一、关于上半年经济社会发展

今年以来，我们在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，紧紧围绕区委、区政府决策部署，凝心聚力、开拓进取，在镇党委的坚强领导下，有力有序推动各项重点任务落地见效。上半年，主要做了以下工作。

（一）坚持生态优先，环境保护步伐持续加快

1.生态环境保护巩固提升。严格落实“环长制”。认真做好中央环保督察迎检工作，期间发出整改告知书及协助函30份，中央环保督查反馈的3个信访反映问题均核实整改。开展长江入河排污口整治工作，完成整改点位5个。稳步落实河湖长制。推动镇域河道养护提质增效，整改解决问题288个，暗访通报问题122个。全面启动雨污混接专项排查工作。打好长江“十年禁渔”持久战，常态化开展“清网”行动，依法处置非法捕捞人员3名。深化落实“林长制”。建立镇居两级沟通平台，完善信息报送机制，发现并整改问题27件。持续加强一枝黄花、福寿螺防除工作。

2.人居环境优化有力有效。完成长征银杏花园口袋公园建设，持续推进老旧房屋修缮项目，大力提升人居环境面貌。进一步加强街面环境秩序治理，立案查处案件10起。协调崇明农场、农发集团，解决新海部分连队环境脏乱差顽固点位。扎实推动巩卫固卫，加强国家卫生镇复审迎评工作。

3.绿色低碳转型纵深推进。持续加强生活垃圾分类日常监督检查，开具责令整改通知书70份，依法立案查处3起。上半年生活垃圾分类实效综合考评全市第12名，全区排名第三。崇明农场成功入选上海市首批碳达峰碳中和试点示范创建名单。扎实推进农村生活污水运维“四位一体”。全覆盖水质检测实现稳定达标。

（二）坚持产业振兴，经济发展动能不断增强

1.生态农业质效有力提升。加强对光明驻地企业绿色农产品认证指导。深化动物疫病防控，指导规模化养殖场防疫24万次，出栏检疫12万头（羽）。检验审查农业机械996辆。加强常态化监管排查农业设施用地使用管理。严格推进水产养殖尾水处理，配合完成崇明农场尾水治理项目（跃进蟹庄）整改验收。持续做好秸秆还田、绿色农药等涉农补贴拨付，确保各项生态惠农资金落地见效。

2.绿色产业基础不断厚植。全面深化与光明集团驻区单位产业发展战略合作，积极提升旅游资源吸引力，成功融合光明田原、瑞华果园、光明谷锦·鹭缘等生态空间举办花朝节新海分会场活动。主动支持服务光明田原举办“奔跑吧·少年”青少年铁人三项夏令营上海站活动，大力培育赛事经济，不断打造体旅融合新亮点、新业态。

3.营商惠商环境持续优化。持续落实服务专员制度，精准高效服务企业。指导明珠湖肉食品有限公司获评上海“诚信兴商优秀案例”。指导上海达华药业有限公司荣获2024年上海市五一劳动奖状，帮助申报引进特殊人才落户2名。指导12家企业成功获评区红榜企业。成功签约2家农业科技涉农企业成为“长三角农业硅谷”建设战略合作伙伴，助力发展农业新质生产力。全力以赴开展招商引资，上半年共实现税收1.95亿元，完成年度目标的52%。认真抓好中央审计提出的招商领域相关问题整改工作。

（三）坚持统筹兼顾，公共服务保障更加完善

1.老年福祉稳步增进。加强综合为老服务中心（分中心）规范化运行，新建完成德馨嘉苑家门口养老服务站，强化为老服务阵地建设。持续打造老年认知障碍友好社区，每月开展早期干预活动。排摸建立60周岁以上独居老人信息库，积极开展关爱独居老人消防安全检查。落实市级为民服务“一键通”应急呼叫项目，为122户独居老人免费提供应急呼叫及关爱服务。

2.民生保障扩面增效。坚持稳就业保民生，建成启用“15分钟就业服务圈”社区就业服务站，举办招聘会7场，区内新增就业123人，完成年度目标任务81.67%，帮助15名35岁以下长期失业青年再就业，成功帮扶创业企业4家，城镇登记失业率控制在区下达指标以内。全力保障困难群众基本生活，发放社会救助1763人次，金额234.45万元。强化城镇低保人员动态管理，提升救助管理水平。严格落实残疾人“两项补贴”发放，累计核发1592人次，共42.75万元。成功化解劳资纠纷6起，所涉资金达17万元。持续巩固上海市爱国拥军模范镇创建成果。

3.社会事业加快发展。社区卫生服务中心标准化建设项目报发改委获批，临时配套医疗点改造项目通过竣工验收。关心支持教育工作。加强未成年人关爱，优化“宝宝屋”日常运营，打造儿童友好型城市阅读新空间，高质量开办暑期假日学校、爱心暑托班。建设馨海社区书院，建成鸟类科普站点。创作群文小品《悯农》，获区科技艺术展演一等奖。顺利完成骑游大会长江一线大堤新海跃进段赛事保障。社区文化活动中心获评市级“示范中心”。

（四）坚持基层导向，社会治理效能持续提升

1.城乡治理精细高效。丰富随申码应用场景4个，新增共享开放数据目录104条，推动数字赋能基层治理。持续推进全国文明城区常态长效建设，做实点位长责任制。广泛开展文明居住（经营）积分管理行动，“飞线充电”纳入一票否决事项，加大积分运用约束力度。深化“一网统管”，处置各类事部件7018起，结案率达100%；办理答复“12345”市民热线工单138起，市民满意率84.62%。严格土地“两违”管控，保持“零新增”。深入开展城镇房屋及自建房安全隐患整治工作，排查整治点位11个。落实耕地和永久基本农田恢复图斑整改销项26宗，涉及土地面积66.14亩。完成城市开发边界外建设用地减量化复垦29.4575亩。

2.安全防线持续稳固。持续开展电动自行车安全治理攻坚行动，进行各类督查26次，布局完善集中充电车棚3个，新增充电桩30个。严格落实安全生产工作责任制，推进安全生产治本攻坚三年行动，认真开展各领域巡查检查36家次。深入开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，排查整改事故隐患42处，拆除违规布设防盗窗网79处。广泛开展防灾减灾宣传周系列消防宣传演练活动。建成户外消防取水点1处。制订防汛防台应急预案，开展应急预案桌面推演。高质量推进“居家安全服务包”落实，服务检查居民2038户，消除居民燃气及用电安全隐患212户。快速处置违建行为15起，立案查处新增违建案件3起。认真落实农村道路及桥梁修复养护，做好生命安全防护工程。全面落实食品安全“两个责任”。开展校园食品安全排查专项整治。

3.社会治安和谐稳定。接待和有效处置来信来访36件，形势平稳可控。深入推进“三所联动”矛盾纠纷化解工作，消除风险隐患20余件。深化“零距离”特殊对象回乡归巢特色项目，帮助6名社会面吸毒人员回归社会。制定加强社区精神障碍患者管控服务工作方案。成立镇反诈中心，开展“无诈校园”“无诈村居”创建，协助公安成功追回被骗资金5万元，切实守牢反诈前沿阵地。上半年辖区内刑事案件立案数3起，同比下降73％。

上半年，我们深入开展党纪学习教育，自觉加强政府自身建设。一是严格依法行政。加强法治政府建设，落实依法行政集体学习制度，坚持重大行政决策集体讨论决定。办理人大代表书面意见建议2件。加强人民意见建议征集，本镇关于“优化特困人员医保资助”的人民建议摘报被市领导批示落实。二是优化政务服务。数字赋能“一网通办”效能建设，积极推行便民利企服务。办结各类“一网通办”服务事项1711件，满意率100%。三是提高政府效能。落实好机构改革任务。持续贯彻精文减会，规范督查考核，切实为基层减负增能。顺利完成全国第五次经济普查登记工作。

工作成果的取得来之不易，是镇党委坚强领导、镇人大监督支持的结果，凝聚着全镇人民的心血、汗水与智慧。在此，我谨代表镇政府，向全镇党员干部群众致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

在总结的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临不少困难和挑战，政府工作中还存在着一些不足，主要是：生态环境保护仍需不断巩固；城乡各领域安全风险还需持续防范；经济增长动能集聚仍需久久为功；政府工作效能亟待进一步提升。我们将直面短板问题，进一步增强忧患意识，采取切实有效的措施认真加以解决。

二、关于下半年重点工作安排

下半年，我们将继续在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻新发展理念，立足崇明世界级生态岛建设，持之以恒筑牢生态文明底板，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力保持经济社会平稳健康发展，为全面推进生态美丽幸福新海建设谱写新华章。

下半年，要重点做好以下五方面工作：

一是严格生态保护，不断厚植生态环境优势。落实新一轮环保三年行动计划，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施“四长”协同机制，健全完善全域生态安全监管体系，持续巩固中央生态环保督察反馈问题整改成果。继续做好集建区雨污混接情况摸底，补齐专项排查短板。贯彻落实长江“十年禁渔”，扎实推进长江生态大保护。持续加强农村生活污水处理设施运维监管，确保水环境持续向好。积极参与国际湿地城市、国家森林城市等生态品牌创建，打造人与自然和谐共生的优秀典范。继续做好外来入侵物种防控治理，实施一枝黄花、福寿螺清理整治。提升生活垃圾分类减量实效，助力“无废城市”创建。

二是深化结构转型，持续增添经济发展动能。严格耕地和永久性基本农田保护，夯实农业发展根基。坚持高科技、高品质、高附加值方向，扎实推进绿色农产品认证，促进地区都市现代绿色农业发展。深化与光明集团驻区单位产业协同发展水平，促进产业平台载体建设。深度链接现有企业资源，引进筹备世界铁人三项赛，持续推进以光明田原为核心载体的长征未来健康文化产业社区建设。全力支持崇明农场“小高巧”产业发展，关注瑞华果园多元业态融合转型。关心支持光明农发集团水稻种源研发、讲好鲜米故事，助力打造“长三角农业硅谷”科创高地。加强招商工作，全力安商稳商，力争完成全年目标。

三是回应群众期盼，切实增强民生保障水平。加强住宅小区综合治理，稳步推进既有住宅电梯加装、自来水街坊管改造、老旧公房住宅小区零星修缮等民生实事项目。提升“15分钟社区生活圈”功能水平，进一步织牢织密民生服务网。积极促进高质量充分就业，确保就业形势总体稳定。切实加强脆弱群体帮扶救济，兜牢社会民生底线。聚焦老年居民现实需求，积极推进认知障碍友好社区项目建设，加快“幸福来敲门”养老一本通设计编写，深入开展“老吾老”计划，为老龄人群创造便捷生活环境。力争启动社区卫生服务中心标准化建设主体建设项目。举办文化艺术节系列活动，加强优质文化资源基层配送，丰富群众精神文化生活。推进数字体育进校园，开启学校体育新空间。继续做好东西部协作工作。

四是聚焦基础强化，多维提升社会治理效能。优化提升“12345”市民服务热线办件机制，加强协同配合，不断提高群众满意度。持续落实“一网统管”工作体制机制，增强“高效处置一件事”的能力。做强居委城运工作站，大力推进“小联动、微治理”工作模式。深化文明居住（经营）积分管理，确保全国文明城区创建成果常态长效。积极推广“社区云”线上综合平台，坚持做实基层减负。持续深化“红栎·邻厅”自治议事品牌，加快形成共建共治共享社会治理新格局。严格国土空间用途管制，严防“两违”新增，持续巩固上海市无违建街镇创建成果。

五是注重风险防控，全力确保地区和谐稳定。严格落实“党政同责、一岗双责”，压实安全生产责任，防范较大事故发生。持续加强对电动车违法行为的巡查执法力度，坚决筑牢社区消防安全底线。深入践行新时代“枫桥经验”，持续开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动，有机融合“三所联动”与“访调帮控”工作机制，合力推进矛盾纠纷多元化解。优化升级“北沿星光”市域社会治理项目，加强“立体化”服务网络建设。持续深化毗邻乡镇平安建设相关工作机制，不断巩固大平安成果。抓实抓细特殊群体动态排摸与服务管控，积极推进上海市平安（示范）社区创建。

我们将始终强化担当精神，擦亮实干底色，加快打造高效有为、人民满意的政府。一是以更实举措推进法治建设。深化落实法治建设工作责任制，严格贯彻政府行政权力和行政责任清单。规范政务公开，自觉接受镇人大及社会各界监督，认真做好人大代表建议办理。二是以更优作风恪守为民宗旨。弘扬求真务实工作作风，自觉求需问计，以群众满意度、获得感检验政府工作成效。高质量推进民生实事项目建设，真正把实事办到群众心坎上。三是以更严标准强化正风肃纪。严格落实中央八项规定精神，带头过“紧日子”，严控一般性支出，实施成本预算绩效管理，配合做好经济责任审计相关工作。深化重点领域廉政风险防控，加强关键环节监督管理，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。

下半年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难、开拓进取，全力以赴完成全年各项目标任务，有力推进生态美丽幸福新海建设，以实际行动迎接新中国成立75周年。