宅基地审批程序，盘活存量资产；二是积极探索碳汇交易等生态价值转化路径，让群众切实享受到生态红利。

陆新美、周阳代表：建议：优化农村低保人群养老金补发收入核算规则，解决其低保资格反复变动的问题。

蔡红娣、庞乐乐、钟萍、林燕、范丹代表：建议：一是加大家门口健康服务供给，优化特殊困难老人助浴与陪诊服务政策；二是推进社区卫生服务中心标准化建设，优化配药流程，拓展检验项目。

施锦菊代表：建议：关注教育均衡，深入实施“强师工程”，推动数字化转型与“小班化”教学。

周忠涛代表：建议：一是加强农村电商专项政策扶持；二是因地制宜优化农村建房布局；三是推动各乡镇依据资源禀赋错位发展。

王树人、包璐、顾娟娣、张超代表：建议：一是创新生态价值实现路径，优化核算体系、搭建交易平台；二是对崇明水仙、白山羊等特色产业链发展给予重点支持；三是引导社会资本参与盘活闲置资源，发展融合型新业态；四是加大对农业种植扶持力度。

沈菁菁、顾忠兵、宋佩华代表：建议：完善基层医卫人才“引育留用”机制，优化村卫生室服务。

姚昶熙、龚裕婷代表：建议：在“追光小屋”项目中细化不同年龄段改造方案。

沈利、黄丽萍、印刘琼、茅哲诚代表，列席人员戴如堂、吴蕾：建议：一是强化农业科技创新，支持中兴镇高科技农业发展带建设，加强科技互联，促进种源、生物农业等成果转化；二是将七滧河文创产业带纳入区级规划，引进优质主体，打造文创品牌；三是大力发展数字经济，建设数据产业园，赋能产业智慧化。

朱伯胜代表：建议：完善区、镇、村三级养老服务体系，分类推进养老设施建设与升级，鼓励互助养老，扩大保障覆盖面。

倪祖德、朱洪、张红代表：建议：一是推动教育、医疗等公共服务资源向薄弱地区倾斜，促进均衡化发展；二是落实教师“区管校聘”与轮岗交流；三是系统开发中小学生态研学课程体系，提升研学保障能力与学生实践素养。

蔡菊丽、王素群代表：建议：一是加快中兴镇社区卫生服务中心建设，增设特色门诊；二是优化家庭医生签约服务与延伸处方配送；三是加强基层卫生信息化建设，提升服务便捷度。