2025年，新海镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全力提升政府治理体系和治理能力的现代化水平，法治政府建设取得新成效，现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法行政重支撑，严格规范公正文明执法。严格履行重大决策程序制度要求，发布重大行政决策目录1件。开展政府对外签署的合同、法律文书的法制审核。2025年共审核各类合同、合作协议以及告知书等各类法律文书51件，提出法律意见12条。全面落实《崇明区贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）>工作方案》，扎实开展终期评估工作。严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的各项工作要求。配合完善行政裁量权基准，实现裁量权行使程序规范、机制完善、监督有力。做好行政争议提前预防和协调化解工作，全年无行政复议、诉讼案件。

（二）法治为民见实效，公共法律服务精准普惠。扎实推进基层法治建设，切实将法治成果转化为惠民实效。全面完成“八五”普法任务，推动法治宣传向基层下沉、向群众贴近。深入实施“法润邻里·社区普法行”项目，开展居民区法治专题讲座21场，编印发放《社区常见法律问题百问百答》实用手册，为群众提供“看得懂、用得上”的身边法律指南。深化法治为民实践，依托“香樟园议事坛”法治观察点广泛听取吸纳居民建议，常态化开展法律咨询和法治宣传。引入司法资源赋能基层治理。整合法院、检察院法治力量，邀请检察官到居委开展法治讲座；以庙镇法庭入驻综治中心为契机，邀请驻镇法官协助化解矛盾纠纷7件。持续提升公共法律服务能力水平。充分发挥“红栎”法治驿站平台作用，对公共法律服务进行“适老化”升级，突出对于行动不便老人的上门服务，不断满足群众日益增长的法律需求，2025年共开展上门法律服务8次。

（三）一以贯之守安全，和谐稳定根基更加牢固。坚持和发展新时代“枫桥经验”，有机融合“三所联动”与“访帮调控”机制，强化信访问题源头治理，推进矛盾纠纷多元化解一站式平台建设。2025年，通过“三所联动”机制共化解矛盾纠纷50余件。强化特殊群体服务管理，深化“零距离”回乡归巢项目，完善安置帮教与就业衔接机制。扎实推进防范电信网络诈骗综合治理，构建反诈心防体系，成功挽回经济损失30万元。积极融入崇启海调解一体化发展大局，搭建毗邻法治交流平台，在毗邻地区开设毗邻集市、驻点设摊，提供免费法律咨询和法治宣传。2025年共开展毗邻法治宣传活动4次。

（四）积极主动强作为，社会治理效能持续提升。一是履职能力全面加强。规范重大行政决策程序，强化权力制约监督、提升决策质量效率。持续深化政务公开工作，主动公开政务信息45件。认真答复人大代表书面意见建议22件，以务实举措回应群众关切、践行履职为民，政府公信力和执行力得到进一步加强。二是数字治理提质赋能。聚焦城市数字化转型，全面提升城市运行与政务服务效能。“一网统管”运行更高效，平台累计受理案件超1.1万起，高效协同处置“随手拍”、智能巡检等案件3425起，办结市民热线工单198件。“一网通办”服务更便捷，综合窗口受理业务2088件，“远程帮办虚拟窗口”服务居民344件次，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，以数字化实践持续提升服务效能。三是多元共治协同增效。依托党建引领“多格合一”工作机制，联动推进小区物业治理，织密基层服务网络，共建和美社区、幸福社区。深化新版“社区云”平台应用，构建“上报—处置—反馈”线上闭环，累计办结“小事快办”事项90余件。全面推行文明居住（经营）积分管理，以量化激励引导居民参与，促进习惯养成与社区自治水平提升。

二、存在问题和不足

新海法治政府建设取得了一定的成绩，但也存在着一些不足之处，主要体现为：一是法治服务供给适配性不强，面向老年人等特殊群体的“适老化”法律服务较少，普法内容常“大水漫灌”，形式上大多以新媒体普法为主，专为老年人量身定制的宣传供给不足；二是法治实践与本土实际融合不够深。对于相关重点领域、重点人群的治理和服务，比如农场改制遗留问题、空置房屋管理等问题，法治保障的衔接紧密度仍需提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是带头学习贯彻习近平法治思想。依托党委理论学习中心组、基层干部培训班等学习机制，开展“学习贯彻习近平法治思想，深入推进全面依法治国”专题讲座，开展习近平法治思想进社区活动，各居民区开展专题宣讲，实现居民区全覆盖。二是召开党政主要负责人年度述法专题会议。由党政主要负责人结合实际工作情况，全面报告法治建设履职情况，总结法治建设工作的进展和成效，分析困难和不足，提出法治建设下一步工作举措。三是亲自部署法治建设工作要点任务。对于依法行政、特殊人群帮扶以及精准普法等重点任务，亲自部署、亲自过问、亲自督办，定期听取有关工作汇报，把法治建设工作纳入基层绩效考核内容，推动法治新海建设稳步推进。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排。

（一）完善常态学习培训机制，提升学法质效。聚焦抓好“关键少数”和“重点群体”，进一步完善党委理论中心组学习制度和依法行政专题培训制度，加强全镇干部对习近平法治思想、民法典、行政复议诉讼等法律知识方面的学习，用好线上线下各类学法平台，持续提升全镇干部的法治素养。

（二）深化依法行政制度建设，提升执法水平。推进严格规范公正文明执法，全面深化政务公开工作，健全政府法律顾问制度，确保政府各项工作始终在法治轨道上规范运行。优化集体决策制度运行流程，实现程序透明可追溯。严格落实重大行政决策程序要求，加强行政规范性文件合法性审查。主动接受人大法律监督和社会各界监督。严格落实行政执法“三项制度”，扎实推进行政执法队伍规范化建设，优化法治化营商环境。

（三）拓展纠纷多元化解格局，提升解纷实效。坚持践行新时代枫桥经验，依托“三所联动+N”“访调帮控”等工作机制，继续深化多元共治，探索完善毗邻调解一体化发展工作机制，推动矛盾纠纷就地“一站式”化解；持续推进信访工作法治化，依法按政策解决群众诉求。

（四）创新普法宣传工作模式，提升普法深度。坚持在党建引领下，持续深化崇启海毗邻法治共建共享；聚焦群众关心的法律问题，整合法治资源，创新普法宣传形式，开展精准普法和深度普法；锚定法治政府建设需求，强化普法队伍建设，引导居民群众依法合理表达诉求、维护权益，努力形成具有新海特色的法治宣传品牌。