各村居、各单位：

经政府讨论决定，现将《新河镇“五一”节前安全生产大检查工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

上海市崇明区新河镇人民政府

2023年4月19日

新河镇“五一”节前安全生产大检查工作方案

针对近期全区安全生产工作形势，根据镇党委、政府决策部署,为进一步加强本镇安全生产工作，全面排查整治安全问题隐患，及时化解重大安全风险，有效防范各类安全生产事故，现就“五一”节前全镇开展安全生产大检查有关事项通知如下：

一、时间节点

从4月19日开始进入，4月26日基本结束。

二、范围内容

此次安全生产大检查工作重点突出建筑施工、道路水路、消防、人员密集场所、工贸、易燃易爆危险物品、特种设备、农业机械、民宿等重点行业领域；突出经营性自建房、码头、仓库、储罐区等重点场所和设施；突出粉尘涉爆、燃气管道等重点部位；突出吊装、爆破、动火、登高、临时用电、涂装、设备大修、建（构）筑物拆除、罐体清洗、装卸等重点环节；突出事故警示教育，深刻吸取兄弟单位的事故教训，形成全员参与、上下联动、精准防范的良好态势。（牵头单位：应急办）

1.危险化学品领域。重点针对两家危化品经营企业（上海宝冶奇成、新河油库），督促落实危险化学品企业隐患排查整治，确保重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位、违法违规问题执法处罚到位。（牵头单位：经发中心）

2.建筑施工领域。重点排查施工领域安全教育不落实、机械安全管理不到位、基坑沟槽作业不规范、违章冒险作业等问题，督促建筑施工参建各方排查安全风险隐患，落实安全整治措施。（牵头单位：规环办、城建中心）

3.道路交通领域。重点排查货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”、“两客一危”重点车辆、“三超一疲劳”等问题；加强水上交通管理,防止运营船舶安全管理不到位等问题；“三大车”安全监管措施落实不到位、事故多发问题。（牵头单位：派出所、平安办）

4.消防安全领域。重点突出商业综合体、集贸市场等人员密集场所和旧商住混合体、地下空间、厂库房、农村自建出租房等火灾高危场所，重点针对消防安全责任落实情况、消防管理制度建立情况、消防设施完好有效情况、消防通道畅通情况、消防安全教育培训情况以及电动自行车停放充电管理情况等“六个方面”开展排查整治。（牵头单位：经发中心）

5.燃气安全领域。重点排查瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等问题；燃气老旧管道改造问题；餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患等问题。（牵头单位：规环办、综合执法队）

6.特种设备领域。重点检查锅炉、压力容器、压力管道、场内车辆、电梯等特种设备使用登记、定期检验和维修保养等情况，特别要突出医院、养老院等重点单位，以及安全附件和安全保护装置检验（校验）等重点环节。（牵头单位：市监所）

7.自建房领域。重点加强擅自改扩建用于租赁经营房屋的监督检查，尤其是涉及公共安全、人员流动大、人员密集型房屋，对地基基础、主体结构、用电、用气、消防等开展检查评估和安全鉴定。（牵头单位：城建中心）

8.涉水涉险领域。重点检查涉水涉险公共区域安全防护设施状况，排查临水临河道路、临水公共区域安全隐患，有效防范人员意外溺水伤亡事故发生。（牵头单位：派出所）

9.民宿领域。重点加强民宿、农家乐食品安全、消防安全、设施安全等方面的检查抽查，强化员工安全知识和技能培训，提高安全生产意识。（牵头单位：农发办、经发中心）

10.防汛防台领域。重点检查基层落实防汛工作制度，健全防汛工作组织，完善防汛工作预案（应急响应和处置工作机制），加强基层抢险队伍、应急物资储备建设和落实避难场所等情况，实现“六有”标准化建设。检查沿街商铺店招店牌、道路积水、枯枝修剪和泵站设施安全、管道阀门保养、电气设备运行等情况，加强极端灾害性天气防范应对。（牵头单位：农发办、市容所）

农业机械、教育、商贸、电力、旅游等行业领域，参照方案要求，举一反三开展安全生产大检查。（牵头单位：各有关部门）

三、方法步骤

主要开展好安全“五个一”活动,即：

（一）召开一次动员部署会。各条线、各单位认真传达学习近期上级关于安全生产的文件精神，深刻汲取兄弟单位安全生产事故教训，聚焦“十五条硬措施”和市、区具体措施，围绕“两个根本”要求，紧密结合市、区安委会安全生产工作会议精神，认清形势、突出重点、明确标准、严格要求，迅速部署开展本领域、本行业安全生产大检查。

（二）检查一遍行业安全生产。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁举办、谁负责”的工作原则，认真落实安全生产管理责任和主体责任。镇领导将亲自带队，对分管领域重点行业、重点部位、重点对象，坚持走到、看到、问到，做到心有底数、手有招数，确保本行业、本领域安全无事故。

（三）完善一遍安全人员网络。各村居、各单位要以网格化形式，统一建立安全员制度，前移安全管理“探头”和“触角”，做到安全工作日常有人巡查、现场有人提醒、整改有人监督，努力把安全隐患止于未发、禁于未萌。

（四）建立一本安全生产台账。按照区安委会统一要求，各安全生产单位要建立安全生产台账，采取上账、建账、销账的形式，做到问题隐患清晰、措施方法有力、整改责任明确。

（五）召开一次安全生产形势分析会。结合“五一”节前安全管理教育，各条线汇报安全生产大检查情况，突出分管行业安全问题隐患、整改措施和责任要求，统一思想、凝聚共识，牢牢掌握安全工作主动权。

四、工作要求

（一）提高站位，严密组织。今年以来，全区安全生产事故和死亡人数呈“双上升”态势，安全形势严峻。各条线、各单位要高度警醒，充分认识安全生产大检查的重要意义，以坐不住、等不起、慢不得的作风和干劲，着力查隐患、防事故。

（二）统筹兼顾，精准发力。要将此次安全生产大检查与常态化安全隐患排查整治、安全网格化管理、安全标准化建设等工作有机结合，锚定安全生产中的痛点、堵点、难点、疑点精准发力，确保隐患排除到位、整治到位。

（三）加强引导，深化认识。各单位要采取多种形式，把近期上级有关安全生产要求和安全大检查工作，宣传到每个管理部门、每一位员工和企业生产一线，形成上下合力、齐抓共管的安全格局。各村居要加大入户宣传力度，确保家喻户晓、人人皆知，坚决打赢一场安全生产的人民战争。