机关各部门、各企事业单位、各居委会：

现将《新海镇提升政府效能行动方案》印发给你们。请认真遵照执行。

上海市崇明区新海镇人民政府

                           2024年3月12日

新海镇提升政府效能行动方案

为提升政府行政效能，推进政府治理体系和治理能力现代化，高效推动新海经济社会高质量发展，根据中央、市委和区委区政府关于提升行政效能的决策部署，制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实国务院关于提升政府效能要求、市委市政府和区委区政府各项决策部署，聚焦政府效能建设的服务、运行、执行、监管等领域，坚持问题导向、目标导向、效果导向，进一步深化政府自身建设，全面提高政府履职能力和水平。

（二）工作目标

强化党建引领，在政策落实、项目建设、招商引资等任务中持续转作风、提效能，实现政府效能更加优化、管理服务更加有效、政府工作效率明显提高。立足新形式新要求，将2024年作为新海镇政府效能提升年，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，更好服务构建新发展格局，不断提升群众和企业的获得感、满意度，有力支撑生态美丽幸福新海建设。

二、重点任务

（一）加速推进民生领域事项

1.做实民生实事项目。统筹推进本镇重点民生实事项目落地，工程类项目做足前期准备，加快报建程序，力求早开工、早完工、早投用，牢固树立全生命周期监管理念。定期调度项目进展情况、资金拨付情况等，对进度达不到序时的项目进行重点监测，在确保质量的前提下加速推进。确保把好事办好实事办实，让广大人民群众尽早受益。（责任部门：规环办、各部门、各单位）

2.优化政务服务及事项办理。落实个人事项向社区事务受理服务中心集中，探索跃进地区“远程虚拟窗口”进驻服务模式。高质量打造便民服务大厅，做到咨询服务“一口清”、发放材料“一手清”、受理审查“一次清”。深化落实“领导帮办”制度，紧盯“办不成事”窗口反映事项，及时与相关部门沟通协调形成合力，确保有效回应企业群众诉求，切实提高政务服务质效。（责任部门：社区事务受理服务中心）

3.矛盾纠纷处置化解增效。推进依法分类处理信访诉求，坚持深化“访调帮控”联动工作机制，探索“三所联动+N”平安矩阵助力纠纷化解，有效整合各方优势，协同职能部门开展矛盾化解，运用人民调解、政策解释、帮扶措施等各种手段积极主动做好情况处置，最大限度把问题隐患吸附在基层、解决在萌芽状态。（责任部门：平安办、各部门、各单位、各居委）

4.“12345”热线工单办理提速。进一步优化办理机制，坚持诉求解决全链条管理，明确承办部门的工作标准、办理时限等，加强跟踪督办，对于能处理的问题，坚决不允许推诿扯皮，第一时间做好处理解决。城运中心每月对热线工单数量及办理情况进行梳理汇总，承办部门对热点问题、典型案例深入分析研判，举一反三，避免同类问题反复出现。（责任部门：城运中心、各部门、各单位、各居委）

（二）提高服务企业效能

1.提高精准服务质效。持续落实班子领导包保重点企业联系制和“一对一”企业服务专员制度，宣传有关政策措施，全面摸清、及时转交、协调解决企业存在的困难问题。优化重点税源企业全天候全方位服务保障，推动企业诉求问题高效解决，真正做到“有求必应、无事不扰”，不断擦亮“瀛洲店小二”新海服务。（责任部门：经济办、经济开发区）

2.提升公共服务水平。通过招商推介会、政务服务“一网通办”企业专属空间等途径媒介广泛宣贯涉企惠企政策，主动提供政策解读、服务指引、热点资讯等信息。围绕生态岛产业发展导向，加强法律咨询、科技金融、技术交易、人才引进等服务，进一步提升专业服务水平。（责任部门：经济办、经济开发区）

（三）提升行政效率

1.切实强化沟通配合。涉及多部门共同推进的事项，牵头部门负责协调落实，主动联系配合部门、明确任务分工，共同完成任务，一个事项原则上只确定一个牵头部门。对堵点难点和有意见分歧的问题，部门间应进行充分沟通协商。遇到分工存在争议的，经条线分管领导协调不成的，由牵头部门列明各方理据，报镇主要领导研究决定。（责任部门：各部门、各单位、各居委）

2.切实提升办文效率。进一步提高公文收发、办理、呈批、传阅、归档的科学化、制度化、规范化水平。强化协同办公平台运用，严格落实本级公文处理流程，按照“文件不过夜”原则，根据领导签批意见及时进行转办，切实提升办文效率。准确规范登记公文台账，实现快速查找和分类统计。（责任部门：党政办）

3.切实加强会议管理。围绕减量提质，按照“能合并召开的就合并召开”原则精简全镇性会议，全镇性会议至少提前一周向镇党政办报备。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开，部署推进同一普通事项的会议只开一次。严控会议规格规模，原则上只安排与会议内容密切相关的部门和人员参加，由部门牵头召开会议需要其他条线分管领导参加的，应报请镇党委、政府同意。（责任部门：党政办、各部门）

（四）深化作风建设

1.加强常态监督。对各部门、各单位、各居委工作开展情况进行全程监督，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，对顽固性、反复性问题抓常抓长，对典型性、特殊性问题抓严抓实，充分运用“四种形态”精准处置。（责任部门：纪委）

2.加强作风整治。力戒形式主义、官僚主义、大力整治“推脱绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象，坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件，切实防范和救治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。（责任部门：纪委）

3.加强示范引领。挖掘优秀先进案例，总结提炼典型经验，大力推广先进典型和经验做法，形成示范引领、比学赶超的良好氛围。做到向上推送、向内公布、向社会宣传，营造良好的舆论氛围。（责任部门：党政办、党群办）

三、保障措施

（一）强化激励引导

健全推进干部选拔任用激励机制，对工作实绩明显、群众认可度高的优秀干部，优先考虑提拔职务、晋升职级、评先评优，牢固树立正确的选人用人导向，进一步体现“多干多得、干好优先”理念。持续完善干部管理激励容错追责体系有关文件措施，实现严管厚爱结合、激励约束并重的有机统一。（责任部门：党群办）

（二）强化能力提升

围绕贯彻落实党的二十大作出的重大战略部署，聚焦世界级生态岛高质量发展，立足生态美丽幸福新海建设需要，分类型分领域开展基层干部履职能力提升培训，着重提升在依法行政、社会治理、生态环保等方面的专业素养，切实推动基层干部思想观念迭代更新、发展意识持续增强、管理治理能力不断进步。（责任部门：党群办、各部门、各单位）

（三）强化监督检查

深化落实新海镇重点工作督办制度，强化效能提升工作的跟踪问效。纪委、区镇人大代表、政协委员等力量不定期对政府效能建设情况进行全面督导、重点督查、现场督办，重要情况向镇党委、政府报告。（责任部门:纪委、党群办、人大办）