一、“美丽家园”建设情况

　　（一）基本情况介绍

　　新海镇为农场型社区，辖区内共有23个售后公房小区，多建立于20世纪70-80年代。建镇初期，楼房破旧、漏水，楼道内环境杂乱，居民区环境卫生脏乱差等问题十分突出。建镇后，镇党委、政府通过先后实施住宅小区平改坡工程、新海区域内截污纳管项目、居民区环境综合整治工程等，经过近十年的努力，居民居住环境得到了有效改善，群众的获得感和满意度显著增强。

为贯彻落实党的十九大精神，满足人民群众对美好生活向往，根据市、区关于“美丽家园”建设相关文件和会议精神，新海镇自2017年底启动“美丽家园”建设。自建设启动以来，镇领导高度重视，将其作为推动我镇城市精细化管理、打造“五美社区”，建设生态、美丽、幸福新海的重要抓手和工作载体，积极与居民群众互动，与专家学者、专业机构研讨，努力将“美丽家园”建设的成效最大化，受益效果最优化。

　　（二）主要做法及取得成效

　　一是注重“集思广益”，走访调研摸实情。为进一步增强“美丽家园”建设的针对性，突出问题导向，结合镇大调研活动的开展，成立“美丽家园”建设课题研究组，积极开展大调研、大走访活动。期间，镇全体领导班子成员和13个相关部门单位，走访3500多户居民、5个居委会、3个相关企业，共收集意见建议近200条，包括硬件设施的增设、线路杂乱、道路积水、房屋漏水、居民用水、小区停车、树枝遮阳、监控灯、楼道清洁，人员管理等。通过上门走访，广泛听取辖区内各住宅小区居民意见建议，为项目设计、建设提供了必要的参考依据，让项目建设更具针对性和实效性。

　　二是注重“问题清单”，整改验收见实效。根据“丽家园”建设标准，制定“美丽家园”建设主要问题排摸表,聚焦破墙开门、违法搭建、毁绿种菜、楼道乱堆物、生活垃圾分类、物业费缴纳等社区治理顽症。由居委会、物业公司牵头，对照排查表中的负面清单，对逐个小区进行排摸，做到一小区一张表。对查找的问题，由居委会牵头，镇主要职能部门配合，积极落实整改。整改完成后，由市政条线牵头，组织相关部门，对小区整改情况进行现场核查、综合验收，确保整改实效。期间，整治小区“破墙开门”101处，拆除楼梯通道防盗门106处等，还小区安全、整齐面貌。

　　三是抓牢工程推进，力求建设便民惠民。新海一村等四个小区的“美丽家园”改造纳入了区2018年“美丽家园”建设试点范围。2019年初，项目开工建设，目前已完成80%的工程建设，计划于10月底竣工。项目建设通过外立面修缮、道路白改黑、景观提升改造、弱电入地等让小区面貌焕然一新；通过安装休闲椅凳、休闲广场、林荫步道、休闲亭等，为居民休闲纳凉、互动互访搭建平台；通过楼道内扶手、休息凳安装、非机动车充电桩安装、电动汽车停车位预留等方便居民生活，进一步完善小区基础配套设施，提升科技为老内涵。为确保项目质量，在邀请施工监理单位参与项目管理同时，邀请15名业主代表和居民代表作为市民监督员参与施工监督，并邀请业委会负责人参加每周工程例会。

　　（三）存在问题及下步打算

　　新海售后公房房屋老化严重、配套设施不全，小区存在配电、消防等设备设施落后、老化，停车位不规范、安防监控措施损坏、绿化景观面积偏小、无障碍和养老服务设施缺乏等问题，由于建设资金有限，不可能通过一次美丽家园建设全部解决。下阶段将加快推进长乐一村、二村美丽家园改造项目，力争年底开工建设（该项目目前已送至发改委立项）；加大力度争取跃进新村和跃进一村“美丽家园”建设，让“美丽家园”建设成果最大限度惠及更多居民。

　　二、“美丽街区”建设情况

　　为加快推进崇明世界级生态岛建设，呼应2021年上海花博会，实施乡村振兴发展，结合市、区“美丽街区”建设要求，我镇于2017年底启动长征地区“美丽街区”建设项目，并将此作为重点项目推进，旨在通过项目实施，打造一条融入银杏特色的生态走廊、体现知青元素的人文走廊、满足居民健身的休闲走廊、连通江苏边界的门户走廊。目前，项目已完成70%多的工程量，计划10月底竣工。

　　（一）项目建设前期准备

　　镇政府于2017年底启动项目设计，经过近十次的设计修改，完成初稿，并听取区相关职能部门意见。2018年7月25日，召开专家论证会，邀请崇明农场公司相关领导、光明田缘项目负责人，区发改委、农委、建管委等职能部门有关负责人参加，听取了有关项目的意见建议；同时，论证会特别邀请崇明区世界级生态岛建设总建筑师吴长福、总景观师朱祥明到会为设计方案把关。

　　论证会上，各专家学者对项目方案给与了高度评价，认为项目实施有利于崇明世界级生态岛建设，建设必要性充足，是一套在推进世界级生态岛建设过程可借鉴、可推广的建设模式，有积极的现实意义。

　　（二）项目建设内容

　　“美丽街区”建设项目东至长征公路，西至长征卫生服务中心，南至城垦路，北至鸽龙港路，涉及区域总面积11.14万平方米，总投资3512.06万元。

　　项目建设中建筑物外立面改造，融入“中国元素、江南韵味、海岛特色”，是对崇明世界级生态岛建设理念的有效实践。项目中根据居民需求，结合社区特色，设置了艺术广场、阳光草坪、长乐广场、健身场地、林下休闲场所等可供居民使用、休息休闲的场地和功能区域，大大服务居民和社区建设，是建设宜居社区的重要尝试。为了便于游客参观、游览，该项目中还专门在道路旁景观带设计了港湾式停车场，在功能区建设了集中停车场等，进一步提升了项目建设的效能。

　　（三）存在问题及下步打算

　　新海镇辖区东西跨度较大，目前“美丽街区”建设，仅在长征区域内实施，其余三个区域的居民受益不明显。有在红星、新海、跃进三个区域通过“美丽街区”建设各打造一条“美丽街区”的设想，但因资金限制，实施难度较大。下阶段将在积极争取市级“美丽街区”建设资金的基础上，统筹安排、科学规划，想方设法，有效整合市、区、镇三级资源，努力让“美丽街区”建设成为生态、美丽、幸福新海的一道靓丽风景线。