各相关部门、单位，各村：

经政府讨论同意，现将《新河镇2023年长江禁捕管理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

上海市崇明区新河镇人民政府

2023年3月7日

新河镇2023年长江禁捕管理工作方案

根据上级要求和新河镇党委、政府决策部署，结合本镇实际，对本镇2023年长江禁捕管理制订如下工作方案：

一、指导思想

以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的发展理念，认真贯彻落实区委、区政府和区长江禁捕办公室的工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓重点、压责任、促落实，全面开展长江禁捕各项工作，推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局。

二、工作目标

在长江及内陆水域新河段全域退捕的基础上，开展“清江、清船、清网”行动，强化专项整治，实现新河镇管辖区域无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产、无非法运输、无非法销售长江野生鱼类的工作目标，确保本镇长江禁捕取得实效，为助推长江经济带高质量绿色发展提供坚强保障。

三、工作要点

（一）加强宣传引导。注重对沿江沿河村民、外来务工人员的宣传引导，做好长江禁捕退捕相关政策的宣传解读工作，讲深讲透政策边界，使群众及时理解；持续运用微信公众号、宣传横幅、张贴公告、乡村广播、电子屏等载体，将宣传引导工作覆盖各行政村，向群众宣传禁捕政策，引导群众逐步改变在滩涂、港汊、河道等随意捕捞的生活习惯。收集长江禁捕管理工作中的好经验好做法，加强梳理归纳和宣传报道，加深社会公众对长江禁捕工作的支持。

（二）强化日常巡查管理。组织开展常态化长江禁捕自查自纠。依托“河长制”管理和网格中心平台等，成立长期工作专班，建立健全巡护队伍，加强网格化管理，对沿江港口、港汊、滩涂、内陆河道等区域加大巡查，阻断“三无”船舶和人员进入，防止反弹回潮。及时发现、报告、制止各种非法捕捞及其它破坏水生生物和渔业水域生态的违法行为，对非法捕捞案件现场进行证据收集和临时处置。

（三）紧盯“三无”船舶整治。加强重点水域、重点区域巡查驻守，清除长江南岸新河段沿江港口、港汊、滩涂，以及镇域内陆河道的“三无”船舶(含艇、筏等),常年保持“清零”状态；对滞留本镇沿江港口码头、水域的外来渔船实施整治，除因气象或安全原因，外省籍渔船一律不得停泊本镇沿江水域(港口、码头)；继续做好本镇自用船舶(河道保洁等船舶)的管理，签订告知承诺书，禁止从事捕捞活动。

（四）清理捕捞网具。建立健全齐抓共管工作机制，健全日常巡查处置机制，定期排查、清理取缔为非法捕捞提供生产便利的违章搭建、接电供水、堆放网具等活动；每周定期开展常态化水陆巡查，各村及养护单位组织力量每月集中开展一次长江禁捕专项整治“清网行动”，坚决做到“发现一处、清理一处”。清除滩涂、港汉、闸口、芦苇荡等区域的渔具、网具、浮子，保持动态“清零”。

（五）严查非法捕捞。抓住“捕捞、运输、销售”三个环节，开展执法行动。聚焦重点区域、重点环节、重点时段，重拳打击非法捕捞、非法运输、非法销售长江野生鱼类等违法犯罪活动。继续加大鳗苗、蟹苗、刀鲚、凤鲚渔汛等重点时段，加大对黄家河、新河港周边沿岸沿线区域、滩涂等，辖区内陆河道等重点区域的监管，严格落实《关于加强和规范我市长江口禁捕管理区垂钓管理的通告》《关于发布我市渔业水域禁用渔具的通告》等禁渔政策，加大禁钓区执法检查力度，严厉打击生产性垂钓行为。

（六）组织联合执法。每季度开展一次长江禁捕联合执法行动，由镇农发办牵头，会同河长办、派出所、市场监管所、综合执法队、水务所、农技中心等部门，对辖区范围内的农贸市场、餐饮饭店、农家乐、民宿、渔具商店等组织专项联合执法检查。强化禁用渔具清理整治，加强渔具销售监管。持续开展打击农(集)贸市场销售、餐饮场所食用长江非法捕捞渔获物专项行动。组织水产品索证索票检查，强化网络和广告监测监管，依法查处违法广告和虚假宣传行为。

（七）强化群防群控。严格落实内陆水域禁渔期制度。2023年本区内陆水域禁渔期时间为2月16日12时至5月16日12时。通过设立110和021-59621692等举报电话，鼓励和动员广大群众及时举报违反禁渔期规定的非法捕捞行为，形成全民参与、全民关注、全民监督的合力。积极引导、发动村(居)委等群防群治力量，营造全社会共同关爱长江生态保护的良好氛围。坚持正确的舆论导向，强化警示教育，营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的社会舆论氛围。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

要树立大局意识，镇农发办、河长办、规环办、平安办、派出所、市监所、农技中心、市容所、水务所、堤防站、综合执法队、社保队等部门作为本镇长江禁捕管理工作责任部门，按照职责分工，细化落实管理要点的各项要求，统筹执法力量，将日常监管纳入网格化和河长制管理平台，充分发挥河长制作用。将长江禁捕管理工作纳入村级组织绩效考核，定期通报工作情况，形成工作合力。

（二）强化舆论宣传，注重信息收集

要开展多种形式的宣传活动，重点宣传内陆禁渔期、禁用渔具和涉渔“三无”船舶专项整治行动要求，做好“非法捕捞水产罪”司法解释的宣传；建立信息报送制度，及时报送内陆水域非法捕捞整治情况，每月20日前上报《2023年新河镇内陆水域打击非法捕捞月报表》(附件1)

附件：2023年新河镇内陆水域打击非法捕捞月报表