——新海镇第二届人民代表大会第五次会议上的报告
茅振华

各位代表、同志们：
　　现在，我代表新海镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

2015年工作回顾

　　2015年是全面深化改革的关键之年，也是“十二五”规划的收官之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大以来中央一系列决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕崇明现代化生态岛建设大局，以建设“生态、文明、和谐”新海为主线，以“管理立镇、产业兴镇、文化强镇”为发展战略，抢抓机遇、奋发进取，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会持续保持平稳健康发展。2015年我们主要开展了以下工作。
　　一、全力以赴挖掘资源，经济发展态势良好
　　探索产业新路，培育经济亮点。完成牛棚港鱼塘标准化改造，启动实施牛棚港湿地生态修复项目。整合牛棚港地区闲置房屋和土地等资源，为推动牛棚港地区产业发展夯实基础。配合光明集团驻区单位成功举办“玫瑰婚典”、“丰收节”等系列旅游节庆活动，推进休闲度假旅游产业发展。
　　服务区域企业，加强扶持指导。建立100户较大规模注册型企业基本信息库，完善更新37户驻地中小企业数据库，并加强对他们的分类指导，开展政策宣传、项目申报、融资上市、质量振兴、贷款申请等服务工作。指导明珠湖生猪专业合作社建设国家生猪养殖综合标准化示范区，指导信谊百路达药业有限公司申报县工业企业发展专项扶持资金、崇明县青年启明星计划、企业技术中心，指导光明特种水产有限公司为崇鳌大闸蟹申报地理标志，指导同源食品科技有限公司做好项目建设环境影响评价工作。
　　加大招商力度，促进财政增收。积极优化企业服务，加大招商引资力度，全年引进注册型企业65户，实现税收总额8200万元，同比增长37.5%，地方实得5500万元，同比增长14.5%，有效增加了地方财政收入。
　　二、始终坚持建管并举，城镇建设稳步推进
　　推进实事工程建设。完成镇区南部综合改造二期工程，进一步改善镇区环境面貌。配合县水务局完成新海污水处理站建设、部分居民区未纳管污染源截污纳管一期、二期工程和上水管网改造工程。启动168亩生态廊道建设。实施2015年路桥改造工程，改造道路8.23km，桥梁3座。打造兴谷路海辉路文化休闲示范街。启动中心横河（红星段）生态河道整治工程，已完成初期设计和现场勘查，目前进入项目招投标环节。完成340.39亩集建区外建设用地减量化。投资590万元实施居民区零星实事工程，改善居民区整体环境。
　　开展环境综合治理。开展“特定区域”环境治理行动计划，抓住全国县级文明城市、国家级卫生镇创建契机，通过建管并举、疏堵结合、委托第三方管理等方式，开展建成区和主干道及沿线散户点、集贸市场、社区生活服务中心及周边环境、售后公房小区环境专项整治，改善城乡环境薄弱环节。开展无证建筑专项普查工作。加大违法建筑整治力度，共拆除各类违法建筑3233.92平方米。加强河道管理，制定市场化养护河道实施方案。对上海信谊百路达药业有限公司、上海明珠湖生猪专业合作社等重点企业开展能源监控和指导，完成9台锅炉清洁能源替代，确保能源消耗总额和万元产值能耗控制在县政府下达的指标以内。
　　强化常态长效管理。依托区域化党建平台，实施公共环境联治项目，引导各单位落实上海市市容环境卫生责任区管理办法，强化市容环境长效管理。把全国县级文明城市创建作为落实常态长效管理的重要抓手，以城乡综合管理联动平台发现处置为基础，充分发挥市民巡访员、人大代表等积极作用，建立完善常态化发现、针对性督查和科学化考核等机制，边查边改，促进城乡环境面貌持续改善，不断提高居民市容环境满意度。
　　三、坚定不移改革创新，治理水平有效提升
　　整合基层力量，提高社会治理效能。主动对接下沉资源，成立了新海镇网格化综合管理中心和城管中队，并健全了由网格化综合管理中心牵头，以城管为骨干，以公安为保障，市场监管、规土、市容、农技、水务等职能部门和执法单位共同参与的联动工作机制，组建了相对稳定的联勤队伍。对违法建筑、非法客运、跨门经营等社会治理顽症开展联合整治，增强了处置效能。
　　建设安全社区，夯实社会治理基础。深入推进市级平安示范社区续创，扎实开展平安示范小区、平安单位及全国“百县、千乡、万村无邪教示范区”等专项创建；开展防范和打击电信诈骗、整治“三无”船只等专项行动；落实人防、物防、技防、消防四项措施，加强治安防控体系建设；加强综治工作中心规范化建设，推进人口管理和服务、禁毒、反邪教、反恐、国家安全、司法调解、特殊人员帮教等工作，形成公共安全管理合力。严格实施“社区工作日”、领导干部接访、分级分责化解突出信访矛盾等制度，75件信访件均已化解。进一步强化安全生产工作，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，组织开展安全大检查8次，排除各类隐患9个。有效应对“灿鸿”台风的侵袭，组织撤离748名居民，安全度过汛期。加强地产农产品安全监管，确保农产品安全。开展动物检疫电子出证试点工作，动物防疫和疫情监测工作切实加强。进一步完善镇食品安全组织机构，加强综合协调、实施专项整治、开展宣传教育，不断提升食品安全监管水平，年内未发生重大食品安全事故。积极开展全国安全社区建设，持续开展交通安全等11个安全促进项目，新建公共安全体验馆、安全文化宣传基地，并通过文艺演出、宣传咨询、培训讲座、参观体验等活动，培养居民安全意识。现已基本通过全国安全社区建设验收。
　　引导各方参与，释放社会发展活力。以市场化运作、社会化管理为导向，在保洁保绿、菜场管理、养老服务等领域试行政府购买服务，在改善公共服务的同时，促使社会力量参与社会治理。顺利完成2015年居委会换届选举工作。成立了社区工作者事务所，稳妥有序地完成了首批33名社区工作者纳入工作。继续深化“1+4+X”居民自治模式，依托香樟园议事坛、五心驿站、老伙伴聊天室、红星闪闪协调议事会、同心园议事会五大自治载体，完善并落实社区“居民文明公约”，通过政府与居民之间的“双向承诺”，引导居民群众依靠自己的力量开展自治，逐步实现居民自我管理、自我教育与自我服务。
　　四、更加注重管理服务，社会事业全面发展
　　推进科教事业。会同县教育局实施新海幼儿园迁建工程，前期项目申报工作基本完成。认真贯彻落实《关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校的实施意见》，做好辖区内来沪人员随迁子女入园入学工作。加强未成年人教育，以“法润花季呵护成长”为主题，开展“进社区、进家庭、进课堂、进教材”普法教育，培养知法用法守法敬法护法的小公民。开展丰富多彩的假日学校活动，参与活动2000人次，新海镇荣获县2015年未成年人暑期工作优秀组织奖，跃进、新海居委会获县五星级假日学校。加强成人素质教育，开设民乐、戏曲、书画等十一个老年人学习班，近1000人参加了培训学习，成功创建为上海市学习型社区。社区科普宣传活动丰富多样，开展“科技改变生活、创新圆我梦想”科技节系列活动22项，开设“走百村、讲百课”科普讲座12场，举办科普早市10次，长征居委会荣获全国科普示范社区。
　　繁荣文化事业。切实加强社区文化活动中心建设，调整功能设置，完善运行机制，强化项目培育，文化辐射功能进一步显现。全年举办大型文艺演出30场、各类讲座培训140次、其他各类文化体育活动238次，参与人数达31320人次，全年进入中心活动人数达59300人次。成功举办2015年“幸福社区·文化新海”文化艺术节系列活动，精心做好节目编排，实现了文化艺术节在节目内容、整体效果、活动形式和表演风格上的新突破。充分发挥王钰君艺术策划中心在文化节目创作、文艺人才培养等方面的优势，加大文化创作力度，《后悔当初》、《躺着也中枪》、《等你回来》、《鼓乐》等原创节目多次参加市县级展示，广受好评。顺利完成2015年环崇明岛国际女子公路自行车赛保障工作。新建百姓健身步道3条，新增健身点1处，新增健身器材15件，修缮健身点6处，更换健身器材90件，公共体育设施进一步完善。积极推动本县社会足球发展，成立社会足球队伍，扩大足球运动群众基础。
　　发展卫生事业。积极开展国家级卫生镇创建，制定下发创建实施方案和任务分解表，确保创建任务层层落实。深入开展爱国卫生运动，实施“六小”行业专项整治，委托专业机构开展病媒生物防制，多措并举改善镇区卫生环境。深入开展健康社区、健康小屋、健康主题公园、健康一条街等“四位一体”健康支持性环境建设，设置大型宣传广告牌4块，墙面、橱窗版面424个，发放健康宣传品5475份、创卫倡议书5000余份，积极开展无烟机关创建，扎实推进健康促进活动。组织镇域内65周岁以上老年人健康体检，满足社区老年居民对健康管理服务的需求，进一步提升居民健康意识。着力完善人口计生基本公共服务体系，加强流动人口计划生育管理，户籍人口计划生育率为100%，流动人口计划生育率为92%，免费孕前优生健康检查指标完成率为171%。
　　五、千方百计改善民生，幸福指数不断提高
　　积极推进就业创业。开展崇明县2015—2017年促进就业扶持政策及操作办法专题培训，制定出台新海镇2015-2017年促进就业扶持政策，建立特殊困难人员就业帮扶基地，发挥就业联络员联席会议、春秋两季定期就业信息发布、个性化就业援助等促进就业工作机制作用，加强就业政策宣传和就业观念引导，发布就业信息18次，完成新增就业118人，岛外就业625人，实现自主创业5家。
　　切实加强社会保障。按照应保尽保原则，进一步完善低保帮困、医疗帮困、助学帮困、节日帮困、特殊对象帮困、临时帮困等社会救助机制，保障困难群体的基本生活需求，全年总计实施社会救助4183人次，金额255.5万元，粮油帮困卡1367人次，金额8.9万元，医疗帮困11人次，金额2.8万元，助学券49张。完成新海镇红十字会换届选举工作。建设示范性阳光基地，使残疾人士充分享受社会关爱。配合光明集团长江总公司实施农场职工危旧房改造工程，为28户廉租房实物配租家庭办理了选房手续。
　　深化社区特色服务。制定新海镇社区生活服务中心运行管理方案并试运行。推进老年宜居示范社区创建，依托怡心养老院建设综合型为老服务助餐点，为有需求的老人提供送餐服务，不断深化“助力夕阳”为老服务项目，逐步探索居家养老服务模式。完善“一口受理”窗口服务机制，开展“综合一口受理零差错”岗位业务比武，促进社区事务受理服务优质高效便捷。开展市级双拥模范镇创建，发挥上海市消防总局副食品供应基地、崇明武警中队、武警崇明消防支队、武警三星消防中队等结对单位的资源优势，开展“双拥林”、“爱心耀军徽”等主题实践活动，不断提高军地共建水平。开展“走百家门、知百家情、做百家事”主题活动，提升物业管理服务规范化、专业化水平，物业服务群众满意度进一步提高。认真做好民防、征兵、妇儿等工作，维护并发展好各方权益。
　　六、推进政府职能转变，自身建设有新进展
　　推进依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，梳理行政权力和行政责任清单，印发行政审批业务手册和办事指南，探索清单管理模式，推进政府依法行政、依法履职。自觉接受人大的法律监督和工作监督，办理人大代表书面意见17件。
提升行政效能。在公共服务领域，探索政府购买服务力度，集中精力做好监督管理和绩效评估，提高公共服务供给效率。坚持奖惩并举，严格落实《新海镇机关和所属单位及其工作人员问责暂行办法》，进一步完善考核激励机制。制定新海镇重点工作任务督查工作实施方案，通过书面督查、现场督查、重点询问等方式，对全年重点工作进行督查督办。
　　强化作风建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真开展“三严三实”专题教育，集中梳理“不严不实”问题，并积极落实整改。严格规范执行政务公开、政府采购、财务管理、资产管理、工程招投标、项目审计等工作制度，切实加强机关作风建设。
　　各位代表、同志们，过去的一年我们以实际行动又向着建设生态文明和谐新海的目标迈进了一大步，这些工作成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是驻地企业携手并进、共建协作的结果，是镇人大代表充分信任、大力支持的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、辛勤付出的结果。在此，我谨代表镇政府向大家一并致以最衷心的感谢和最崇高的敬意。
　　回顾过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但我们清醒地认识到工作中还存在着许多不足，主要表现为经济发展基础薄弱，文化休闲度假旅游产业培育和发展较慢、不确定因素较多。一些涉及群众切身利益的历史遗留的社会矛盾依然存在，部分重要基础设施项目进度缓慢，基本公共服务保障水平还需进一步提高。社会治理力度需要加大，城乡运行安全和精细化管理任务依然十分繁重。改善民生工作任重道远，就业矛盾依然较为突出，社会保障压力较大。少数干部法治意识不强，依法办事能力有待提高；“四风”问题和“不严不实”现象还有不同程度存在，管理服务创新力度还需加大，工作效能有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，以更大的勇气、更强的定力，尽最大努力切实加以解决。

2016年主要工作任务

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，也是本届政府任期的最后一年。新的一年，政府工作的指导思想和总体目标是：深入贯彻落实党的十八大以来一系列决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕崇明现代化生态岛建设大局，始终坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念、“管理立镇、产业兴镇、文化强镇”的发展战略和“生态、文明、和谐”新海的建设主线，锐意进取、奋发有为，继续保持经济持续健康发展和社会和谐稳定。2016年主要开展以下工作：
　　一、 坚持绿色生态理念，积极促进经济发展
　　一是以产业引领经济发展。着眼于绿色生态发展，依托区域资源，加强统筹整合，探索推进文旅、农旅结合，挖掘区域产业优势。加快实施牛棚港湿地生态修复工程，努力培育度假休闲旅游产业。进一步加强与光明集团驻区单位之间的战略合作，配合做好各类旅游节庆活动的服务保障工作，促进地区经济发展。
　　二是以创新支撑经济发展。把发展的基点放在创新上，结合镇情实际，深化“双创”探索实践，大力营造良好创新创业环境，积极落实各项优惠政策，培育创业人才，努力在打造牛棚港地区产业发展上有所作为、有所突破。
　　三是以服务保障经济发展。要切实增强服务意识、提高服务水平，加大招商引资力度，在注重引进企业数量的同时，更加注重引进企业的质量，全年力争引进注册型企业50户，确保实现税收总额1亿元，力争实现1.1亿元，地方实得确保6300万元。充分发挥政府职能，推进地区产业结构调整，转变经济发展方式，重点扶持高效生态农业、科技医药产业、农业观光旅游。用好各类优惠政策，分类指导开展农业用地备案、质量振兴、技改升级、动物防疫检疫等工作，指导明珠湖生猪专业合作社创建国家级生猪养殖综合标准化示范区，服务企业健康发展。
　　二、深化发展内涵品质，继续推进城镇建设
　　一是建设设施完善型城镇。会同教育局加快实施新海幼儿园迁建工程。推进中心横河生态河道整治工程，疏浚部分生活性河道及生产性河道，加强饮用水水源安全保障工作。实施镇区公共绿地东段改造工程。对物业公司、绿化公司仓库及场地进行改造。计划投资800万元继续实施居民区零星实事工程及生态环境改善工程，进一步改善居民区、镇区整体环境。
　　二是建设生态优美型城镇。加快推进生态廊道建设，以“春花秋色”为主题，完成2015年主次干道沿线9429米、总面积168.02亩廊道建设任务，2016年计划再建设297.68亩。进一步明晰责任，划分区域，落实上海市市容环境卫生责任区管理办法。巩固建成区和主干道及沿线散户点、集贸市场、社区生活服务中心及周边环境、售后公房小区专项整治成果，通过开展星级经营户评选、常态化督查等方式，实现长效管理。采用市场化管理方式养护河道，确保河道水清岸洁。注重环境保护，加强对重点污染企业的环境监管，进一步强化农作物秸秆露天禁烧工作，推进秸秆机械化还田和综合利用，确保无重大环境污染事件发生。配合长江总公司开展散户点拔点，推动安置房建设。
　　三是建设资源集约型城镇。全面完成国家生态文明先行示范区创建各项指标任务。加强节能降耗，全面完成县政府下达的万元产值能耗、能耗消耗总量和燃煤锅炉清洁能源替代工作目标。积极推进集建区外建设用地减量化工作，加强与光明集团长江总公司沟通协调，完成土地整理复垦目标。进一步确立资源集约循环利用的理念，推进节约型机关建设，并通过多种途径宣传，推动形成勤俭节约的社会风尚。
　　三、立足巩固提高完善，不断创新社会治理
　　一是全力推进全国县级文明城市创建。全国县级文明城市创建是加强和改进社会治理的重要途径，要切实将创建工作与日常业务工作相融合，围绕创建目标，结合国家级卫生镇创建、市级平安示范社区续创等工作，以责任清单为抓手，全面落实各项工作任务。强化问题导向，依托城乡综合管理联动平台、问题曝光栏，发挥市民巡访团、人大代表作用，完善发现、整改和考评机制。注重发挥群众的主体作用，强化群众教育、干部示范，引导群众积极参与创建活动，营造良好创建氛围，建设生态和谐文明乡镇。
　　二是全力提升城乡综合管理水平。做实做强镇网格化综合管理中心，推进网格化管理与大联动、大联勤、“12345”市民服务热线的融合互动，发挥市场监管、城市管理等领域的下沉执法力量作用，增强城乡管理顽症的快速处置能力，进一步优化综合治理水平。依托网格化综合管理平台，持续保持“两违”高压态势，深化项目建设备案制度，不断完善横向联合、纵向联动、内外协作的工作机制，坚决遏制新增违法用地和违法建筑产生，加快整治消除存量违法建筑。
　　三是全力维护社会和谐稳定。做实做强综治工作中心，积极做好社会矛盾预防和化解工作，进一步完善分级分责、领导干部接访、“社区工作日”下访等机制，将信访纳入法治化轨道，着力解决群众合理诉求，努力减少社会矛盾产生。借力五里桥街道资源，加大对社区戒毒失控人员查找力度，落实社区戒毒人员首次尿检和谈话，并开展心理辅导、宣传教育等工作，争创市级禁毒达标单位。加强人口基础工作，深化来沪人员服务管理和调控。续创平安示范社区，强化社会治安综合治理，着力整治“三无”船只、电信诈骗等顽症。加快立体化社会治安防控体系建设，积极构筑治安巡防防控网、武装应急处突网和群防群治守护网，形成有效的防范控制网络，确保社会安定有序。结合县级文明城市创建，开展消防安全、交通安全、学校周边、非法客运等整治工作。继续做好反邪教、反恐、国家安全、司法调解、特殊人员帮教等工作。启动“七五”普法宣传，推动全镇普法依法治理工作建设。
　　四是全力保障城镇安全运行。巩固全国安全社区建设成果，按照“三级五覆盖”要求，强化安全生产责任体系建设，严格落实政府监管责任，依法强化企业安全生产主体责任，切实做到守土有责、守土尽责。加强对人员密集场所、道路交通、建筑施工、人员居住区消防安全等重点领域、重点行业的安全管理，完善安全隐患排查治理和预防控制体系，深入开展“打非治违”等专项行动，坚决杜绝重特大事故发生。巩固全国综合减灾示范社区创建成果，增强应对突发事件的能力，扎实做好防汛防台工作，确保全镇安全度过汛期。全面做好覆盖镇区13个规模养殖场、800余家散养户的动物疫病防控、疫情监测工作，确保不发生重大动物疫病。加强地产农产品生产安全监管，确保食用农产品安全。进一步加强食品安全监管，推进“六小行业”整治，确保不发生重大食品安全事故。
　　五是全力改善居民区治理水平。健全完善以居民区党组织为领导核心、居委会为主导，居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、社会组织、群众活动团队等共同参与的居民区治理架构和居民代表大会、楼组长会议、听证会、协调会、评议会、联席会等社区自治共治制度，探索建立来沪人员自治家园、实施居民区楼组自治，结合创城、创卫等创建工作，进一步加强居民区民主协商，优化香樟园议事坛、五心驿站、老伙伴聊天室、红星闪闪、同心园议事会五大载体建设，推动自治议题和自治项目自下而上的形成，助力居民区难题化解和工作开展。引导社会组织和社区志愿者有序参与社区治理和服务，动员驻区单位开放资源、履行社会责任，推进政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。进一步推动落实居民公约和双向承诺制度，发挥其在自律、他律和互律中的作用，强化居民自我教育、自我管理、自我约束。
　　四、注重科学统筹规划，稳步发展社会事业
　　一是推进科教事业。切实履行领导、保障、统筹职能，促进学前教育、中小学教育和社区成人教育协调发展。加强未成年人保护，开展健康有益、丰富多彩的暑期假日活动，继续争创星级假日学校，鼓励引导青少年参与社会实践，为青少年创造良好的成长环境。发挥社区学校作用，开展老年教育系列活动，满足各类老年群体的学习需求。全面抓好终身学习活动，全年开展活动不少于3次。加强科普画廊、科普体验室等阵地建设，深入开展科普早市和各类科普培训推广活动，积极发挥科协、科普工作站、科普示范社区辐射带动作用，提升居民科学文化素养。
　　二是推进文化事业。进一步加强镇社区文化活动中心和各居委会综合性文化活动室运行管理，不断优化完善服务功能。实施项目精品策略，加强标准化综合性文体团队建设，2016年力争再培育1支文体品牌团队和5个自创文艺特色节目。加大文化队伍和专业技术人员培训力度，建设文化志愿者队伍，努力为新海文化事业储备人才，提高文化活动质量，拓展文化活动内涵。因地制宜开展丰富多彩的群众文化活动，倡导人人参与、人人享有，鼓励群众自创自办、自编自演、自娱自乐，增强群众文化活动吸引力。打响“文化艺术节”、“送戏下乡”、“跨地区优秀节目展演”等群众性文化品牌。加强体育设施的建设与管理，推动群众健身活动蓬勃开展，不断提升居民的身体素质。
　　三是推进卫生事业。全面推进国家级卫生镇创建工作，对照标准、巩固基础、打造亮点，确保创建成功。建立健全公共卫生服务与管理体系，完善公共卫生应急预案。加强对重点传染病的防控和精神卫生工作，认真落实重点传染病的预防干预措施，确保不发生重大传染疫情。加强健康支持性环境建设，巩固健康社区、健康小屋、健康自我管理创建工作，开展控烟宣传和检查，开展健康讲座、卫生知识宣传，推广全民健康生活方式，不断提升健康城镇建设水平。组织65周岁以上老年人体检，配合做好60周岁以上居民肺炎疫苗接种工作。继续实施免费孕前优生健康检查，加强流动人口计划生育管理。
　　五、聚焦保障网络建设，持续改善社会民生
　　一是提升促进就业成效。深化落实新一轮就业扶持政策及操作办法，强化政策针对性和精准性，确保全年新增就业100人，自主创业3人，城镇登记失业人数控制在县下达指标范围内。尤其要重点关注特殊困难人员就业，加强特殊困难就业人员基地建设，完善特殊困难人员教育帮扶机制，探索开展“社区教导员”活动， 主动介入，促进特殊困难人员尽早适应社会、融入社会、实现就业。结合“大众创业、万众创新”，建设创业型城区，完善创业服务体系，优化创业环境，积极促进创业带动就业。
　　二是完善社会保障体系。继续加强城居保政策宣传，努力扩大城居保覆盖面，做到应保尽保。制定临时救助工作实施细则，进一步完善救助服务机制，织密织牢民生保障网，落实好低保帮困、医疗帮困、助学帮困、节日帮困、特殊对象帮困、临时帮困等措施，满足困难群体的基本生活需求。落实廉租房和经济适用房政策，继续配合光明集团长江总公司做好农场职工危旧房改造工程，确保困难群众住有所居。
　　三是提高社区服务水平。完善社区生活服务中心建设，构建功能完善、方便快捷的的社区服务网络，为居民提供更便利、放心、实惠的基本生活服务。巩固双拥模范镇创建成果，继续大力开展“双拥”工作，重点做好现役军人和伤残军人的关心慰问工作，深入开展双拥主题实践活动，持续推进军地共建。完善“一口受理”窗口服务机制，以星级文明岗、党员示范岗创建为抓手，深化绿色通道、首问接待、错时工作、现场办公、亲情结对、助力夕阳等特色服务项目，努力提供优质高效便捷的社区受理服务。扎实开展好民防、妇女儿童、残疾人等工作，维护并发展好各方权益。
　　六、全面推进依法治国，加强政府自身建设
　　一是加强政府法治建设。牢固树立法定职责必须为、法无授权不可为的理念，严格落实乡镇政府行政权力和行政责任清单，依法履职。依法自觉接受人大的法律监督和工作监督，加强与人大代表的沟通，认真听取意见建议，完善人大代表议案建议办理联系机制。整合城管领域、市场领域执法资源，加强综合执法队伍建设，提高综合执法管理水平。
　　二是创新管理服务方式。坚持寓管理于服务之中，更多运用市场化、社会化、信息化、透明化方式强化服务管理，不断提升行政效能。加大政务公开和信息公开力度，进一步扩大公开范围，拓宽公开渠道，深化公开内容，切实保障群众知情权、监督权。强化“12345”市民服务热线处置能力，切实提升群众满意度。逐步扩大政府购买公共服务，在条件许可的情况下，将竞争机制引入事务性公共管理服务，鼓励社会组织承担公共管理服务，提高公共服务供给效率。
　　三是持续改进工作作风。巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，继续加强落实中央八项规定精神，加大日常督查、节点督查和专项督查力度，严防新形式“四风”问题产生。加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”制度，严格执行廉洁自律的各项规定，完善廉政风险防控体系，不断提升政府公信力。加强干部队伍管理，完善学习培训制度，探索专项分类培训，提高依法办事、为民服务的意识和能力，强化群众观点，在严于律己中担当开拓，在清风正气中干事创业，竭诚尽智为群众谋福祉。
　　各位代表，同志们，今年的工作任务依然繁重艰巨，需要全镇上下的共同努力。我们要在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓进取、扎实工作，为谱写生态文明和谐新海建设的美丽篇章作出新的更大的贡献！