镇机关各部门、各企事业单位、各居委会：

    现将《新海镇国家卫生镇复审工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

上海市崇明区新海镇人民政府

                               2022年6月22日

新海镇国家卫生镇复审工作实施方案

2022年是我镇国家卫生镇第二轮复审起始年，为进一步巩固国家卫生镇创建成果，改善居民生活环境，提升城市管理水平，确保国家卫生镇复审达标。按照全国爱卫会2021年下发了的《全国爱卫会关于印发<国家卫生城镇评审管理办法>和<国家卫生城市和国家卫生县城标准>和<国家卫生乡镇标准>的通知》等文件要求，现结合我镇实际，制定国家卫生镇复审工作实施方案。  

一、总体目标  

以国家卫生镇复审工作为指标任务，以“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、社会监督、科学治理”的爱国卫生工作方针为指导，动员辖区一切力量，进一步健全爱国卫生组织网络、完善基础设施建设、强化环境卫生整治、提升公共卫生服务水平、不断提高全民爱卫意识，为加快建设生态美丽幸福、宜居宜业宜游、人与自然和谐共生的新新海贡献新的力量。  

二、主要任务  

根据国家卫生镇相关工作要求，结合本镇实际，共梳理如下工作任务：  

（一）组织管理  

进一步健全完善新海镇爱卫会组织网络，建立健全与巩固国家卫生镇复审工作机构和人员，保障工作经费，完善工作目标责任制，规范各类巩固卫生镇档案。各职能部门主要领导要亲自抓落实，做到分工明确，履行职责，相互协调，组织开展多种形式的爱国卫生活动和专项整治行动，高质量地完成国家卫生镇复审的各项工作任务。  

（二）社会宣传  

镇区主要道路等设立迎复审宣传固定阵地，设施完好，内容针对性强，更新及时。能够较好地解决民生环境的问题，并做好常态管理，常设社会卫生群众投诉平台，群众对当地社会卫生满意率达到90%以上。  

（三）健康设施和健康促进  

因地制宜开展健康宣传栏、健康主题公园、健康知识一条街、健康步道等健康支持性环境建设；有禁烟宣传内容，辖区无烟草广告；社区、广场、公园、绿地、休闲场所等设有体育健身设施，吸引居民参与；健康宣传栏阵地固定，设施完好清洁，定期更新宣传内容。  

（四）绿化和市容环卫  

各类主次干道、背街小巷、建筑工地、绿地、河道沿线、公路沿线等环境清洁有序，绿化养护良好，周边可见病媒防制设施，清扫保洁制度落实到位，基本无散在暴露垃圾、无卫生死角、无乱设摊点、无乱张贴、无乱停车等有碍市容观瞻和影响居民生活环境质量的现象。维护镇区内的各类公共厕所、垃圾箱房（垃圾收集容器）、垃圾中转站、废物箱等环卫基础设施的完好，并确保管理规范、清洁卫生；垃圾日产日清，无垃圾直接着地现象，无旱厕；早夜市卫生便民服务点管理规范，从业人员卫生良好，操作规范；无商业、建筑噪音扰民和烟囱冒黑烟现象。  

（五）集贸市场  

集贸市场硬件设施建设符合行业规范，功能分区合理，商品摆放规范有序；健康教育宣传栏内容更新及时；禁烟管理措施有力，明显位置有禁烟标识；市场卫生管理制度上墙，有农药检测公示；市场内外基本无占道、跨摊、跨门经营情况，有专人清扫保洁，环境清洁整齐；市场内食品加工经营店铺亮证经营，证照齐全，设施完善，符合卫生要求。活禽售卖设置相对独立的区域，确保管理良好。  

（六）居民小区  

居住区健康教育宣传栏内容更新及时；小区门卫和公共活动场所有禁烟标识和投诉电话；各类环卫设施完善，卫生状况良好，病媒防制设施数量足够；路面、楼道、车库等环境清洁，车辆摆放整齐，不堆放杂物，无卫生死角，无乱张贴、乱设摊、毁绿占绿等现象；公厕、垃圾房及垃圾桶设施规范，整洁卫生，无破损；无违规饲养家禽现象。  

（七）食品安全  

各类食品小单位（小餐饮、小食品加工店、熟食店等)均纳入监管范围，从业人员有有效健康证，着装统一、操作规范，醒目位置悬挂证照和卫生制度、食品量化分级标识；室内公共场所无吸烟现象，有禁烟标识和监管电话；环境整洁卫生、消毒设施规范、门责落实良好；病媒防制设施合理，数量足够，室内外无蚊蝇孳生地；垃圾收集容器清洁密闭，餐厨垃圾规范收集处理。  

（八）公共场所卫生  

各类公共场所小单位（旅馆、美容美发店、浴室等)均纳入监管范围，从业人员有有效健康证，着装统一，操作规范，醒目位置悬挂证照和卫生制度；室内公共场所无吸烟现象，有禁烟标识和监管电话；环境整洁卫生，门责落实良好，四害密度有效控制，消毒设施符合规范；浴室醒目位置可见禁止性病、皮肤病患者入浴标识；垃圾收集容器清洁完好，密闭保存，日产日清；公厕环境整洁卫生，保洁良好。  

（九）单位卫生  

车站、学校、机关、网吧、歌舞厅等健康教育宣传氛围浓厚，形式多样；禁烟管理措施有力，明显位置有禁烟标识和监管电话，有禁烟监督员；四害密度有效控制、投放规范、维护良好；环卫设施设置合理，管理规范，垃圾收集容器清洁完好，无异味；门责落实良好，环境整洁卫生，无散在垃圾、乱贴乱画现象。  

（十）医疗机构卫生  

健康教育宣传氛围浓厚，形式多样，禁烟管理措施有力，明显位置有禁烟标识，有监管电话，室内无吸烟现象；病媒防制设施合理规范，数量充足；预检分诊、发热及肠道门诊设置标识明显，有人员值守；配备基础环卫设施，垃圾密闭收集运输，公厕符合卫生要求；规范医疗废器物储存和管理，计划免疫制度上墙，环境整洁。  

（十一）连队和散居点卫生  

有健康教育宣传栏，巩卫宣传氛围浓厚，形式多样，区域内有体育健身设施；有禁烟管理宣传内容和禁烟劝阻员，明显位置张贴禁烟标识，室内公共场所无吸烟现象；病媒防制措施有力，“四害”密度有效控制；有清扫保洁制度，保洁良好，基本无散在垃圾。  

三、工作步骤  

（一）组织发动阶段（2022年1月-7月)  

1.调整充实新海镇国家卫生镇复审工作领导小组，印发《新海镇国家卫生镇复审工作实施方案》等材料。召开全镇动员大会，统一思想、形成共识，为顺利通过国家卫生镇复审上足发条、鼓足干劲。  

2.各责任单位全面熟悉掌握国家卫生镇复审的评审标准和工作职责。  

3.在镇区内醒目位置制作“国家卫生镇”标识，在车站、广场、主要道路、服务机构等场所利用电子宣传屏、围墙文化、宣传栏等固定形式开展卫生镇知识宣传，全民动员，在全镇范围内营造浓厚的宣传氛围。  

（二）全面实施阶段（2022年8月-12月）  

1.做到四个同步，即设施完善、难点整治、资料编撰、宣传片制作同步推进，并完成逐级申报。  

2.对照国家卫生镇复审工作标准，针对工作中存在的突出问题，明确职责，制订专项整治方案，集中人力、物力、财力，有计划、有步骤地开展各项专项整治。着力抓好镇区域内各中小道路市容以及周边绿化带等的保洁；着力抓好集贸市场内外以及周边环境的整改；着力抓好散居点脏乱差的整改；着力抓好主干道两侧的整改；着力抓好外来人员聚集地的环境整改；着力抓好六小行业单位的整改；着力推进垃圾分类减量化工作；着力抓好常态化的保洁服务。  

（三）迎评复验阶段（2023年1月-2024年12月）  

1.各责任部门开展自查，查漏补缺；根据区镇督查情况，及时抓好整改，着力提高管理能力和应急能力，从精细化的角度完善整治成果，使全镇卫生工作迈向制度化、正常化和规范化轨道。  

2.扩充督查队伍、完善督查方案，定期或不定期开展检查，及时发现问题，解决问题，定期开展工作汇报，分析原因，攻坚克难，明确责任，提升整治力度和管理水平。  

四、工作要求  

（一)统一思想，落实责任  

全镇各部门、各单位要统一思想，充分认识到国家卫生镇复审工作的艰巨性和紧迫性，高度重视，形成主要领导亲自抓、各部门责任人专管专抓的工作格局，把国家卫生镇复审工作作为2022年我镇的重要工作来推进。各责任单位要相互配合、同创共建，务必要站在关注民生的高度，认真完成各项工作，迎接考评，克服困难，解决群众切身利益，确保国家卫生镇迎复审工作顺利开展。  

（二）强化责任，明确分工  

强化责任分工，细化工作目标，确保每项工作指标落实到具体责任单位，明确每个领导、负责人以及责任单位、小组的工作目标，认真落实“谁主管、谁负责”的责任机制。

（三）齐抓共管，形成合力  

各牵头部门要充分发挥主力军作用，建立健全长效管理机制，开展联合整治行动，全面调动各部门、各单位积极参与到国家卫生镇复审工作中，齐抓共管，形成合力。  

（四）加强督查，长效监管

严格按照评审办法，切实履行督查职责，查缺补漏，对于已经达标的指标要毫不放松；对于存在差距的项目要分析原因，明确下一步的主攻方向和工作重点，严格落实标准和责任，有针对性地做好工作；对于个别有难度的达标项目，要切实加大工作力度，全力攻坚，千方百计提高达标率，减少考评失分。定期组织督查工作，开展联合整治行动，确保巩固工作的实效，积极营造整洁、舒适、优美的宜居环境。