为进一步发挥居民自治功能，提升社会治理能力，有效化解社会风险，加快推进新海镇社会治理体系和治理能力现代化。根据新海镇2020年工作要点，结合新海镇精神文明创建和综合治理工作的实际，拟开展“2020年红栎法治文化示范楼道”评选活动，现制定方案如下：

  一、指导思想

   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会、习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话和考察上海时重要讲话精神，深化依法治镇实践，加快建设法治新海，提高社区居民的法治观念和法治意识，形成自觉尊法学法守法用法的良好法治氛围，紧紧围绕服务“生态美丽幸福新海”建设目标，进一步推动改善法治环境，为推进崇明世界级生态岛建设、法治新海建设以及上海市平安社区建设营造良好的法治氛围。

  二、工作原则

   （一）全力以赴，量力而行。

   （二）实事求是，因地制宜。

   （三）分步实施，好中选优。

  三、评选范围

   新海镇各居委辖区内居民小区楼道（售后公房）。

   四、评选条件

   （一）楼道内居民入住率达40%以上；

   （二）楼道内居民遵纪守法、家庭关系和睦，邻里友爱互助，遵守居规民约；

   （三）楼道内居民无社区矫正人员、五年内刑满释放人员；

   （四）楼道内居民无缠访闹访、越级上访等非法上访现象发生；

   （五）楼道内居民无违法犯罪人员，无吸毒史人员，遵守本地区公序良俗。

  五、工作举措

   （一）加强领导，精心组织。为确保活动取得实效，由新海镇普法依法治理工作领导小组(由党委政府主要负责人、分管领导，机关部门负责人，相关企事业单位负责人，各居民区党支部书记组成，领导小组下设办公室，办公地点设在镇司法所，具体负责日常工作)负责对申报的“红栎法治文化楼道”进行资格审查、验收，在此基础上最后对“红栎法治文化示范楼道”进行考评，形成组织有序、措施得力、上下联动的工作格局。

   （二）宣传发动，明确任务。通过张贴通知、海报、黑板报、电子屏幕、微信公众号等多种形式，广泛宣传“红栎法治文化示范楼道”评选活动，做到家喻户晓，切实激发居民参与热情。每个楼道都要确立一名法治楼组长，并建立健全各项管理和档案制度。

   （三）建章立制，长效管理。各居民区党支部要加强对法治楼组长的指导与培训，并结合辖区实际，发动辖区居民积极参与，以问题为导向，建立楼道公约。镇普法依法治理工作领导小组对已经评定的法治楼道实施动态管理，定期对已评定挂牌的法治楼道进行复评复检，对管理滑坡，达不到标准要求的摘牌。对管理规范，条件明显改善的楼道，可以按照标准进行重新评定和挂牌，以促进楼道管理再上新台阶。同时，红栎法治文化楼道评定情况将作为2020年度新海镇考核居委的重要指标。                                                                                                                    六、实施步骤

   1、动员部署阶段（4月-5月）。各居民区根据本实施方案的要求，结合各自辖区内的实际情况，研究细化工作方案，落实工作责任和具体措施，进行全面动员部署，积极营造共同参与的良好氛围。

   2、实施推进阶段（6月-9月）。

   各居民区全面开展排查工作，并逐一进行核查评估，对符合条件的楼道积极申报。

   ①7月底前，由意向参评楼道所在居委填写《新海镇红栎法治文化楼道申请表》（附件1），上报至镇司法所。

   ②由新海镇普法依法治理工作领导小组组织验收和评定，按照公平、公正、公开原则，对符合申报要求的命名为“红栎法治文化楼道”，最终在“红栎法治文化楼道”的基础上，经公开评选再产生若干个“红栎法治文化示范楼道”。

   3、总结表彰阶段（10月-11月）。各居民区认真总结此次活动开展情况，存在的问题，经验教训等情况，对获评“红栎法治文化示范楼道”的居民区、楼道进行表彰。

   七、评选要求

   各居民区请对照《新海镇“红栎法治文化示范楼道”考评表》做好相关参评工作。

新海镇普法依法治理工作领导小组