附件1

崇明区市场监管领域部门联合抽查事项清单

（2024版）

序号	抽查领域	检查对象	检查部门	抽查事项
1	出版单位监管	各类高风险出版印刷	牵头	区委宣传部	出版物发行企业经营情况的检查
参与	区文化旅游局	出版物印刷、复制企业、出版物发行单位经营行为的检查
区公安分局	出版单位监督管理检查
区市场监管局	商标使用行为的检查
区卫生健康委	疫情防控落实情况检查
2	印刷单位监管	各类高风险出版印刷	牵头	区委宣传部	印刷企业经营情况的检查
参与	区文化旅游局	出版物印刷、复制企业、出版物发行单位经营行为的检查
区公安分局	印刷业监督管理检查
区市场监管局	商标使用行为的检查
区卫生健康委	疫情防控落实情况检查
3	影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅经营卫生情况抽查	各类影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅	牵头	区委宣传部	电影放映等企业或机构经营情况的检查
区文化旅游局	取得、公示相关许可证及其他情况的检查
参与	区卫生健康委	取得、公示相关许可证及其他情况的检查
卫生状况及卫生制度的检查
区市场监管局	食品安全情况的检查
区消防救援支队	单位履行消防安全职责的检查
4	重点用能单位节能管理	年综合能耗5000吨标准煤以上用能单位	牵头	区发展改革委	能耗在线监测系统建设和实施在线监测工作检查
参与	区市场监管局	能源计量监督检查
5	单用途商业预付卡监督检查	单用途商业预付卡发卡企业	牵头	区经委	三项制度的落实
对发卡业务信息报送情况的检查
存管资金
参与	区市场监管局	对经营者价格活动的行政检查 对经营者价格行为的监管
6	粮食收购市场检查	粮食收购企业	牵头	区经委	粮食质量安全的检查
粮食价格情况的检查
参与	区市场监管局	对粮食收购企业计量器具是否强制检验进行检查
7	托育机构监督抽查	托育机构	牵头	教育部门	托育机构备案信息一致性的检查
参与	公安部门	对托育机构治安安全相关制度落实情况的检查
卫生健康部门	对托育机构传染病防治、饮用水卫生等监督检查
市场监管部门	餐饮服务监督检查
消防救援部门	对单位履行法定消防安全职责情况的检查
8	学校办学情况抽查	各类学校	牵头	教育部门	中小学校校内教育装备产品（含文体教育用品、教学仪器、校服等）检查
学校招生、办学情况的检查
参与	市场监管部门	校内食品安全管理情况的检查
校内
是否发布商业广告情况的检查
9	宾馆、旅店监督抽查	各类宾馆、旅店	牵头	区公安分局	提供住宿服务项目的场所住宿验证登记情况
治安、安全防范制度建立和落实情况
区消防救援支队	宾馆、旅店消防情况的检查
区市场监管局	食品安全情况的检查
区文化旅游局	控烟等相关内容的检查
10	劳动用工监管	10人以上各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）	牵头	区人力资源社会保障局	10人以上各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）工资支付情况检查
参与	区市场监管局	登记事项检查
区税务局	用工单位工资纳税申报情况检查
劳务派遣相关单位	牵头	区人力资源社会保障局	劳务派遣用工检查
参与	区市场监管局	登记事项检查
区税务局	用工单位工资纳税申报情况检查
11	涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管	涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位	牵头	区生态环境局	消耗臭氧层物质含氢氯氟烃（HCFCs）年度生产 配额、使用配额（100 吨及以上）和使用备案（100 吨以下）情况的检查
对销售ODS 企业和单位备案情况的检查
对含ODS 的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，ODS 回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查
使用ODS 作为化工原料用途的企业的ODS 采购和使用情况的检查
副产四氯化碳（CTC）的甲烷氯化物企业合法销售和处置CTC 情况的检查
参与	区应急局	涉消耗臭臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管
12	生态环境监测机构监督检查	生态环境监测机构	牵头	区生态环境局	生态环境监测机构开展监测情况的检查
参与	区市场监管局	对生态环境监测机构资质认定许可事项的监督检查
13	市政工程监督检查	城镇污水处理厂	牵头	区生态环境局	城镇污水处理设施污染防治情况的检查
参与	区水务局	对城镇排水污泥处理处置情况的检查
14	燃气经营监督执法检查	燃气经营企业及其所属的道路危险货物运输企业	牵头	区建设管理委	燃气经营许可证取得情况的检查
燃气经营监督执法检查
参与	区市场监管局	营业执照规范使用情况检查
特种设备使用单位监督检查
区消防救援支队	对单位履行法定消防安全职责情况的检查
区公安分局	非法储存、倒灌、销售液化气行为查处
区交通委	道路危险货物运输企业检查
15	农业生产资料监管

农药生产者、经营者、农药登记试验单位

牵头	区农业农村委	农药标签的检查
农药经营主体资质的检查
是否销售违禁农药或假农药
参与	区市场监管局	农业生产资料相关监管
肥料生产经营者	牵头	区农业农村委	检查肥料标签、是否销售假劣肥料

参与	区市场监管局	农业生产资料相关监管
种子生产经营者	牵头	区农业农村委	未经授权，擅自生产经营有新品种权保护品种种子的
销售的种子应当包装而没有包装的，销售的种子没有使用说明或者二维码等标签内容不符合规定的，涂改标签的
参与	区市场监管局	农业生产资料相关监管
饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业	牵头	区农业农村委	对饲料、饲料添加剂生产经营情况的监督检查
参与	区市场监管局	农业生产资料相关监管
16	农业转基因生物安全检查	在我国境内从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动的单位和个人	牵头	区农业农村委	农业转基因生物安全监督检查
参与	区市场监管局	食品安全监管
17	水生野生动物养殖利用情况的检查	利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织	牵头	区农业农村委	水生野生动物及其制品利用活动的监督检查
参与	区市场监管局	为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查
18	经营性互联网文化单位的抽查	经营性互联网文化单位	牵头	区文化旅游局	对经营性互联网文化单位经营情况的检查
参与	区公安分局	对网站实际经营者真实身份的核查
对经营性互联网文化单位网络安全情况的检查
区税务局	对纳税人、扣缴义务人按期申报情况的抽查
19	旅行社行业监管	旅行社	牵头	区文化旅游局	旅行社取得许可证情况的抽查
旅行社经营情况的抽查
参与	区交通委	对于旅游包车的抽查
区市场监管局	对旅行社虚假广告的抽查
20	沐浴场所	沐浴场所	牵头	卫生健康委	公共场所卫生管理情况
区市场监管局	特种设备使用情况的检查
食品安全的检查
酒类商品零售情况的检查
21	美容美发	美容美发店	牵头	卫生健康委	公共场所卫生管理情况等
参与	区市场监管局	医疗器械情况的检查
22	危险化学品生产经营单位	对危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业、使用（核发许可证）企业	牵头	区应急局	工业企业取得安全生产许可证情况的检查
工业企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查
参与	区市场监管局	特种设备使用单位监督检查
区生态环境局	危险废物监督检查
23	企业年度报告抽查	各类企业年报信息	牵头	区市场监管局	年度报告公示信息的检查
参与	区人力资源社会保障局	年度报告公示信息（社保事项）的检查
区经委	年度报告公示信息（商务部门年报事项）的检查
24	机动车检验机构检验检测情况抽查	机动车检验机构	牵头	市场监管部门	对机动车检验机构资质认定许可事项和执行国家机动车安全技术检验标准情况的监督检查
参与	公安部门	机动车安全技术检验情况检查
生态环境部门	机动车排放检验情况检查
交通部门	机动车综合性能检测备案事项情况检查
25	农产品检验检测机构检测情况抽查	农产品检验检测机构	牵头	市场监管部门	对农产品检验检测机构资质认定许可事项的监督检查
参与	农业农村部门	农产品检验检测情况检查
26	电动自行车经营主体监督检查	电动自行车经营主体	牵头	市场监管部门	产品质量监督检查
拼改装执法检查
强制性认证活动监管
参与	消防救援部门	对单位履行法定消防安全职责情况的检查
27	常压液体危险货物从业单位监督检查	常压罐式车辆相关企业	牵头	市场监管部门	常压液体危险化学品车用罐体生产企业质量监管
参与	交通部门	对危险货物道路运输企业的监督检查
常压罐式车辆罐体检验机构	牵头	市场监管部门	查处具有资质认定的相关检验机构存在出具虚假检测数据、结果的行为
参与	交通部门	对危险货物道路运输企业的监督检查
28	“长江禁捕 打非断链”流通环节检查	农副产品市场、餐饮服务单位	牵头	区市场监管局	进货来源的检查
广告内容检查
参与	区农业农村委	重点保护水生野生动物或者其产品的检查
29	医保定点零售药店监督检查	医保定点零售药店	牵头	区市场监管局	药品零售企业监督检查
参与	区医保局	药店规范使用医保基金情况检查
30	夏季游泳场所监管	各类持证开放游泳场所	牵头	区体育局	对经营高危险性体育项目单位的检查
社会体育指导人员和救助人员情况的检查
参与	区文化旅游局	相关内容的检查
区卫生健康委	游泳场所卫生管理情况的检查
31	国家常规统计调查、部门统计调查、地方统计调查	统计调查对象	牵头	区统计局	调查对象依法设置原始记录、统计台账情况检查
参与	区市场监管局	登记事项检查
32	对机动车辆清洗场站的检查	机动车清洗场站	牵头	区绿化市容局	清洗场站是否备案登记
参与	区城管执法局	是否占道经营性洗车
区水务局	是否办理排水许可证
33	市政工程监督检查	园林绿化工程相关企业	牵头	区绿化市容局	是否办理园林绿化工程开工备案（开工信息）报送
各参与方资质许可检查和建设活动从业人执业资格
施工过程中的安全监督管理
参与	区市场监管局	登记事项检查
34	房地产市场监督执法检查	房地产从业单位	牵头	区城管执法局	房地产市场监督执法检查
参与	区住房保障房屋管理局	房地产市场监督执法检查
区市场监管局	商品房销售价格行为的检查
35	崇明区道路危险货物运输企业联合抽查	道路危险货物运输企业	牵头	区交通委	道路危险货物运输企业检查
参与	区公安分局	道路危险货物运输车辆路检检查
36	机动车维修经营行为抽查	机动车维修企业	牵头	区交通委	机动车维修经营者是否使用假冒伪劣配件维修机动车的监督检查；
参与	区市场监管局	是否承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的检查
37	对纳税人、扣缴义务人未按规定办理税务登记信息确认情况的监管	未办理税务登记信息确认的市场主体	牵头	区税务局	纳税人、扣缴义务人是否按规定办理税务登记信息确认
参与	区市场监管局	登记事项检查
38	出口商品生产企业的检查	出口法检商品生产企业	牵头	崇明海关	出口法检商品质量是否符合相关规定、标准要求
参与	区市场监管局	抽查出口商品产品质量
税务部门	对纳税人、扣缴义务人按期申报情况的检查
39	对定点医疗机构纳入医疗保障基金支付范围的医疗服务行为和医疗费用的监督	定点医疗机构	牵头	区医保局	对定点医疗机构使用医疗保障基金的行为和费用，以及遵守医保相关法律法规政策规定的情况进行监督检查
参与	区卫生健康委	《医疗机构执业许可》情况；卫生技术人员管理情况；药品和医疗器械管理情况；医疗文书管理情况等
40	消防产品	对全区社会单位使用消防产品开展质量监督抽查	牵头	区消防救援支队	使用领域消防产品质量监督检查
参与	区市场监管局	消防安全相关检查
41	代理记账机构监督检查	代理记账机构	牵头	区财政局	代理记账机构资格检查
代理记账机构业务活动检查
参与	区市场监管局	登记事项检查
年度报告公示信息检查

附件2

2024年度崇明区市场监管领域部门联合抽查工作计划

序号	任务名称	检查对象	抽查事项	检查主体	抽查

比例	全区预估抽查户（次）数	计划时间
牵头部门	参与部门
1	出版物发行单位抽查	出版物企业	出版物发行企业经营情况的检查；出版物印刷、复制企业、出版物发行单位经营行为的检查；印刷业监督管理检查；商标使用行为的检查	区委宣传部	区文化旅游局

区公安分局

区市场监管局	5%	2	10-11月
2	印刷企业抽查	印刷企业	印刷企业经营情况的检查；出版物印刷、复制企业、出版物发行单位经营行为的检查；印刷业监督管理检查；商标使用行为的检查	区委宣传部	区文化旅游局

区公安分局

区市场监管局	5%	4	10-11月
3	影剧院、舞厅经营卫生情况抽查	各类影剧院、舞厅	取得、公示相关许可证及其他情况的检查卫生状况及卫生制度的检查；食品安全情况的检查；单位履行消防安全职责的检查	区委宣传部

区文化旅游局	区卫生健康委

区市场监管局

区消防救援支队	5%	1	10-11月
4	重点用能单位节能管理	年综合能耗5000吨标准煤以上用能单位	能耗在线监测系统建设和实施在线监测工作检查；能源计量监督检查	区发展改革委	区市场监管局	1%	5	5-10月
5	单用商业途预付卡发卡企业	发卡企业	1、三项制度的落实。
2、对发卡业务信息报送情况的检查。
3、存管资金。	区经委	区市场监管局	30%	2	12月
6	粮食收购市场检查	粮食经营企业	粮食质量安全的检查；对粮食收购企业计量器具是否强制检验进行检查；粮食价格情况的检查	区经委	区市场监管局	100%	24	9-12月
7	学校办学情况抽查	各类学校	中小学校校内教育装备产品（含文体教育用品、教学仪器、校服等）检查
学校招生、办学情况的检查
校内食品安全管理情况的检查
校内是否发布商业广告情况的检查	区教育局	区市场监管局	36%	21	1-12月
8	托育机构监督抽查	托育机构	托育机构备案信息一致性的检查
对托育机构治安安全相关制度落实情况的检查
对托育机构传染病防治、饮用水卫生等监督检查
餐饮服务监督检查
对单位履行法定消防安全职责情况的检查	区教育局	区公安分局
区卫生健康委区市场监管局
区消防救援支队	100%	1	8月
9	宾馆、旅店监督抽查	宾馆、旅店	提供住宿服务项目的场所住宿验证登记情况；治安、安全防范制度建立和落实情况消防情况的检查；营业状况检查；卫生、环境等	区公安分局	区消防救援支队区市场监管局

区文旅局	5%	20	1-12月
10	劳务派遣用工抽查	劳务派遣相关单位	劳务派遣单位按月足额支付工资报酬情况、是否向劳动者收取费用、是否与被派遣劳动者订立二年以上劳动合同的检查	区人力资源社会保障局	区市场监管局
区税务局	25%	4	4月
11	10人以上各类用人单位用人单位工资支付情况抽查	10人以上各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）	用人单位是否及时足额支付劳动者劳动报酬的检查	区人力资源社会保障局	区市场监管局
区税务局	25%	38	5-9月
12	涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管	涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位	消耗臭氧层物质含氢氯氟烃（HCFCs）年度生产 配额、使用配额（100 吨及以上）和使用备案（100 吨以下）情况的检查；对销售ODS 企业和单位备案情况的检查；对含ODS 的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，ODS 回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查；使用ODS 作为化工原料用途的企业的ODS 采购和使用情况的检查；副产四氯化碳（CTC）的甲烷氯化物企业合法销售和处置CTC 情况的检查	区生态环境局	区应急局	100%	1	7-9月
13	生态环境监测机构监督检查	生态环境监测机构	生态环境监测机构开展监测情况的检查；对生态环境监测机构资质认定许可事项的监督检查	区生态环境局	区市场监管局	50%	3	3-12月
14	燃气站点检查	各燃气企业的供应站点	燃气经营许可证取得情况的检查；燃气经营监督执法检查；营业执照规范使用情况检查；特种设备使用单位监督检查；对单位履行法定消防安全职责情况的检查；非法储存、倒灌、销售液化气行为查处；道路危险货物运输企业检查	区建设管理委	区市场监管局

区消防救援支队

区公安分局

区交通委	44%	21	4-12月
15	农药监督检查	农药生产者、经营者、农药登记试验单位	1.农药标签的检查；2.农药经营主体资质的检查；3.是否销售违禁农药或假农药	区农业农村委	区市场监管局	20%	8	4-12月
16	肥料监督检查	肥料生产经营者	检查肥料标签、是否销售假劣肥料

区农业农村委	区市场监管局	20%	6	4-12月
17	种子监督检查	种子生产经营者	1.未经授权，擅自生产经营有新品种权保护品种种子的；2.销售的种子应当包装而没有包装的，销售的种子没有使用说明或者二维码等标签内容不符合规定的，涂改标签的	区农业农村委	区市场监管局	20%	4	4-12月
18	农业转基因生物安全检查	在我国境内从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动的单位和个人	农业转基因生物安全监督检查	区农业农村委	区市场监管局	20%	3	4-12月
19	农业生产资料监管	饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业	饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业检查	区农业农村委	区市场监管局	40%	22	4-12月
20	水生野生动物利用监管	利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织	水生野生动物及其制品利用活动的监督检查、为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查	区农业农村委	区市场监管局	100%	2	9-12月
21	经营性互联网文化单位的抽查	经营性互联网文化单位	经营性互联网文化单位经营情况的检查 对网站实际经营者真实身份的核查 经营性互联网文化单位网络安全情况的检查 对纳税人、扣缴义务人按期申报情况的检查	区文化和旅游局	区公安分局
区税务局	40%	4	4-11月
22	旅行社行业监管	旅行社	旅行社取得许可证情况的检查 旅行社经营情况的检查 对于旅游包车的检查 对旅行社虚假广告的检查	区文化和旅游局	区交通委
区市场监管局	30%	5	4-11月
23	沐浴场所	沐浴场所	公共场所卫生管理情况、特种行业经营、特种设备使用、食品经营、酒类商品零售、烟草专卖零售、娱乐场所等	区卫生健康委	区公安分局

区市场监管局

区文化旅游局

区烟草专卖局	10%	5	10-12月
24	美容美发	美容美发店	公共场所卫生管理情况、公共场所卫生管理情况	区卫生健康委	区市场监管局

区消防救援支队	10%	10	4-12月
25	工业企业安全生产跨部门“双随机、一公开”联合抽查	对危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业、使用（核发许可证）企业	工业企业取得安全生产许可证情况的检查；工业企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查；特种设备使用单位监督检查；危险废物监督检查。	区应急局	区市场监管局

区生态环境局	50%	4	8月
26	外商投资企业年度报告抽查	外商投资企业	年度报告公示信息的检查、年度报告公示信息（商务部门年报事项）的检查	区市场监管局	区经委

区人力资源社会保障局	10%	120	7-12月
27	机动车检验机构检验检测情况抽查	机动车检验机构	对机动车检验机构资质认定许可事项和执行国家机动车安全技术检验标准情况的监督检查	区市场监管局	区公安部局

区生态环境局

区交通委	100%	4	4-12月
28	农产品检验检测机构检测情况抽查	农产品检验检测机构	对农产品检验检测机构资质认定许可事项的监督检查	区市场监管局	区农业农村部门	100%	2	4-12月
29	电动自行车经营主体监督检查	电动自行车经营主体	产品质量监督检查、拼改装执法检查、强制性认证活动监管	区市场监管局	区消防救援支队	3%	5	4-12月
30	常压液体危险货物从业单位监督检查	常压罐式车辆罐体检验机构	查处具有资质认定的相关检验机构存在出具虚假检测数据、结果的行为	区市场监管局	区交通委	100%	1	4-12月
31	“长江禁捕 打非断链”流通环节检查	农副产品市场、餐饮服务单位	进货来源的检查、广告内容检查、重点保护水生野生动物或者其产品的检查	区市场监管局	区农业农村委	1%	4	4-12月
32	医保定点零售药店联合抽查	医保定点零售药店	药品零售企业监督检查、药店规范使用医保基金情况检查	区市场监管局	区医保局	10%	5	4-12月
33	夏季游泳场所开放检查	持证开放游泳场所	证照检查，制度检查，游泳救生员在岗人数、在岗情况人员着装检查，从业人员持证情况检查，设施设备检查，健康承诺核验情况检查，带教情况检查	区体育局	区文化旅游局

区卫生健康委	100%	8	7-8月
34	统计调查对象上报数据检查	统计调查对象	调查对象依法设置原始记录、统计台账情况检查；登记事项检查	区统计局	区市场监管局	5%	25	6-12月
35	关于开展本区机动车辆清洗场站专项工作的通知	机动车清洗场站	清洗场站是否备案登记、是否占道经营性洗车、是否办理排水许可证	区绿化市容局	区城管执法局

区水务局	20%	12	3-10月
36	园林绿化工程	园林绿化工程相关企业	1、是否办理园林绿化工程开工备案（开工信息）报送；2、各参与方资质许可检查和建设活动从业人执业职格3、施工过程中的安全监督管理	区绿化市容局	区市场监管局	30%	6	3-12月
37	对房地产经纪机构的检查	房地产经纪机构	对房地产经纪机构办理备案手续、签订房地产经纪服务合同以及是否擅自对外发布房源的检查。	区城管执法局	区住房保障房屋管理局
区市场监管局	10%	10	4-12月
38	崇明区高风险机动车维修企业联合抽查	高风险机动车维修企业	机动车维修经营者是否使用假冒伪劣配件维修机动车；是否承修已报废的机动车或者擅自改装机动车	区交通委	区市场监管局	100%	4	5-12月
39	崇明区道路危险货物运输企业联合抽查	道路危险货物运输企业	道路危险货物运输企业检查；道路危险货物运输车辆路检检查	区交通委	区公安分局	100%	3	5-12月
40	对纳税人、扣缴义务人未按规定办理税务登记信息确认情况的监管	未按规定办理税务登记信息确认的市场主体	纳税人、扣缴义务人是否按规定办理税务登记信息确认	区税务局	区市场监管局	1%	1000	1-12月
41	出口商品生产企业的检查	出口商品生产企业	对出口商品生产企业的检查	区海关	区市场监管局
区税务局	20%	2	5-10月
42	定点医疗机构联合随机抽查	定点医疗机构	对定点医疗机构使用医疗保障基金的行为和费用，以及遵守医保及卫生相关法律法规政策规定的情况进行监督检查	区医保局	区卫生健康委	10%	4	3-12月
43	消防产品抽查	对全区社会单位使用消防产品开展质量监督抽查	使用领域消防产品质量监督检查；消防安全相关检查	区消防救援支队	区市场监管局	1%	3	6月
44	代理记账机构监督检查	代理记账机构	代理记账机构资格及业务活动检查；登记事项检查；年度报告公示信息检查	区财政局	区市场监管局	7%	21	7-12月