中共上海市崇明区中兴镇委员会 关于巡察整改进展情况的通报

信息来源:中兴镇

发布时间:2023-07-19 14:20

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根据区委统一部署,区委第二巡察组于2022年10月10日至2022年12月30日对中兴镇党委及所辖村居党组织进行了巡察,并于2023年2月1日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导,确保整改落实到位

一是专题部署明确责任。2月1日区委巡察组对我镇巡察情况反馈会后当天,我镇立即召开了专题党委会,学习认领巡察反馈意见。整改工作在镇党委领导下进行,由镇党委书记作为第一责任人,其他班子成员按照分工抓好落实。在全面分析的基础上,梳理形成问题清单、责任清单,明确了责任部门、责任人,整改时限和整改要求。镇党委书记对理论学习重视不够、责任担当不够、政治把关不严等11项反馈问题亲自领办,各条线分管领导也对照问题一一作了认领,并分头部署落实巡察整改工作,压实了分管领域巡察整改的责任,巡察整改工作全面推开。

二是完善巡察整改工作方案。成立巡察整改领导小组,由党委书记任组长,全体班子成员,各单位、各部门负责人全部纳入,凝聚起巡察整改的强大力量。领导小组下设办公室,具体负责巡察整改工作的联络和督导工作。制定并下发了《中兴镇党委巡察整改工作推进落实方案》,对照巡察反馈的镇级层面4个方面、15个大类、40项具体问题,逐一制定整改措施。镇主要领导在班子会以及重点工作推进会上,反复强调整改措施要实,凡具备整改条件的,要马上整改;通过努力能够解决的,要限期整改。针对整改过程中出现的新情况、新问题,要及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。

三是召开专题民主生活会提高认识。2月15日,中兴镇召开了领导班子年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,班子及班子成员对照反馈的问题,深刻剖析存在的问题及原因,认真开展批评和自我批评,提出下一步整改措施和打算,进一步提高了思想认识。

四是加强整改督导确保实效。镇巡察整改工作领导小组办公室强化与巡察整改责任部门、责任单位和责任村居的沟通和督导,建立工作台账、强化跟踪督办,确保严格按照区委巡察办要求的时限、标准不折不扣落实整改。镇纪委充分发挥职能作用,强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。

据统计,截至目前,镇级层面巡察反馈问题40项已全部完成了整改,并要求对其中的21项问题做到长期整改,共提出整改措施119条。已新建制度1项,修订完善11项。

二、坚持问题导向,全力抓好整改落实

(一)关于充分发挥党委核心职能,深入推进经济社会发展存在短板方面问题的整改

1.针对理论学习重视不够的问题

整改情况:一是深入学习新时代中国特色社会主义思想,围绕习近平生态文明思想深入思考推进全镇各项工作的具体举措;二是优化中心组学习计划安排,扩大学习范围,增加学习频次,提高学习和研讨相结合的比例,强化学习效果;三是根据市区两级学习要求,不断优化学习内容的安排、学习专题的设置;四是增加集中调研学习频次,将理论学习和工作实践有机结合,有效促进工作开展;五是准确把握学习成效的标准,动态调整学习内容和频次设置,保证学习效果;六是注重一学一报工作制度执行,注重学习效果的实时反馈。

2.针对责任担当不够的问题

整改情况:一是对照“一堡四区”发展目标,坚持乡村振兴这条主线、做强“绿色低碳”“樱花小镇”两大支撑,壮大“现代农业”“文创产业”“农旅产业”三大产业的发展思路,让中兴镇发展定位更加清晰,目标更加明确。二是重点发展民宿旅游产业,建设生态宜居樱花小镇,通过樱花旅游节,打造本镇特色品牌,今年3-5月,扎实开展樱花文化节系列活动,积极引客聚流,提升“樱花小镇”吸引力。三是切实改善营商环境,积极引进有实力的实体企业,今年年初上海市首个“信用镇”在中兴镇揭牌,中能建渔光互补项目开工建设,营商环境进一步优化。积极盘活存量资产,C77文创园开展区级文创园创建,目前已经引进注册企业百余家,实体企业4家已经入驻,中樱文创园开工建设,新业态新产业平稳起步。

3.针对政治把关不严的问题

整改情况:一是根据上位法,扎实开展《中兴镇政府采购实施管理办法》的修改完善。经请教区建委,并经镇党委会审议通过,已完成了该规定的修订。二是强化业务学习,召开专题会议进行培训,要求各单位各部门严格按照采购制度强化采购管理。三是加强制度执行情况检查,确保严格按照政府采购管理的有关规定执行到位。

4.针对乡村振兴整体规划不足的问题

整改情况:一是积极引进、打造符合乡村绿色发展的项目,全面提升乡村产业发展。爱国村市级乡村示范村建设紧紧围绕“一只羊、一只瓜、一片民宿”进行特色打造,注重产业提升与集体资产的增加。二是加强乡村存量资产的挖掘与开发,增强乡村自身“造血”功能。北兴村区级示范村项目中挖掘村内存量资产,围绕民宿产业进行特色打造。三是加强社会治理,完善乡村各类便民服务设施,通过积分制等手段,调动村民共同参与治理的积极性。

5.针对生态优势向发展优势转化不够的问题

整改情况:一是将民宿集群发展列入2023年镇党委政府重点工作。重点对久居民宿集群、海岛人家民宿集群、永南村民宿集群进行品质提升打造。进一步加大宣传引导的力度,鼓励各类社会资本参与民宿集群建设,鼓励原有民宿提档升级;积极发挥民宿协会作用,加强民宿之间的学习交流,促进全镇民宿共同发展;积极挖掘各类资源,加强民宿配套设施建设及周边环境打造;推动我镇民宿产业集群化、专业化、品牌化、差异化发展。积极开展民宿星级评选,中兴镇目前已有29家星级民宿。二是通过镇微信公众平台和企业微信群等多种方式进行政策宣传和企业推广,助力辖区企业发展,营造良好的营商环境。三是根据上级文件要求,利用辖区存量厂房资源优势,对超1万平方米以上的厂房进行文创园区建设意愿摸底调研,已排摸到3家有意愿创建文创园区的企业。

6.针对基础设施建设不足的问题

整改情况:一是深化“1+N”睦邻模式,利用村委闲置房屋、村民自有住宅,打造1个村委睦邻中心+N个睦邻点的互助养老新模式,彰显孝老爱亲的睦邻文化特色。目前全镇老年活动室及睦邻点实现了村居全覆盖。二是定期与镇党群服务中心对接,送文化娱乐下村,丰富老年人日常生活。三是加大助餐宣传力度,提升助餐服务质量和水平。目前,全镇助餐服务实现了老年助餐送餐服务全覆盖。四是结合本镇建设规划,做好村级道路管理维护工作。重点实施临水临河安防设施和1000平方维修计划,并根据考核细则加强考核频次。

7.针对为民服务质量不高的问题

整改情况:一是增加就业促进人员,强化就业促进人员业务培训。增强与企业的对接沟通,全面掌握岗位需求,最大限度提供适宜岗位。目前已新增1名就业促进工作人员,并接受了业务培训和指导,能够熟练掌握各项就业政策;3月6日开展了春季专项招聘会,参与企业共有13家,提供就业岗位56个,初步意向录用86人,就业帮扶工作有效落到实处。二是定期开展社会救助人员业务培训和政策指导,规范救助工作审核确认流程,严格落实动态管理机制,把好社会救助审核关。2月下旬,组织各村(居)负责救助、医保的工作人员开展了政策业务培训和党风廉政教育,再次对受理对象、受理条件、申请材料、享受待遇、动态管理等政策进行全面的解读,使经办人员能够更加全面掌握社救政策,不断提高社会救助规范化管理水平。

8.针对“人民城市人民建”理念不牢固的问题

整改情况:一是积极构建党建引领的社会治理新格局,依托“3W”全领域党建质量提升行动中的“五维共治”,做实“第二网格长”制度。制定“第二网格长”职责规范,将微关怀、微志愿、微实事等活动落地落实。发动机关、事业单位党组织,积极开展“双报到双报告”,在微志愿、微实事等活动中发挥引领作用,指导新业态新就业群体广泛开展“凝聚新力量,传递新温暖”主题活动,把“人民城市人民建”的理念落实到每一个领域。二是宣传推广村民议事协商机制,做到常规事项经常议,急办事项随时议。强化跟踪问效,做到能议事、敢议事、会议事。三是加大垃圾分类宣传和引导力度,提高群众参与的积极性和主动性,全镇12个村(居)已完成垃圾桶更新。四是有效巩固创城、创卫成果,落实长效常态化管理机制。利用社区学校、科普之家、假日学校、科普早市宣传等阵地,开展各类健康科普教育活动,组织引导群众积极参加环境清洁日、农村人居环境整治和除害防病等活动,努力形成人人知晓、人人支持、共同参与的良好氛围。

9.针对人居环境治理不到位的问题

整改情况:一是制定了2023年人居环境优化提升行动实施方案,重点围绕长效管理和村民宅前屋后整治、小三园打造等提升全镇人居环境。二是加强购买第三方服务管理,专题召开第三方沟通协调会,强化第三方人员管理,确保垃圾分类质量。三是加强长效管理,制定人居环境整治长效管理机制,制定每月考核机制。四是加强群众自治,开展积分制活动,鼓励群众共同参与人居环境整治,加强群众宅前屋后的环境治理。

10.针对责任压实不够有力的问题

整改情况:一是镇河长办加强监督,督促河长履职尽责,要求各级河长切实开展巡河工作,各级河长按照巡河要求每月保质保量完成巡河任务,做到管理河湖巡河河段整体全覆盖。二是落实长效机制,组织日常巡查,组织联合整治,标本兼治,治管并举,确保“河长制”工作的常态化和长效性。三是召开养护企业负责人会议,要求第三方对巡察中出现的问题及时整改,并对出现的“天窗”现象进行补植。

11.针对“两张网”赋能不够有效的问题

整改情况:一是在《中兴镇“12345”市民服务热线工作监督问责办法》的基础上,重新制定了12345热线工单派遣流程。通过优化派单流程,完善考核和监督机制,进一步提升本镇“12345”市民热线的满意度。二是持续推进“中兴镇旗舰店”应用推广,定期更新信息内容,结合中兴镇实际加大栏目创新,让“中兴镇旗舰店”更有吸引力,不断提升访问量和关注度,确保任务达标。三是鼓励受理中心工作人员积极参与“一网通办”专项立功竞赛,提高中心服务队伍工作能力水平,持续提升“一网通办”企业群众办事体验感和满意度。四是积极推进“社区云”平台应用推广。目前,共发布公告59条、活动信息39条、民情记录988条。

12.针对信访维稳工作存在隐患的问题

整改情况:一是加大信访矛盾排查力度,依托信访工作例会,加强矛盾问题排查。二是完善工作机制,落实领导包案制度、制定预警处置方案。三是重要时间节点期间,联合公安派出所,加强巡查值守。四是加强网信系统培训学习,及时完成信访件登记。

13.针对集体“三资”管理存在风险的问题

整改情况:一是加强集体资产管理,严格落实上级文件精神,规范决策程序。二是针对镇村两级集体资产进行盘点,形成一点一卡,做到底数清、数据明。三是成立督查组,定期进行自检自查,发现问题及时整改。四是对农乐流通服务部进行清产核资,账务清理,及时关闭。

14.针对生态环境保护存在漏洞的问题

整改情况:一是根据《关于本区全面推行“环长制”的实施意见》(崇委办[2018]46号)、《中兴镇关于全面推行“环长制”的实施方案》(沪崇中府[2018]74号)、《中兴镇关于环境保护工作职责分工的通知》(沪崇中府[2018]89号)等文件有关要求,完成对闲置厂房、市级生态环境保护督察“回头看”问题、生态环境保护督察交办信访件整改点位、19年至今环保信访件、中兴镇砂石码头-堆场-搅拌站点位以及日常巡查中发现的各类环境风险点位的梳理。二是镇环长办下发关于推进中兴镇生态环境保护问题点位举一反三的工作提示,明确各村级环长、巡查员、相关部门除重点关注附件中各类环保问题线索的整改落实以外,还需关注好辖区内的闲置厂房、地块,防止淘汰关闭类企业死灰复燃或未报批的新企业进入。三是要求加强巡查力度,排查可能存在的各类环境违法行为,存在生态环境风险隐患的,要早发现,早报告、早处置。巡查频次为每周不少于1次,发现问题的联合相关职能部门开展现场核查。

(二)关于贯彻全面从严治党要求、持续加强作风建设有所松懈方面问题的整改

15.针对党委管党治党责任意识不强的问题

整改情况:一是严格落实管党治党主体责任,主要领导加强对巡察整改、党风廉政建设等重大问题的亲自研究、亲自部署,逢会必讲党风廉政建设,亲自牵头巡察整改,做到把全面从严治党融入经常、抓在日常。二是健全谈心谈话制度,做实《领导干部全面从严治党纪实手册》,要求领导干部定期开展谈心谈话,做到“五必谈”。扎实开展集体廉政谈话,对新录用、新提拔的干部做到廉政谈话“全覆盖”。三是加大日常监督和专项监督力度,2023年度在积极配合区纪委做好18个重点专项监督的基础上,结合本镇情况开展8个重点专项监督,做到抓早抓小,监督无所不在,确保将问题解决在萌芽状态。

16.针对领导干部“一岗双责”落实不严格的问题

整改情况:一是督促班子成员认真梳理廉政风险点及问题清单,将巡察发现问题纳入民主生活会检视剖析材料和党风廉政问题清单,确保问题查得实查得准。二是将本年度党风廉政建设责任书签订范围扩大到了全体机关、事业、村居工作人员,加强党风廉政责任书的审核,对质量不过关的面对面开展教育提醒,对廉政风险认识不到位的党员干部通过民主生活会、组织生活会、日常谈心谈话等严肃提出批评意见,并督促完成立行立改。

17.针对纪委监督履责不够有力的问题

整改情况:一是坚持惩前毖后、治病救人,将监督执纪“四种形态”体现在干部教育管理、线索处置、执纪审查等各个环节。通过巡察发现、日常监督、信访举报等多途径发现问题线索,加大案件查办力度。运用约谈、提醒谈话、诫勉谈话等方式,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。充分运用纪律检查建议书、监察建议书、廉情抄告单等手段,强化以案促治、以案促改。二是围绕事关世界级生态岛建设和美丽中兴发展的环境大保护、民宿产业的扶持和发展、乡村振兴、营商环境等重大项目、民生实事,紧盯群众关注的农村集体“三资”管理、结对帮扶资金使用管理、民生保障政策落实、“四议两公开”机制运行等领域存在的问题,扎实开展专项监督,本年度自行开展的重点监督项目比去年增长300%,并根据党委政府中心工作需要动态跟进。三是落实区统筹抓乡镇促村居有关工作要求,加强基层纪检队伍建设,建立例会工作机制,组织专题培训,有效发挥村居纪检委员的监督前哨作用。

18.针对工程应招未招的问题

整改情况:一是认真开展对相关问题的调查,责成相关部门作出情况说明,分析原因,堵塞漏洞,杜绝今后类似问问题的发生。二是加强对招投标程序的审查,严格按照上位法及《中兴镇政府采购实施管理办法》,规范实施我镇各条线项目政采流程,确保项目规范推进。三是后续实施工程项目,严格按照工程建设项目有关规定执行,杜绝再次出现类似情况发生。

19.针对招标企业无资质的问题

整改情况:一是目前已经改进审查流程,要求投标企业提供营业执照的同时,提供资质文件。二是将修订后的《中兴镇政府采购实施管理办法》印发至各部门、各事业单位、各村居,同时组织进行学习,做好对有关部门和单位的业务指导,严格按照《中兴镇政府采购实施管理办法》的采购制度规定,加强采购管理。

20.针对拆分工程项目的问题

整改情况:严谨执行申报、造价、立项、招标、监理、验收、审价等环节,规范实施我镇各条线项目政采流程,确保各项目规范、有序推进。明确项目实施要求与目标,做好对各部门的指导,对于超过立项批复内容的,按规定重新报批流程执行。

21.针对政府采购应采未采的问题

整改情况:一是严格按照政采程序进行办公用品采购,采购流程进一步规范。二是建立政府采购监督机制,确保应采尽采。在以后的政采工作中,严格按照区财政局的政采文件通知要求,规范采购流程,及时了解采购政策,认真做好受理中心办公用品、设施设备的政采工作。

22.针对资产管理不到位的问题

整改情况:一是完成财务数据核实,对所有设备和办公家具进行登记结转,社区事务受理中心专用设备1.58万元,党群服务中心办公家具7万元,录入固定资产系统。除臭剂已清点库存,做好进出库台账管理。报废车辆已经第三方鉴定评估,办理相关报备手续。二是完善并严格执行管理制度,严格按照“各单位要准确完整登记资产卡片信息,确保‘一卡一物一标签’、不重不漏,定期清查盘点,及时处理资产盘盈、盘亏和资金挂账等事项”的规定进行资产管理,相关资产及时纳入固定资产管理。加强产权管理意识,确保集体资产收益,及时进行账务数据的核实。

23.针对资金管理有漏洞的问题

整改情况:一是规范转账管理,杜绝集体账户转个人账户提现支出的现象。二是严格控制现金列支商务接待费,规定商务接待只能通过转账或公务卡方式进行结算,对现金支出的商务接待费不予报销。镇经济小区已制定完善相关工作制度,2022年至今经济小区没有发生过现金支出。三是未收取租金已按还款计划按时进行收取。四是今后将严格按照“各单位要准确完整登记资产卡片信息,确保‘一卡一物一标签’、不重不漏,定期清查盘点,及时处理资产盘盈、盘亏和资金挂账等事项”的规定进行资产管理,相关资产及时纳入固定资产管理。

24.针对财务监督审核不严格的问题

整改情况:一是广福经济小区已签订完善房屋租赁合同。二是关于经费报支不规范的情况,经过梳理,已经将缺少的材料补齐,下一步将严格按照财经报支相关规定执行,做到规范报支。三是督促城运中心有针对性地积极整改,严格落实财务相关规定制度,翻阅21年台账资料,已补齐2021年7月报支的专用经费25482元的宣传方案及宣传品发放明细清单。

25.针对工作推进不够务实的问题

整改情况:一是镇党政办专门制定《中兴镇关于进一步精简会议的五项措施》,坚持精简务实高效原则,减少会议频次,对能合并的会议进行合并,精简会程,压缩会议时间。如将攻坚例会改成专题会议,缩小参加人员范围。严格会议审批程序,凡要村居负责人参加的会,须报党委书记批准。二是加强文件管理,规范发文程序,加强文件审核,明确落实责任,从严把关,按照有关行文要求和审签规定,把好文件的政策关、文字关、格式关和程序关,力求少发文、发短文。三是进一步规范议事流程,深化“三重一大”制度落实。组织学习“三重一大”制度,切实提升全体人员制度执行意识,形成按制度办事、用制度规范行为的长效机制。四是扎实开展作风建设专项整治行动,围绕“4个聚焦12个紧盯”全面查找和整治作风建设上的问题,对于干部作风不实的问题严肃进行问责。

26.针对服务联系群众不够深入的问题

整改情况:一是镇领导班子带头,深入基层,针对工作中的难点问题,群众关注度高的问题,扎实开展走访调研活动。二是扎实开展作风建设月月查活动,针对文明创建、窗口服务、环境整治、12345办理、投诉举报、工作效率、“三公”管理等作风建设的重点难点问题,每月确定一定主题开展重点监督检查,及时发现问题,及时督促有关部门加强整改。三是加大对群众举报问题的查处问责力度,做到有信必查。充分运用监督执纪四种形态,尤其是第一种形态,加强对干部的日常提醒和批评教育,倒逼干部担当作为。

(三)关于夯实党建工作基础、加强干部队伍建设不够有力方面问题的整改

27.针对民主集中制执行不到位的问题

整改情况:一是对反馈中指出的未经党委会讨论的情况深入开展批评和自我批评,补齐相关议事决策程序。二是组织学习三重一大制度,切实提升制度执行意识,形成按制度办事、用制度规范行为的长效机制。三是规范管理重大事项决策制度,严格执行工程项目审批制度,确保高标准严要求执行民主集中制。

28.针对会议制度落实不规范的问题

整改情况:一是进一步明确关于干部提任、重要人事任免的议题由党委会讨论,其他“三重一大”议题由党委(扩大)会讨论。二是规范党委会议记录要求,建立长效机制,进一步明确党委会、党委扩大会等议事规则。

29.针对依法行政执行不严的问题

整改情况:一是认真贯彻落实党政主要负责人述法专项要求,强化法治建设第一责任人职责履行意识,严格依规在党政主要负责人年度述职报告中将述法内容独立成段,提升述法工作实效,以述法工作带动全镇法治建设工作。严格执行司法所所长列席镇长办公会议制度,提升依法决策水平。二是加大法治宣传力度。在关键时间节点开展形式多样的法治宣传活动,确保法律六进全覆盖,法治宣传有实效。充分发挥法治在镇重点工作和中心工作中的重要保障作用。重大决策、重要项目、重要合同主动提供法律意见,以法治思维保障工作正常推进,全面提高基层依法行政水平,扩大中兴镇法治工作的品牌度和影响力。三是充分发挥法治建设委员会在全镇法治工作的协调、引领作用。调整镇法治建设委员会,由党委书记任主任,副主任由镇长及人大主席及政法书记担任,办公室设在镇司法所,负责镇法治建设日常工作。完善党委理论学习中心组学法制度,从制度层面进一步压实推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重点工作形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的组织领导体系。

30.针对党内政治生活质量不高的问题

整改情况:一是在年度党员领导干部民主生活会前,主要领导带头开展谈心谈话,党委中心组带头开展集中学习9次,其中专题研讨5次,交流18人次。二是在民主生活会上,班子成员围绕六个方面逐一作了对照检查,深刻开展自我批评,共查找出问题160条。班子成员当面锣、对面鼓地开展相互批评,共提出批评意见50条,引导班子成员放下思想包袱,本着互相帮助、共同提高的目标,高质量开好民主生活会。

31.针对党建工作责任制落实有差距的问题

整改情况:一是依托区级模范党支部创建、基层党建“火炬行动”和本镇“一支部一特色”特色党建项目创建,指导相关村在党建特色挖掘上积极探索。例如指导爱国村推进“党建引领双色产业汇”项目,汲浜村推进“有‘汲’事,我‘浜’忙”服务型党组织建设,北兴村推进“美丽先锋队”服务项目等。二是注重挖掘各基层党组织的党建特色,并指导做好宣传推广等相关工作。以3.5学雷锋志愿服务季为契机,机关、事业单位党组织积极开展春风送岗、爱绿护绿、维权宣传、理论宣讲等微志愿、微实事、微党课活动。两新党组织定期举办“五味学堂”活动,目前已上报学贯二十大相关专题信息2篇,微信专题信息5篇。

32.针对基层党组织战斗堡垒不牢固的问题

整改情况:一是强化村居干部履职培训,将“四议两公开”、村务监督委员会履职等内容纳入培训内容。提升基层党组织规范化建设水平。二是充分依托党建网格化督查工作,整合人员力量,划分责任区,对基层党组织的“三会一课”执行情况、党费收缴、支部手册记录等定期开展督查,并指导好党建活动的开展。目前已调整党建网格化督查小组人员,确保每季度开展片区支部工作手册的检查指导。三是完成2023年度党费核定工作,并严格按照党费收缴规定每月按时收缴党费。

33.针对党员教育管理不到位的问题

整改情况:一是深挖学习资源,不断丰富基层学习内容和形式。线上,开设“兴兴书记说”等栏目,不断丰富学习资源,线下积极整合镇级资源,充实资源下沉清单,不断丰富“三会一课”、主题党日活动形式。二是指导各基层党组织围绕学贯二十大“八个一”活动,开展主题党日活动,已选送4家单位优秀主题党日案例参加区委组织部遴选,通过微信公众号加大优秀主题党日活动宣传。

34.针对干部梯队建设不够科学合理的问题

整改情况:一是完成部分机关人员的岗位调整。二是加大机关年轻干部轮岗锻炼力度。三是完成村居后备干部招录工作,及时补充相关村后备力量。四是加大干部教育培训力度,实施新时代基层干部主题培训计划,举办“兴火”训练营,谋划“兴火训练营”(第一期)成果展示活动,强化年轻干部培养。

35.针对基层干部关爱激励欠缺的问题

整改情况:一是进一步完善谈心谈话机制,针对近期新调整的机关、事业单位及村居干部,由党委书记与中层正职谈心谈话,党委副书记与所有调整人员谈话,并通过集体谈话形式,为基层干部加油鼓劲。二是加大对村居的走访力度,了解村居班子建设情况,对存在的问题和困难进行提前预警。

36.针对选人用人程序不够规范的问题

整改情况:一是完成提任干部人事档案的复核,确保档案资料及时归档。二是督促人事干部增强主动意识,及时完成新提任人员的档案资料归档。

37.针对人事档案管理仍需加强的问题

整改情况:一是完成2名同志的出国境备案。二是加强常态管理,对于新提任机关事业中层干部及时集中管理出国境证件,同时,进行信息备案,确保无遗漏,不拖延。

(四)关于对上一轮巡察、审计、主题教育等发现的问题整改落实不够彻底方面问题的整改

38.针对津补贴发放不规范的问题

整改情况:一是规范做好项目流程管理,做好资料归档工作。二是强化对工程施工资料的管理责任制。项目竣工后,对资料完成情况进行检查,确保资料内容真实、详细、准确、完整。三是根据区委巡察组意见,农技中心在编人员违规领取的劳务费4.1万元于3月底已尽数返还。

39.针对村级河道养护长效机制不够完善的问题

整改情况:一是第一时间通知责任河长对问题进行处置。二是镇河长办、水务所、规环办会同村居现场查勘,及时采取整改措施,对相应责任人员进行处置。三是加强巡查频率的方式,多次进行现场检查,确保该点位违法行为不再死灰复燃。

40.针对部分村文化活动场所阵地功能不够完善,活动形式不够丰富,没有真正贴切群众需求的问题

整改情况:一是强化阵地建设,开展村居的实地走访、活动场地的勘察,在硬件配置、氛围布置等方面进行“微更新”。二是依托春节、元宵等传统节日,开展“党建+”相关活动。例如依托富圩村自然中心,开展观鸟节特色活动;依托“樱花品牌”开展樱花文化节系列活动等,丰富群众文化生活。三是积极开展下乡巡演专场活动,开展“全民健身日”活动,不断丰富文化氛围。

三、深化巡察成果运用,扎实做好巡察“后半篇”文章

巡察工作是监督和指导,巡察发现问题是震慑,用好巡察成果推动问题解决,促进整体工作效能提升是关键和目的。我镇在抓好巡察组反馈意见整改落实的同时,着眼各项工作持续改进和提升,切实形成自我发现问题、解决问题的长效机制,深化巡察成果运用,扎实做好巡察“后半篇”文章。

(一)举一反三,持续推进问题整改。集中整改阶段虽然告一段落,但巡察整改远没结束,仍需持续推进,常态整改。镇党委将坚持目标不变、力度不减,继续开展对整改未完成和整改不彻底问题的整改,确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已经完成的,适时组织“回头看”,巩固整改成果。在此基础上,举一反三,以点带面,深入查找领导班子和领导干部在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设等方面存在的问题,以及群众反映强烈的其他问题,切实增强全镇工作的整体成效。

(二)着眼长效,健全完善各项规章制度。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善,通过制度建设,堵塞漏洞,防止问题回潮。

(三)成果转化,纵深推进全面从严治党。坚持以整改落实、促进工作为切入点和落脚点,自觉把巡察整改与学习贯彻党的二十大精神结合起来,与贯彻落实中央、市委、区委决策部署结合起来,与做好全镇工作结合起来,真正把巡察整改的成效体现在促进全面从严治党主体责任落实上,体现在干部队伍思想政治建设和作风建设上,体现在干事创业、推动事业发展上来。切实通过巡察整改,让全镇干部思想上更加清醒、信念上更加坚定、思路上更加清晰、作风上更加务实,为“美丽中兴”建设提供强大思想支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。

联系电话:021-69446927

电子邮箱:zxzjwgg@163.com

通讯地址:崇明区中兴镇广福路42号中兴镇人民政府605室(信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”)

中共上海市崇明区中兴镇委员会

2023年6月28日