关于新海镇2018年财政决算(草案)及2019年上半年财政预算执行情况的报告

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发布时间:2019-08-09 00:00

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    上海市崇明区新海镇人民政府

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    2019-08-09

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  一、2018年新海镇一般公共预算收支决算情况
  2017年10月份,根据区财政预算会议要求,我镇安排2018年年初预算13587.56万元,均为一般公共预算收支。在2018年10月份,我镇根据实际情况对预算进行了有针对性的调整,调整后的预算总额为15022.50万元,年初预算和预算调整均经镇人大表决同意,也均上报区财政审核认可,在镇党委和上级财政的有力领导下,新海镇比较顺利地完成了2018年财政决算。
  (一)新海镇一般公共预算收入决算情况
  2018年新海镇一般公共决算收入15629.79万元,比调整后预算增加607.29万元,完成调整后预算的104.04%,比上年决算增长7.78%。其中:
  1、区财政拨款收入15022.50万元,完成调整后预算的100%,比2017年决算增量1434.94万元,增幅10.56%。对照年初预算,主要是企业扶持资金增加1000万元,人员经费增加434.94万元(区财政根据上年决算数来核定今年的年初预算数,故2018年的年初预算数等于上年的决算数)。
  2、其他收入607.29万元,其他收入主要为条线工作经费(条线经费有很大的不确定性,按往年惯例,每年年初都不预算)。2018年条线工作经费比2017年决算中的条线工作经费减少306.15万元,减幅33.52%,主要是创建相关专项经费的减少。
  (二)新海镇一般公共预算支出决算情况
  2018年新海镇一般公共预算支出15234.23万元,完成调整后预算的101.41%,比上年决算增长15.37%。具体为:
  1.一般公共服务支出1678.48万元,完成调整后预算的123.26%,比上年决算增长18.31%。
  2.文化体育与传媒支出421.48万元,完成调整后预算的121.69%,比上年决算增长1.11%。
  3.社会保障和就业支出3460.59万元,完成调整后预算的95.53%,比上年决算增长113.05%。
  4.医疗卫生与计划生育支出261.02万元,完成调整后预算的91.01%,比上年决算增长21.60%。
  5.节能环保支出675.11万元,完成调整后预算的101.35%,比上年决算增长134.94%。
  6.城乡社区支出4179.31万元,完成调整后预算的99.36%,比上年决算增长47.40%。
  7.农林水支出402.80万元,完成调整后预算的106.78%,比上年决算增长113.76%。
  8.资源勘探信息(即企业扶持资金和招商工作经费)支出3488.84万元,完成调整后预算的100%,比上年决算减少39.49%。
  9.住房保障支出666.60万元,完成调整后预算的100%,比上年决算增长53.09%。
  10.2018年新海镇未安排教育和科学技术支出,其实际发生的费用在条线工作经费列支,计入一般公共服务支出。
  (三)预算单位和人员编制
  2018年新海镇共11家行政事业单位,其中行政单位1家,参公事业单位1家,其他事业单位9家。人员编制125个,其中机关编制40个,参公事业编制6个,其他事业编制79个。年末实际人数114人,其中机关编制38人,参公事业编制6人,其他事业编制70人(说明,上海新海社区事务管理站是区财政认可的财政补助单位,根据区财政意见,在财政决算时,社区事务管理站的费用并入新海镇人民政府,但人员编制不统计在决算年报中)。
  (四)“三公”经费支出决算情况
  2018年新海镇因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费(以下简称“三公”经费)支出,合计36.17万元,年初预算为90.60万元,决算比预算下降60.08%。其中:因公出国(境)经费7.67万元,年初预算为10万元,决算比预算下降23.30%;公务用车运行维护费7.90万元,年初预算为41.50万元,决算比预算下降80.96%,预算执行率很低主要是年初预算的添置公务用车实际上未购买;公务接待费20.61万元,年初预算为39.10万元,决算比预算下降47.29%。
  2018年“三公”经费决算数比预算数减少,主要是严格执行中央八项规定,切实落实厉行节约有关要求,压缩“三公”经费,减少了相关支出。
  (五)存量资金管理
2018年,根据区财政的有关会议精神,我镇于2018年3月份清理收回2017年部门结余资金733.73万元,该部分资金在2018年9月预算调整时,重新安排用于镇自筹实事工程项目。
  (六)财政资金绩效管理
  根据崇明区财政局要求,2018年新海镇财政资金项目全部实施了绩效申报,并对其中三个重点项目进行了绩效后评价,其中2016-2018年对镇属企业(含物业公司、绿化公司、菜场、养老院)的补贴款,预算执行资金3297.24万元,绩效后评得93分,评价等级优秀;2018年新海镇大联动工作经费,预算执行资金120.90万元,绩效后评得93.20分,评价等级优秀;2018年文化活动中心日常运行专项经费,预算执行资金130.60万元,绩效后评得93.46分,评价等级优秀。
  (七)2018年新海镇预算执行效果
  2018年,按照镇人大有关决议,坚持稳中求进工作总基调,财政收支结构持续优化,民生重点项目保障有力,较好地完成了年度预算收支目标。
  二、2019年上半年新海镇预算执行情况
  (一)财政拨款与招商税收(收入部分)
  2019年上半年,区财政每月预拨经费400万元,一共已预拨2400万元。
  2019年上半年,我镇招商税收总额15033.91万元(其中增值税2306.96万元,企业所得税1032.84万元,城建税486.46万元,印花税977.36万元,土地增值税77.13万元,车船使用税0.13万元,房产税60.64万元,营改增7895.64万元,个人所得税2196.75万元)。2019年上半年我镇税收地方实得7994.86万元(其中增值税1153.48万元,所得税413.14万元,城建税486.46万元,印花税977.36万元,土地增值税77.13万元,车船使用税0.13万元,房产税60.64万元,营改增3947.82万元,个人所得税878.70万元)。
  (二)2019年上半年预算执行(支出部分)
  根据区财政要求,上半年我镇预算执行要达到70%,在各部门的大力配合下,我镇实际预算执行13132.75万元,预算执行率71.37%,较好地完成了区财政下达的目标,具体明细如下。
  1、一般公共服务支出929.85万元,完成预算的30.46%;
  2、教育支出2万元,完成预算的100%;
  3、科学技术支出185万元,完成预算的78.72%;
  4、文化旅游体育与传媒支出140.68万元,完成预算的43.01%;
  5、社会保障和就业支出2072.01万元,完成预算的79.99%;
  6、卫生健康支出155.75万元,完成预算的47.51%;
  7、节能环保支出1570.73万元,完成预算的93.26%;
  8、城乡社区支出3373.95万元,完成预算的80.43%;
  9、农林水支出909.19万元,完成预算的77.21%;
  10、企业扶持支出和招商工作经费3467.67万元,完成预算的83.91%;
  11、住房保障支出325.92万元,完成预算的48.22%。
  (三)部门结余资金上缴和使用情况
  2018年底各预算单位财政预算结余资金288.82万元,已按照区财政要求,在今年3月份全部上缴镇财政单一账户,该部分资金将在今年9月份预算调整时重新安排。

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