镇机关各部门、各企事业单位、各居委会：
　　现将《新海镇特种设备网格化监管工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

上海市崇明区新海镇人民政府
2019年4月18日

新海镇特种设备网格化监管工作实施方案

　　为进一步落实本镇特种设备安全监管责任和企业安全主体责任，切实抓好特种设备安全工作，建立和完善特种设备安全管理机制，构建“横向到边，纵向到底”的特种设备安全监管网络，根据有关要求，结合本镇特种设备安全工作实际情况，制订本实施方案。
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要批示、指示精神，依据《中华人民共和国特种设备安全法》和《崇明区特种设备网格化监管工作实施方案》（沪崇安委办〔2019〕5号），坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，进一步加强特种设备安全监管，加大特种设备安全队伍建设，健全监管网格，落实属地、行业安全监管职责，实现安全监管全覆盖、无遗漏，切实消除特种设备安全隐患，保障特种设备安全。
　　二、工作目标
　　落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，稳步建立简明、高效、实用的特种设备网格化安全监管平台，在全镇形成权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活的安全管理工作机制，构建形成点、线、面有机结合，全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底的长效管理体系，实现隐患排查治理信息智能互联、基础信息规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置快捷可视、事故规律科学可循，达到特种设备安全监管的精细化、业务的信息化和管理的规范化。
　　三、组织领导
　　按照《崇明区特种设备网格化监管工作实施方案》的要求，本镇成立特种设备网格化监管领导小组。组成人员如下：
　　组长：茅振华（党委书记） 王家章（镇长）
　　副组长：陈斌（武装部长）
　　成员：马宇杰、刘宇、陈红琴、朱多成、镇市场监督管理所特种设备监察人员、各网格巡查员等。领导小组办公室设镇经济办，具体协调落实各项网格化监管工作。
　　各企业按实际情况成立企业网格，负责企业特种设备网格化管理工作。
　　四、工作措施
　　（一）主要内容
　　一是明确各网格的人员和职责，制定特种设备网格化安全监管责任图（见附件1）；二是全面摸清和掌握本网格内企业的特种设备和人员等基本情况；三是确定本级网格特种设备重点监管单位，并按照实际情况等，由特种设备网格化监管领导小组办公室制定监督检查计划，开展日常检查、巡查，并建立工作台账；四是对本级检查中发现的或企业网格报送的事故隐患，按照要求督促整改；五是指导督促辖区内特种设备生产、使用单位建立健全三级网格，部署、检查、指导、考核三级网格的工作；六是向上一级网格及时汇总上报工作开展情况，向三级网格传达和督促落实上级工作要求。
　　（二）区域划分
　　根据本镇实际情况，本镇指定2名特种设备网格巡查员，制定并落实各网格员的巡查区域及单位（见附件2）,特种设备监察人员由镇市场监督管理所负责。
　　（三）制度保障
　　1.工作例会制度。特种设备网格化监管例会每季度召开一次，总结分析前季度工作开展情况，解决工作中发现的相关问题，研究布置下季度工作任务，协调各部门工作安排。会议由镇特种设备网格化监管办公室做好相关记录。
　　2.特种设备巡查制度。特种设备网格责任人每季度至少带队检查一次，网格员每季度对辖区内特种设备所有单位开展一次巡查（巡查用表见附件3），巡查同时要督促指导企业建立健全三级网格。
　　3.隐患抄告制度。各网格员在巡查中发现的事故隐患应及时做好记录工作，并将发现的事故隐患第一时间抄报镇市场监督管理所，镇市场监督管理所负责隐患整改处置。
　　4.信息报送制度。本镇实行“月查月报”制，网格巡查员在每月巡查结束后，将巡查情况汇总（包括巡查家数、发现隐患个数、隐患内容等信息）报至特种设备安全网格化监管工作联络员。联络员要将相关数据进行汇总（见附件4），每月5日前报送至区市场监管局。
　　（四）三级网格
　　各企业单位要按要求成立三级网格，一是制定企业《特种设备安全监管网格化管理方案》，划分并建立特种设备安全监管网格，按照公司（单位）、厂区、车间、班组、岗位逐级明确责任人员和管理责任，并逐台落实特种设备安全管理责任人员；二是按照国家有关法律法规要求，针对不同种类特种设备开展日常、月度、季度、年度等检查，对发现的问题逐一落实整改；三是按照本区特种设备隐患排查治理要求，积极利用信息化手段开展隐患排查工作；四是向上一级网格及时汇总上报工作开展情况。
　　五、工作要求
　　（一）提高思想认识。实施特种设备网格化监管，是深入落实企业主体和政府监管两个责任的重要举措，是实现本镇安全生产、建立健全安全生产长效机制的迫切需要，各相关单位要充分认识开展此项工作的重要性，明确各自工作职责，推进工作落实。
　　（二）加强宣传教育。各单位要积极宣传特种设备网格化监管的重要性和必要性，进一步增强企业单位关注特种设备安全的意识，形成齐抓共管的良好局面。
　　（三）落实企业主体责任。企业是特种设备安全的责任主体，各企业单位应严格按照要求开展特种设备隐患的自查自纠工作，及时消除隐患。各网格员对企业上报的特种设备安全事项和隐患，应积极采取措施，督促企业落实隐患整改。