上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在区委区政府的坚强领导下，新海镇团结带领全镇党员干部群众，按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署和市委、市政府关于分区分级分类精准推进复工复产复学、全面有序恢复生产经营秩序的系列部署要求，在坚定不移地做好疫情防控工作的同时，紧抓乡村振兴、长江三角洲区域一体化发展、世界级生态岛建设、第十届花博会筹办等中央、市、区重大战略决策部署落实落地，统筹推进产业经济发展、生态环境建设、民生服务、社会治理、党的建设各项工作，保持了经济社会基本平稳的发展态势。

   关于新冠疫情防控工作：疫情防控工作开展以来，新海镇党委、政府以保障全镇居民人身健康安全出发为原则，加强组织领导，统筹各方力量，大力落实疫情防控各项工作，确保全镇经济社会发展平稳有序。

   提高政治站位，完善各类保障。靠前指挥，健全组织保障。新海镇党委政府高度重视疫情防控工作，第一时间成立疫情防控领导小组并建立双组长制。小组下设“一办八组”，共计召开各类防控会议40余次，有力协调崇明农场公司、光明牧业公司、光明米业公司，全面推进我镇防控工作。党建引领，强化人力保障。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过组建党员志愿服务队、建立党员防疫示范岗、开展社区工作日等，做实各级领导干部包干指导负责制，细化分工，责任到人。自疫情伊始，共计13名班子领导、24名中层干部，300余名党员职工，以及社区志愿者708人放弃休假，战斗在社区、道口防控第一线。多措并举，优化物资保障。在区下拨物资以外，我镇多方发动，自行筹措口罩近30000只、84消毒液4150升、一次性手套7000双、一次性雨披（替代防疫服）4000只、牛奶方便面等食品250箱、额温枪63支、水银温度计350只，热水袋、热水壶、暖宝宝等物资应保尽保，基本满足一线防疫需求。

   加强排查监测，严格管控措施。精准布防，严格道口排查。对开放式小区、连队生活区、散户点等分散式居住区域，采取加装围栏、设置路障等形式，科学布防、连点成片，共设立出入检查点56个。全面做实车辆人员一口进出、凭证进出、逢进必测等操作流程，同时辅以高清视频监控探头，以技防力量加持人防力量，确保24小时无缝严控。源头管控，盯紧返崇人员。加强和崇明农场公司、光明牧业等驻区国企联防联控机制。建立横向到底、纵向到边的“镇—居—片—点”4D立体式防控网络（含5个面、26个片、198个点）。点位涵盖全镇所有售后公房住宅小区和光明食品集团下属企业管理的连队生活区、散户点、鱼塘、养殖场、有人居住的废旧厂房等，确保全覆盖、无遗漏，累计排查外地返崇人员1912人（其中居家医学观察391人，居家健康观察1521人）。专项督查，夯实商铺职责。由镇防控办联合镇市场所、城管、派出所、市政市容所、各居委会等职能部门，组成联合执法队对镇域内150余家沿街门店进行巡查检查，截至5月共计规范整治小旅馆1家、食品商铺5家，取缔私营棋牌点2处。

   强化服务指导，推进复产复工。抓好企业监管，确保防疫与复工复产两手硬。通过对企业进行防疫措施指导以及经营后日常暗访来发现防疫漏洞，帮助企业查漏补缺，确保防疫不松。制定复工要求单、检查单和问题单等清单，以整改问题确保企业复工复产零风险。做好服务保障，确保各类经营主体、公共文化场所及学校、幼儿园复工复产复市复学。主动做好187个各类经营主体（26家企业、152家门店、9个在建工地）督查和风险评估指导服务工作，目前25家企业，152家门店和9个在建工地已实现复工复产复市。有序开放公共文化场所，目前37社区健身苑点,8个社区篮球场，2个社区网球场，社区文化活动中心图书室和信息苑等已对外开放。指导帮助新海学校、幼儿园的复学工作，并向学校捐赠了口罩1900只、免洗消毒洗手液200瓶等物资，确保防疫到位、校园安全、教学有序。

   （一）着力推动高质量发展

   始终把发展作为解决一切问题的根本前提条件，积极整合各方资源为我所用、共建共享，努力推动实现更高质量的发展。

   1、加强企业发展指导服务。积极落实各项政策支持，指导鼎健饲料、明珠湖生猪合作社申报上海市疫情防控重点企业，申请融资贷款8500余万，市有关部门正在审核；指导百路达药业申报民营实体企业扶持资金700余万；同时指导注册型企业上海兴格传媒申请线上培训专项补贴。组织召开线上品牌建设培训会，协助企业积极开展质量创新工作，指导百路达药业、明珠湖生猪合作社申报区长质量奖，指导瑞华果园开展农旅文化标准化创建，不断提升企业品牌影响力。组织21家企业成功申报“2019年崇明区红榜企业”。进一步优化营商环境，开展2次抖音助农活动，助力明珠湖生猪合作社、跃进现代农业、宝玉合作社等公司农产品推广。1-4月，完成税收1.4亿，完成全年目标35%，新增注册型企业129户，完成全年目标21.5%。

   2、强化政企协同发展。加强与崇明农场公司的产业发展对接，编制区域产业发展规划，进一步盘活闲置资产，引进生态产业促进地区发展。联合崇明农场公司，加大农场社区治理难题破解力度。积极探索在新苑新村自建房小区试点建设美丽宅院，坚持政企协同、条块联动，以负面清单管理为抓手，全面梳理排摸各居民区特别是农场社区外围的连队生活区和散户点、废弃闲置厂房和房屋、农业机口、鱼蟹养殖塘等卫生环境薄弱点位情况，制定形成薄弱点位清单和具体问题清单，共确定薄弱点位695处，涉及垃圾分类、环境卫生、不规范养殖、不规范种植、违法违规经营、资产失管失控、人员失管失控等8大类问题，全面清查底帐。坚持靶向施治、销项管理，制定问题整改“一点位、一方案”，按照“先易后难、先主后次”的总体推进原则，扎实推进首批10个试点点位问题集中清理整治，配套跟进路面硬化、还绿补绿等环境提升举措，努力提供政企共治、居民自治的社区治理创新案例。配合崇明农场公司，加快推进开沙新村、新海三村旧住房改造项目。积极申报第二届“光明·田缘”杯定向趣味运动赛，努力将“光明·田缘”综合体打造成为长三角开办“无烟工厂”的优选之地、首选之地。

   3、深入推进长三角区域一体化发展。深化毗邻党建联建。积极落实“毗邻党建”引领区域联动发展结对共建协议，围绕党规党章、“四史”学习教育等内容，加强自制短视频、音频等线上声像图文模块党课资源共享，相互借鉴、相互促进。在“毗邻党建”原有模式基础上，打造党建同盟，筹建党建主题文化广场，在扩大党建“朋友圈”的同时促进睦邻发展。加强疫情联防联控。迅速启动两地公共卫生应急响应联动机制，针对因复工复产、就诊就医等需要出入来往沪苏两地人员管控问题进行专项研究会商。建立出入来往两地人员健康情况互认和联合管控机制，切实织密疫情防控网络，在切实保证安全前提下，积极促进企业复工复产和居民日常生活恢复常态、回归正轨。深化平安边界联建。积极落实省际平安边界建设框架协议，加强与海永、启隆派出所联勤联动，协同开展扫黑除恶、违法犯罪、毒品邪教、群体性事件等各类不稳定因素排摸和信息互享。

  （二）不断加强生态环境治理和保护

   始终把生态环境治理和保护作为党委、政府重要工作，持续用力抓牢抓好，不断厚植地区生态发展资源优势。

   1、全力服务花博筹办。全力落实《迎花博800天行动计划》任务。结合畜禽散养户春季防疫工作，大力开展不规范养殖专项整治，对辖区内散养户进行无证散养清理的告知，对未在规定期限清退的散养户强制清退，目前已清退各类无证散养20余户。开展2次“三无船舶”整治行动，对辖区内区、镇两级河道船舶进行了全方位、无死角巡查。加强与区职能部门对接，深入推进迎花博.治五棚专项整治行动。以迎花博为主题，组织开展阳台绿化活动，如跃进居民区党支部开展“花开跃进迎花博.美丽阳台我来秀”活动，组织群众学花博英语、展绿植盘栽、学阳台园艺，得到群众的积极参与。配合区相关部门做好北沿公路拓宽工程、环岛景观大道建设相关工作。

   2、大力推进生态环境治理项目。大力推进河道生态治理项目，中心横河东延伸段河道生态治理和长征场中心河东段、红星二号竖河已完成绿化工程。断头河整治工程已完成桥墩、桥台混凝土浇筑，预计10月份完工验收。农村生活污水项目后续扫尾及绿化补种已全部完成。跃进、红星街心花园项目，完成方案设计。大力推进红星机械厂减量化复垦项目，预计年底完成验收。    

   3、持续加强生态环境保护。严格落实环长制、河长制，制定下发《新海镇2020年环境保护监督检查计划》，认真落实水、大气等污染防治计划。全面落实2020年固定污染源排污许可证管理工作方案，对镇域内所有企业实施排污许可证制度。进一步深化政企协作治河治水机制，督查崇明农场公司解决生产性河道水质劣五类反复问题，召开劣五类河道整治专题会议，就跃龙竖河、跃北转河以及海星河等3条劣五类河道进行专题治理。加强河道水质达标管理和社会化管理养护。利用春季大排水契机，组织开展“清河”专项行动，对长征场中心河进行集中清理，共清理地笼20只。加强企业绿色生产指导，完成4家企业兴锅炉排放提标改造。

  （三）持续创新社会治理加强基层建设

   1、深入推进补短板惠民生各项工作。统筹做好城乡就业、救助救济、特殊群体关爱等各项基本民生工作。1—4月份新增就业已完成27人，岛外就业已完成216人；帮助35岁以下长期失业青年就业已完成4人；自主创业完成1家。累计核发各类救助补助1893人次，涉及金额176.04万元。为在读困境儿童送去华为平板C5、防蓝光护目镜和流量卡等网课设备。着力推进综合为老服务中心跃进分中心建设，已完成设计布局及功能配置争取年内投入使用。继续委托第三方专业组织对为老服务中心实行规范化运行管理。做实智慧助老服务平台项目建设，推进系统开发、医疗设备采购和老年人大数据采集，预计7月开始试运行。加快推进新海幼儿园工程建设，做好项目围墙、道口、绿化、排水等收尾工作，力争6月底完成项目竣工验收。新建兴谷路海强路，新海集建区污水管网完善等跨年度结转实事工程项目进入收尾阶段。海腾路维修及周边景观提升，长乐一村、长乐二村“生态美丽家园”建设、跃进、红星集贸市场改建改造等民生工程项目稳步推进。积极推进老旧多层住宅电梯加装工作，新海二村12号楼已完成电梯基础及打桩工作，下一步进行钢结构安装，预计8月底前完工。长乐一村18号西门洞预计于6月中旬开始建造动工，10月底前可交付使用。

   2、加强城乡综合管理。坚持对标对表，压紧压实点位长负责制，坚决高质量完成创城创卫各项迎评任务。积极推进与雪亮工程、智慧公安资源双向共享，继续探索推进大数据信息库建设，做好技术标准、数据采集等方面衔接，打牢“一网统管”建设信息化支撑基础。为全镇12名专职网格员配备智能手机，安装政务微信系统，实现上报、处置、核查案件智能化流转。加强“12345”市民热线办理工作，1-5月，共受理“12345”热线工单201起，先行联系率96.62%，按时办结率100%。探索建立中心派单业务“全岗通”和崇明农场公司派员入驻工作制。扎实推进文明居住（经营）积分管理推广工作，共有2258户家庭参与，完善美丽新海app功能，恢复申报通道，严格落实不文明行为“负面清单”管理和实地测评工作，确保积分核定客观真实。促进生活垃圾分类和回收再利用“两网融合”，完成小区垃圾厢房视频监控部设工作底数排摸工作，完善5处两网融合服务点的基础设施，提升30处定时定点投放点。加强执法检查，共检查、指导单位垃圾分类15次，开出4张责令整改通知书，2张罚单。

   3、保障城乡运行安全。严格落实安全生产责任制和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制，与辖区所属生产经营单位签订《2020年度安全生产承诺书》47份，签约率达到100％。强化重点领域、重点行业和重要设施的安全监管，组织开展安全生产检查152 家次，查出隐患8处，整改8处。稳步推进住宅小区消防通道划线工作。通过宣传早市、LED显示屏，开展消防宣传工作，结合“5·12防灾减灾日”，指导各居委积极开展消防应急演练活动，做到小区演练覆盖率30%。联合崇明农场公司，召开德馨嘉苑电瓶车私拉电线充电整治专题会议，督促企业6月底完成小区公共充电桩设施安装工作，杜绝消防安全隐患。开展汛前安全隐患排查整治工作。排摸镇域内需要撤离安置人员数量、防汛物质储备情况以及应急队伍建设等基本情况，对抽水泵运转、物质准备、应急队伍建设等情况开展安全检查，对存在的防汛安全隐患及时进行处置。严格食品药品安全监管。抓好重点单位的从业人员培训工作，组织以“防控食物中毒”为重点的食品安全知识培训162人次。在春节、清明、五一等重点节假日开展执法检查，发现各类违法问题98户次，立案处理2起。加强地产农产品、畜禽养殖等领域安全工作。

   4、深化平安建设。持续深入推进“扫黑除恶”专项斗争。完成司法所、社区综治工作站、社区警务工作室标准化建设，试点开展群防群治守护示范点创建，积极构建社区立体化防控体系。制定《新海镇关于开展“访调帮控”四位一体的实施方案》，整合司法、综治、公安、民政、居委等多方力量，形成“访调对接、帮控跟进”的四位一体工作机制，分类处置各类矛盾纠纷，真正实现合理诉求解决到位，无理诉求解释到位，生活困难帮扶到位，无理取闹、违法行为坚决打击到位的法治模式。开展吸毒人员“清隐”专项行动，加强社会面治安隐患和矛盾纠纷排查化解。加强刑释解教、吸毒等特殊群体以及严重精神障碍患者肇事肇祸管理服务。加强来沪人员管理服务，组织开展“一标三实”基础信息大排查、大采集、大整治专项行动，梳理辖区内来沪人员生产生活情况，做到底数清，情况明。严厉打击电信诈骗、保健品欺诈等违法行为。深化落实省际平安边界建设，加强烟花爆竹联合管控，成功破获非法经营、运输烟花爆竹案件2起，依法查封非法存放点2处，处罚相关人员4名，没收非法所得并移送查获物品进行销毁。圆满完成春节、全国“两会”期间等时间节点稳控任务。

   （四）深入推进全面从严治党

   1、加强思想政治建设。始终把不忘初心、牢记使命作为党的建设永恒课题，作为党员干部的终身课题，推动形成常态化思想政治教育机制。将学习十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记考察上海重要讲话精神作为学习的重要任务列入党员干部培训计划。通过线上线下相结合的方式，组织党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求。多元化开展“四史”学习教育。围绕党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，联合28个基层党支部，制定“四史”学习教育活动清单，打造“四史”学堂，定制推出线上音频党课，引导党员干部知史爱党、知史爱国，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

   2、加强党的组织建设。持续完善优化4D党建服务体系，推进社区党群服务中心、社区党校规范化建设，完成标识标牌以及元素设置进行“党建”改“党群”的标识更新工作。推进新时代文明实践分中心、站、点建设，立足1个镇级新时代文明实践分中心、5个居民区新时代文明实践站、若干个新时代文明实践点的“1+5+N”网络阵地架构模式，加快推进阵地建设。巩固深化“一支部一特色”、功能性党小组、“主题党日”轮值、支部书记论坛等党建工作项目。切实加强党支部规范化建设，成立了1个党支部（上海新海经济开发区党支部）、撤销了1个党支部（新海镇在沪流动党员党支部），落实对1个下半年换届的党支部提前6个月发函提醒，加强“两新“组织党建，更好地实现党的组织工作全覆盖。扎实推进基层党支部晋位升级，建强基层战斗堡垒。严格规范党员发展和管理教育工作，建立线上答疑微信群，推出电子材料审查制度和“一对一”指导服务，新列入党积极分子2名，组织16名入党积极分子参加培训班。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。

   3、加强干部队伍建设。着眼于2021年居民区党支部换届工作，储备更新居“两委”后备干部库，已落实参加居委工作7人，储备库5人，建好人才“蓄水池”。加强优秀年轻干部培养，完善梯次培养储备机制，优化镇、居两级干部队伍素质结构。上半年共提任机关、企事业单位中层干部5名、居民区党支部书记2名、企业中层1名，2名同志晋升职级。加强干部人事档案工作。根据市委巡视要求，对2014年至今我镇选任干部的32份（包含16份事业单位职级提升）办件材料开展自查自纠。以领导干部包片到居、居委干部包干到户、骨干力量包干到人的模式，精心选派机关企事业单位人员及社工159人参与一线疫情防控工作，筑牢社区群防群控的严密防线。做实职务职级并行、班长工程、书记工作室、兼任挂职、党员干部教育培训、干部激励等培养教育机制，切实推动各级干部开眼界、壮筋骨、强本领。加强老干部工作。

   4、加强党风廉政建设。召开党风廉政建设专题工作会议，对年度党风廉政建设和作风建设工作进行全面部署，并与各基层单位签订党风廉政建设目标责任书，推动党风廉政建设工作向基层一线延伸。研究制定《新海镇领导干部党风廉政建设责任清单》，切实推动“四责协同”机制落实落地。邀请区纪委、监委领导来镇为党员干部作纪律教育学习辅导。围绕服务态度、政策水平、业务能力、办事效率、指导基层和清正廉洁等六个方面，开展第一、二季度机关、事业单位及区属单位服务基层满意度测评。深入贯彻落实中央八项规定精神，持续改进文风、会风、作风，厉行勤俭节约，落实基层减负。

   二、下半年工作打算

   2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是世界级生态岛建设加快推进的紧要之年，也是“生态、美丽、幸福”新海建设发展指标体系和三年行动计划的收官之年。下半年，我们的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，深入对接习近平总书记对上海提出的工作要求，在区委区政府坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以项目化运行方式为抓手，以高质量建设生态美丽幸福新海为目标，大力实施“+生态”“生态+”发展战略，持续优化生态建设、城镇发展、产业经济、民生服务、社会治理、党的建设各领域工作生态，不断提高农场社区全域治理能力和治理水平，着力提升地区发展能级和核心竞争力，全力推动乡村振兴战略和长江三角洲区域一体化战略实施，努力为新时代世界级生态岛建设作出应有的贡献。

关于下半年重点工作安排，主要有以下几个方面：

   （一）着力抓产业项目突破，努力在贯彻实施乡村振兴战略上有新作为

   1、积极培育产业经济发展新动能新亮点。联合崇明农场公司，聚焦医疗康养、绿色智造、休闲旅游等生态产业门类，积极引企引资引智，有效盘活存量资产，打造高端产业项目。加强现有医药健康实体企业资源整合，努力促进长征地区率先发展、发挥带动作用。积极融入国家全域旅游示范区和国家级旅游业改革创新先行区创建，依托“光明田缘”田园综合体，全力支持光明集团驻区单位升级旅游节庆品牌，进一步优化旅游功能布局、塑造特色旅游空间、提升旅游公共服务品质，积极促进“多旅融合”，加快推进一二三产深度融合发展。开展“十四五”发展规划编制工作。

   2、扎实推动产业结构优化升级提质增效。坚持质量兴农、绿色兴农，紧盯高科技、高品质、高附加值发展目标，充分发挥光明集团驻区单位优势，持续深化绿色生产、绿色认证，推动都市现代绿色农业持续做大做强。指导上海颖银实业有限公司申报上海市粮食绿色生产示范基地百亩示范点，推进水稻绿色高质高产种植。突出以智引领、科技带动，切实加强百路达、明珠湖“院士工作站”建设，依托平台功能深化产学研用融合，带动地区都市现代绿色农业、医药健康产业结构优化升级、提质增效。

   3、全力开展招商引资。持续优化地区营商环境。以服务百路达药业、明珠湖生猪合作社等区域重点企业为重点，用足用好各项扶持政策，大力促进地区实体企业创新发展、提质发展。严格规范招商管理和风险防范。加强招商队伍建设，提升招商专业化水平，切实加大招商引资力度，确保2020年末引进注册型企业不少于600家，税收4亿元，力争4.5亿元的目标实现。

  （二）着力抓生态项目提质，努力在服务世界级生态岛建设上有新作为

   1、提升绿色生产生活方式。切实加强农村生活污水处理项目运维管理和出水水质达标监测，确保符合规范要求。严格落实企业技改升级和节能减排和锅炉提标改造工作任务，进一步提升经济社会发展全生态要素水平。持续巩固上海市生活垃圾分类示范镇创建工作成果。完成“两网融合中转站”“两网融合服务点”闭环式运作方案，促进生活垃圾分类和回收再利用“两网融合”。加大执法检查力度，高标准推进全域生活垃圾分类减量，提升分类实效。加强畜禽粪便、秸秆、建筑材料废弃物等各类垃圾综合治理。

   2、持续改善生态人居环境。全面深化落实“河长制”，深入推进河道生态治理，督促指导施工方，严格按时完成水务工程建设，2019年断头河整治汛期提前完成水下部分验收，确保安全度汛，10月份完工验收。做好生活污水后续养护维护工作，落实养护办法强化监管。积极指导光明集团下属公司开展劣五类河道整治工作，对已经整治的黑臭、劣五类河道加强长效监管。认真抓好农业面源污染、考核断面达标等工作，坚决打赢打好水污染防治攻坚战。深入推进大棚房、乱养殖、“三无”船舶等“迎花博800天”相关专项整治行动，持续改善生态人居环境品质。

   3、切实加强生态红线管控。滚动实施第七轮环保三年行动计划以及大气、土壤污染防治行动计划。全面深化“环长制”，严格落实镇、居、企业各级环长职责。加强环境保护法律法规和政策宣传，鼓励群众举报各类环境污染问题，加快构建政府、企业、公众共同参与的环境保护体系。提升生态环境监测水平，切实强化工业、畜禽及水产养殖业等领域监管，织牢织密环保监管网络。以“零容忍”态度，坚决惩治各类破坏生态环境的违法犯罪行为，持续营造环保监管高压态势。

   （三）着力抓治理项目深化，努力在提升智能化精细化水平上有新作为

   1、积极解决各类民生问题。认真做好稳定就业、社会救助、长护险等各项工作，加强对低保、残障、经济困难等特殊群体的关心关爱，切实兜底民生底线。持续巩固国家卫生镇创建成果。争创上海市健康镇。完成跃进综合为老服务分中心建设，海腾路维修和周边环境提升工程，跃进、红星集贸市场改建改造，生态美丽家园建设等实事工程项目。智慧助老平台项目建成投用，充分发挥平台在运用大数据和物联感知方面优势，向辖区老年人提供健康监测、医养咨询、预约挂号、电子围栏、紧急报警等智慧照护服务，切实提升老年宜居社区建设水平。深入对接东西部扶贫协作，助力对口地区全面打赢脱贫攻坚战。

   2、深化共治共建共享。以推进毗邻党建联盟为抓手，深入开展党建工作联抓、疫情联防联控、文化活动联办、平安边界联建等既有项目合作，积极打造多层次、扁平化、融合式的区域化党建工作平台，进一步加强污染联防联治，特别是河道上下游生态环境，重点解决好跨辖区河道水质反复问题，共建新时代世界级生态岛。积极整合政府、高等院校、专业社会组织等各方资源，探索筹办长三角一体化康养论坛，积极推动健康、养老相关公共资源惠及两地三镇，不断强化社区共治活力，积极促进长江三角洲区域一体化发展。积极推动社会组织规范化、品牌化建设，有效引导社会组织参与社会治理。

   3、强化城乡精细化治理。深化基层治理，探索以社区治理清单为抓手，打造技能通、服务通、治理通的“三通”社区干部。持续巩固网格化综合管理中心升级版建设成果，推进大数据信息库建设，做好技术标准、数据采集等方面衔接，打牢“一网统管”建设信息化支撑基础，扎实推进“一网统管”建设。严格土地卫片管理，推进实施集建区外建设用地减量化，落实网格巡查制、光明集团驻区单位建设项目备案制，持续巩固上海市无违建街镇创建成果。深化落实标准化综合执法检查工作机制。针对生产、消防、特种设备、禽畜防疫、环境保护及在建工地共6大类执法检查领域，完善“检查对象清单”和“检查标准事项清单”，以“清单管理”模式提升精细化管理水平，持续巩固住宅小区综合治理成效。持续巩固市容环境社会公众满意度测评工作成效。

   4、全力营造安全有序发展环境。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，广泛发动平安志愿者、网格巡逻员、联防队员、楼组长等力量，深入社区，深入群众中开展扫黑除恶专项斗争宣传工作。以总量控制为目标，完善来沪人员管理长效机制。依托一网通管、雪亮工程、智慧公安资源双向共享，网格化管理，采取有效措施，加强来沪人员信息采集工作，为来沪人员管理和服务工作提供科学依据。深入推进群防群治守护示范点建设，切实加强社会矛盾纠纷和治安隐患防范化解工作，进一步加大对各类违法犯罪行为和社会综治工作领域乱象科学预警防范、严厉打击，高水平建设平安新海。牢固树立大安全工作理念，进一步理顺健全完善城乡综合应急管理响应指挥体系，切实加强环境、生产、消防、食品药品、交通、自然气象灾害等重点领域安全监管工作，不断提升防灾减灾救灾能力。抓好防汛防台工作，做好防汛各类准备和隐患排查工作，在主汛期，做好应对各类极端天气的防范工作。健全完善公共卫生应急管理体系，提升应急处置响应能力，强化居民群众公共卫生安全意识，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

   （四）全力抓管党治党从严，努力在增强组织凝聚力战斗力上有新作为

   1、驰而不息抓好思想政治建设。持续深化学习型党组织建设，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，紧密联系我镇经济社会发展和干部群众的思想实际，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、党员民主评议等制度，形成经常性思想政治教育长效机制。扎实推进“四史”学习教育，镇党委中心组率先开展“四史”专题学习，处级领导干部要先学一步、学深一层，把“四史”作为党委中心组学习的重要内容。制作学习书目清单、学习基地清单、学习课件清单“三大清单”，有针对性地督促、指导基层党支部学习四史。充分利用移动APP、“两微一端”等信息技术手段，依托“学习强国”“上海干部在线学习”等载体，组织引导广大党员、干部积极上网学习“四史”，确保每名党员、干部网上学习每年不低于10学时。

   2、不断激发基层党建生机活力。持续深化毗邻党建、区域化党建、网格化党建等重点工作，全面推进“叶脉工程”，深化“微网格”基层治理工作,加快“党建引领、三网融合”推进力度，全面推进党建“微网格”建设，配齐建强“微网格”工作力量，着力构建“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的党建工作新格局。精心筹办三镇（海永、启隆、新海）三企（崇明农场、光明牧业、光明米业）“毗邻党建联盟”启动仪式，确立30项年度工作项目，全力推动跨界治理、协同发展、共建共享的新局面形成。优化“智慧型”书记创新项目。严格落实基层党建工作责任制，统筹推进各领域基层党建工作，不断提升基层党建工作科学化水平。不断巩固深化“一支部一特色”、功能性党小组、“主题党日”轮值、支部书记论坛等党建工作项目，通过打造毗邻党建联盟、生态党建长廊经济带和党员青年示范路，进一步提升4D党建服务体系服务党员群众能力。

   3、着力打造高素质专业化干部队伍。以忠诚干净担当为选人用人导向，围绕素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等五个方面，切实做好干部培育、选拔、管理、使用工作，着力建设一支充满激情、富于创造、勇于担当的干部队伍。注重选拔培养优秀年轻干部，完善梯次培养储备制度，做实班长工程、兼任挂职等培养机制。坚持常规培训与短期专题轮训相结合，强化区镇居三级后备干部队伍管理教育，进一步优化干部队伍素质结构。坚持严管与厚爱相结合，建立健全容错纠错机制，为各级干部干事创业营造良好氛围，激发广大干部新时代新担当新作为。

   4、深入推进党风廉政建设。压紧压实全面从严治党的重大政治责任，切实推动全面从严治党“四责协同”工作机制落地生根、起效管用。在做好教育监督、执纪审查主责主业的基础上，不断丰富党风廉政建设宣传教育形式。依托镇居党群服务站点，做好廉政宣传与党建宣传、文化宣传的嫁接融合，打造“小微”廉政文化阵地，结合镇文化艺术节，开展排练廉政小品、评选廉政书画作品等活动。继续推动廉政谈话常态化制度化，切实增强全镇党员干部干事创业的纪律意识和责任感、使命感。坚持纪法协同，贯通运用监督执纪“四种形态”，促进监督执纪和监察执法一体化推进。扎实开展社区工作日，大调研常态化制度化、居委干部入户走访等常态化联系服务群众工作，努力解决好基层群众的操心事烦心事揪心事。