2020年上半年，经济办在镇党委、政府的正确领导下，围绕党委、政府工作目标，各项工作有条不紊开展，年度重点工作稳步推进，日常工作常态化开展。镇域内经济发展平稳，企业经营日趋正常化，社会环境治理初显成效，安全工作有序开展。现总结如下：

  一、上半年工作开展情况

   （一）经济发展方面

   1、加强企业指导和服务。积极为企业争取各项政策和财政扶持，指导协助上海明珠湖生猪合作社、上海鼎健饲料申请8500万元融资贷款，指导上海信谊百路达药业有限公司申请2019年实体企业扶持资金700余万，帮助上海兴格传媒、光明米业以及崇明农场公司下属达华药业、跃进农业等申请复工人员一次性补贴以及在线培训补贴等。不断提升企业品牌影响力，组织召开品牌建设培训会，协助企业积极开展质量创新工作，帮助百路达药业、明珠湖合作社申报区长质量奖，指导瑞华果园开展标准化创建等。组织企业申报“2019年崇明区红榜企业”，其中21家企业被评为红榜企业，较去年增加4家。积极开展优化营商环境，组织抖来助力活动，助推农产品推广，大力开展企业各项服务，区优化营商环境工作领导小组办公室首次编制的首期优化营商环境工作专报，我镇报送的工作经验为唯一录用乡镇。

   2、克服困难全力开展招商引资工作。截止目前，实际完成税收1.4亿，全年目标4亿，已完成全年目标35%，1-4月新增企业129户，全年目标600户，已完成全年目标21.5%。

   3、深入开展节能减排工作。与信谊百路达药业、明珠湖生猪合作社、明珠湖饲料有限公司以及鼎健饲料和达华药业5家规上企业签订能耗目标责任书，开展能源监控和指导工作。配合区水务局、机管局协作，开展机关事业单位节水设施排查工作。指导兴冠畜牧、宝玉农产品合作社开展燃油锅炉改造及验收工作，指导明珠湖肉食品厂、加富新材料科技有限公司开展生物质锅炉提标改造工作。指导跃进有机肥料、精科绿岛、绿品果蔬3家企业做好本年度清洁生产申报工作等。

   4、积极开展人口普查工作。根据区全国第七次人口普查领导小组办公室工作安排，积极做好人口普查前期准备工作。已完成我镇关于第七次全国人口普查领导小组办公室的组建，选配精兵强将做好人员配备，落实人普办工地点及办公设备，充分做好前期保障工作。

   5、充分开展农业监管服务工作。做好春季动物集中免疫工作，确保本区域内不发生非洲猪瘟等重大动物疫情。依托市农产品安全监管平台进行农产品安全日常监管，加强巡查，总计检查78人次，杜绝大面积不规范种植的反弹。对接上海跃进食品有限公司，推进企业金瓜丝绿色认证，助推上海颖银实业有限公司水稻申报上海市粮食绿色生产示范基地百亩示范点工作。

  （二）生态环境治理方面

   1、持续推进水务工程建设。中心横河东延伸段河道生态治理和长征场中心河东段、红星二号竖河上半年已完成绿化工程。2019年断头河整治五月底前完成桥墩、桥台混凝土浇筑。农村生活污水年前已完成通水验收，后续扫尾及绿化补种五月底全部完成。

   2、进一步深化“河长制”。落实各级河长巡河任务，督查指导好崇明农场公司生产性河道水质劣五类反复问题，召开劣五类河道整治专题会议，就跃龙竖河、跃北转河以及海星河等3条劣五类河道进行专题治理，进一步深化政企协作治河治水机制，进一步提高我镇河道整治管理效果，提升全镇水环境面貌。利用内河春季调水时间，积极组织开展排摸清障工作，对长征场中心河东段和西段河进行了集中清理，共清理地笼20只，同时对各类排污口进行了实地巡查，未发现有违规排放行为。

   3、大力开展不规范种养殖专项整治工作。加强清理整治，消灭社会治理薄弱点，结合畜禽散养户春季防疫工作，对辖区内散养户进行无证散养清理的告知，同时积极配合相关职能部门进行清退，目前已清退各类无证散养20余户。

   （三）安全监管方面

   1、抓好安全生产，确保不发生重大安全生产事故。进一步落实党政同责、一岗双责、齐抓共管责任，并制定下发向镇域内各单位、企业印发《新海镇2020年安全生产工作意见》43份；与47家企业完成《2020年度安全生产目标管理责任书》签订；与辖区所属生产经营单位签订《2020年度安全生产承诺书》47份，签约率达到100％。制定了企业安全检查监督计划，严格落实每月检查计划内容，监督检查计划实现了区域企业全覆盖，截至5月份各类日常巡查检查共计152  家次，查出隐患 8 家次，整改 8 家次。一二季度各开展一次联合检查，坚决遏制重特大事故发生。制定企业安全隐患风险等级，5家企业被定级为黄色，指导开展好风险自查自纠工作。开展防范粉尘爆炸、危险化学品以及有限空间作业专项整治。并落实专业机构适时开展安全生产专项培训。

   2、抓好防汛工作，做好防汛防台前期准备。完成了《2020年新海镇防汛应急预案》的修编工作，对领导小组成员进行了调整，明确各部门工作职责。开展防汛统计工作，摸清了镇域范围内需要撤离安置人员数量、防汛物质储备情况以及应急队伍建设等基本情况。开展汛前安全检查工作，镇防汛办对抽水泵运转、物质准备、应急队伍建设等情况开展了检查，并组织发动各居委会、镇物业公司、镇绿化公司、崇明农场有限公司、5个奶牛养殖场等单位开展汛前安全隐患自查自纠，对存在的防汛隐患及时进行处置。

   3、抓好消防工作，确保不发生重大火灾事故。稳步推进住宅小区消防通道划线工作，通过宣传早市、LED显示屏，开展消防宣传工作，结合“5·12防灾减灾日”，指导各居委积极开展消防应急演练活动，严格按照5.12、9.18、11.9三个节点做到小区演练覆盖率30%、70%、100%。目前按照方案推进进度已完成30%。

  二、存在的问题以及意见建议

  （一）存在的问题

   1、上半年受疫情影响，经济发展受阻，招商引资难度加大，企业业务量下滑。

   2、个别企业安全意识不够，安全制度流于形式

   3、连队散户点外来人口流动性大，不规范种养殖清理难度、管理难度大。

   （二）意见建议

   1、针对招商引资，一方面进一步加强营商环境的优化，以更好的服务促企业落户落地，同时拍摄新海镇招商引资宣传片，多平台、专业化宣传好区域优势、政策优势等。另一方面调整战略方向，将招商引资重心偏移至医疗器械类，健康食品类，电商类，网络科技类，基础工程建设类，线上教育类等快速发展行业，作为完成年既定目标的突破口。

   2、针对部分企业安全制度流于形式的问题，一是要继续加强指导和监督检查力度，督促企业进一步落实安全生产主体责任。加大宣传力度，充分利用镇域内宣传媒介，大力宣传普及安全生产法律法规及安全生产常识。加强安全知识培训力度，加强镇、企业两级安全培训，督促企业加强职工三级安全教育。

   3、针对不规范种养殖问题，一方面加强宣传，营造清爽整洁的居住氛围，二是加强与相关部门及居委的协同作战，利用社区治理薄弱点专项整治压实清退力度。

   三、下半年工作重点

   下半年，在做好常规工作的基础上，主要是围绕区、镇级考核指标、党委政府重点工作做好重点及主要工作的推进，确保各项工作按时间节点高质量完成。主要有以下几项重点工作：

   1、经济发展方面。一是做好企业指导和服务。进一步服务好镇域内企业的资金借贷扶持、人才扶持、品牌创建等工作，进一步优化营商环境，全力服务企业提振发展信心，做大做强经济文章。二是加大招商引资力度。想方设法、千方百计扩大招商引资规模，力争年初制定的全年引进注册性企业不少于600家，确保税收4亿元，力保4.5亿元的目标实现。三是加强与崇明农场公司的产业发展对接，做好区域产业发展规划，进一步盘活闲置资产，引进生态产业促进地区发展。四是按要求做好人口普查工作，整合力量集中做好本次人口普查工作，确保普查数据精准、有效。

   2、环境治理工作。一是督促指导施工方，按时完成水务工程建设，2019年断头河整治汛期前提完成水下部分验收，确保安全度汛，10月份确保完成工作验收。做好生活污水后续养护维护工作，落实养护办法强化监管。二是加强水环境建设。牵头落实河长制，积极指导光明集团下属公司开展劣五类河道整治工作，对已经整治的黑臭、劣五类河道加强长效监管。三是继续做好无证畜禽散养户的宣传劝退工作，配合居委等部门开展社会治理薄弱点整治工作。

   3、安全管理工作。一是抓好安全生产。继续开展综合性规范执法大检查和日常安全检查，以及各项专项检查工作。组织开展安全生产专项培训以及安全生产月活动，推进企业安全隐患风险等级定级动态调整以及积(记)分制试行工作。二是抓好防汛防台工作。协调全镇各部门做好防汛各类准备和隐患排查工作。在主汛期，做好应对各类极端天气的防范工作。三是抓好消防安全。开展（企业）消防检查工作，积极消除各类消防隐患，提升企业消防安全意识，落实企业主体责任。