各相关单位：

根据区生态产业促进办公室文件精神，制定《新河镇关于促进生态新兴企业高质量发展的实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真执行。

上海市崇明区新河镇人民政府

                              2022年8月31日

新河镇关于促进生态新兴企业高质量发展

的实施细则（试行）

为进一步规范生态产业扶持政策，激发生态新兴企业创新活力，积极培育生态新兴业态，支持企业绿色低碳发展，根据《崇明区关于促进生态新兴企业高质量发展的指导意见》（崇招商办〔2021〕220号）、根据《崇明区关于促进生态新兴企业高质量发展的补充意见》（崇招商办〔2022〕81号）文件精神，结合本镇实际情况，特制定以下实施细则。

一、指导原则   

按照区关于促进生态新兴企业高质量发展的总体要求，聚焦企业发展所遇瓶颈和需求，围绕落实生态补偿机制、发展“五新”产业、推进绿色低碳发展、新兴业态培育、支持企业科技创新等重点领域，全方位多纬度为企业提供政策支持和服务保障，助力企业提质增效、做大做强。

二、扶持对象

    符合本区生态新兴企业发展导向，财务管理制度健全、信用良好，经营合法，一般为工商注册、税务登记均在我镇的企业。

三、扶持内容

（一）落实生态补偿机制，激发市场主体活力

1.根据生态新兴企业实际用工情况和社保缴费成本，给予企业一定比例补贴。

1.1对企业聘用的高级管理人员，按企业月度为其实际缴纳的社保费用给予最高不超过80%的补贴，补贴金额不超过5000元／人月。

1.2对企业聘用的技能人才或者本科及以上学历的工作人员，按企业月度为其实际缴纳的社保费用给予最高不超过60%的补贴，补贴金额不超过2000元／人月。

1.3对企业聘用的其他工作人员，按企业月度为其实际缴纳的社保费用给予最高不超过50%的补贴，补贴金额不超过1000元／人月。

1.4或给予企业实际社保缴费额最高不超过80%的补贴。

2.根据生态新兴企业实际发生的员工住房成本，给予企业一定比例补贴。

2.1对企业为聘用的高级管理人员租赁住房，按企业实际支付的租赁费用给予最高不超过80%的补贴，补贴金额不超过5000元／人月。

2.2对企业为聘用的技能人才或者本科及以上学历的工作人员租赁住房，按企业实际支付的租赁费用给予最高不超过60%的补贴，补贴金额不超过2000元／人月。

2.3对企业为聘用的其他工作人员租赁住房，按企业实际支付的租赁费用给予最高不超过50%的补贴，补贴金额不超过1000元／人月。

3.根据本区生态新兴企业办公、研发经营场地租金支出情况，给予一定比例补贴。

3.1自企业实际租赁办公或研发经营场地之日起，三年内按企业实际支付的租赁费最高不超过60%给予补贴，每年度补贴金额不超过500万元。

3.2第四年起按企业实际支付的租赁费最高不超过40%给予补贴，每年度补贴金额不超过300万元。

4.对具备一定规模的生态新兴企业，根据在岗员工数量，给予往返崇明交通补贴。

4.1对在岗员工人数10人以下（不含）的企业，给予企业补贴金额最高不超过10万元/年。

4.2对在岗员工人数10人（含）以上30人（不含）以下的企业，给予企业补贴金额最高不超过20万元/年。

4.3对在岗员工人数30人（含）以上的企业，给予企业补贴金额最高不超过30万元/年。

4.4单个企业最高不超过50万元/年。

5.对具有一定规模的货物运输企业，按照获得营运证车辆数，给予一定额度的补贴。

5.1按企业实际营运车辆给予补贴，补贴金额最高不超过1万元/辆年。

5.2若企业车辆类型为国六车或新能源车，在原有补贴基础上追加1万元/辆年的补贴，补贴标准最高不超过2万元／辆年。

5.3单个企业年度补贴最高不超过200万元。

6.对当年新设立或迁移至本区的生态新兴企业，经认定并根据其发展能级，三年内给予一定额度的创业补贴。

6.1按照企业创业发展情况，经认定根据其营业收入或实缴注册资本，分年度给予创业补贴，补贴标准最高不超过500万元／年。

6.2三年内累计创业补贴最高不超过1500万元。

7.保障企业持续稳定发展，根据其经营规模给予其当年收入一定比例补贴：

7.1企业年度营业收入在500万元以内（不含）的，按最高不超过营业收入5%的比例给予补贴。

7.2企业年度营业收入在500万元以上（含）至5000万元（不含）的，按最高不超过营业收入4.5%的比例给予补贴。

7.3企业年度营业收入在5000万元以上（含）至1亿元（不含）的，按最高不超过营业收入3.5%的比例给予补贴。

7.4企业年度营业收入在1亿元以上（含）的，按最高不超过营业收入2%的比例给予补贴。

7.5以上企业营业收入不分段计算，企业年度补贴最高不超过1亿元。

（二）聚焦“五新”产业，促进生态经济发展

1.对举办与崇明世界级生态岛建设相关的现代新农业、海洋新智造、生态新文旅、活力新康养、绿色新科技等各类活动，且具有示范效应或一定影响力的，经认定并按照其实际发生费用的一定比例给予补贴。

1.1具有示范效应或较大影响力，经本镇认定的，按照其实际发生费用给予最高不超过50%补贴，补贴金额最高不超过200万元。

1.2具有示范效应或重大影响力，经本镇认定的，按照其实际发生费用给予最高不超过60%补贴，补贴金额不超过400万元。

2.对从事海洋产业设计、研发、生产的生态新兴企业，根据其运营、产品认证和技术研发投入情况，给予一定额度的补贴。

2.1对新引进的高端船舶海工设计企业，自注册运营年度起3年内，给予不超过80万元／年的补贴；

2.2对通过国际船级社协会会员单位认证的我区船舶海工配套产品，按照企业首次认证费用给予最高不超过60%的补贴，总补贴不超过200万；

2.3鼓励生态新兴企业开展海洋经济领域关键核心技术研发，对关键技术攻关项目按实际发生费用给予最高不超过60%的补贴，企业年度补贴金额不超过500万元。

3.吸引科技创新企业集聚，对获得上海市高新技术企业称号的，给予一定额度的补贴。

3.1鼓励科技企业积极申报高新技术企业，对首次被认定为上海市高新技术企业的，给予最高不超过25万元的补贴。

3.2对于重新被认定为上海市高新技术企业的，给予最高不超过15万元的补贴。

4.鼓励科技企业培育，对获得上海市科技小巨人或培育企业称号的，给予一定额度的补贴。

4.1对被认定为上海市科技小巨人企业的，给予最高不超过300万元的补贴。

4.2对被认定为上海市科技小巨人培育企业的，补贴金额不超过200万元。

5.对各级各类从事绿色智造业务的建筑类生态新兴企业，取得相应资质标准的，给予一定补贴。

5.1对拥有特级施工总承包资质的生态新兴企业，给予最高不超过500万元/年的补贴。

5.2对拥有一级、二级施工总承包资质的生态新兴企业，给予最高不超过200万元/年和150万元/年的补贴。

5.3对拥有一级、二级施工专业承包资质的生态新兴企业，给予最高不超过150万元/年和100万元/年的补贴。

5.4对拥有甲级勘察、设计、工程监理、招标代理、造价咨询等建筑业中介服务资质的生态新兴企业，给予最高不超过100万元/年的补贴。

5.5对拥有乙级勘察、设计、工程监理、招标代理、造价咨询等建筑业中介服务资质的生态新兴企业，给予最高不超过50万元/年的补贴。

6.对从事金融活动或成功挂牌上市的生态新兴企业，根据其实缴注册资本等，给予一定补贴。

6.1对以公司制形式注册设立的股权投资企业或其他金融类企业，按照其实缴注册资本规模，给予一次性落户奖励，其中：实缴注册资本金2亿元（含）以上至5亿元（不含）的，一次性奖励最高不超过100万元；实缴注册资本金5亿元（含）以上至10亿元（不含）的，一次性奖励最高不超过500万元；实缴注册资本金10亿元（含）以上至20亿元（不含）的，一次性奖励最高不超过1000万元；实缴注册资本金20亿元（含）以上的，一次性奖励最高不超过1500万元。若企业增加注册资本金并实际缴纳，可按上述标准补差追加奖励金额。

6.2对以合伙制形式设立、运营规范的股权投资企业或其他金融类企业，根据合伙企业实际募集资金规模，给予其募集资金实际管理规模奖励，其中：实际管理募集资金10亿元以上（含）至30亿元（不含）的，奖励最高不超过500万元；实际管理募集资金30亿元以上（含）至50亿元（不含）的，奖励最高不超过1000万元；实际管理募集资金50亿元以上（含）的，奖励最高不超过1500万元。

6.3对企业在境内成功上市给予一定奖励，其中：对企业在境内主板成功上市，给予一次性奖励最高不超过600万元；对通过“借壳”实现上市，且将上市企业迁入本区的，给予一次性奖励最高不超过600万；对在新三板成功挂牌上市，按其申请挂牌上市过程中实际发生的中介服务费用给予最高不超过50%的一次性奖励，奖励金额不超过200万元。

（三）支持绿色循环经济发展，推进“双碳”岛建设

1.对支持崇明“双碳”建设，积极开展绿色生产、低碳经营的生态新兴企业，按照水电煤等实际能源消耗量，给予一定额度的节能减排低碳补贴。

1.1根据企业年度实际用电量，按照不超过0.4元/千瓦时的标准给予补贴，补贴金额最高不超过30万元/年。

1.2根据企业年度实际用水量和减少废水排污量，按照不超过2.11元／立方米的标准给予补贴，补贴金额最高不超过10万元/年。

1.3根据企业年度实际使用天然气量，按照不超过1245元/万立方米的标准给予补贴，补贴金额最高不超过10万元/年。

1.4根据企业年度实际消耗汽油量，按照不超过177元/吨的标准给予补贴，补贴金额最高不超过10万元/年。

1.5根据企业年度实际消耗柴油量，按照不超过183元/吨的标准给予补贴，补贴金额最高不超过10万元/年。

2.对经市、区两级部门认定的总部企业，新引进注册或增资的，根据其实缴注册资本或增资实缴额度给予一定比例的奖励。

2.1对新引进经市级部门认定的总部企业，按照其实缴注册资本金给予不超过1%的奖励，奖励金额最高不超过4000万元。

2.2对经市级部门认定的存量总部企业，若企业增加注册资本金，则按照其增资实缴部分给予不超过1%的奖励，奖励金额最高不超过2000万元。

2.3对新引进经区级部门认定的总部企业，按照其实缴注册资本金给予不超过0.5%的奖励，奖励金额最高不超过1000万元。

2.4对经区级部门认定的存量总部企业，若企业增加注册资本金，则按照其增资实缴部分给予不超过0.5%的一次性奖励，奖励金额最高不超过500万元。

3.对法律服务、会计服务、人力资源服务、知识产权服务及咨询设计服务等专业服务机构帮助引进企业的，按其对属地形成的综合贡献给予一定额度奖励；对其租赁办公、经营场地给予一定额度补贴。

3.1对经我镇认定的专业服务机构，每成功引进1家企业并存续的，给予不超过2万元/年的奖励。

3.2对经我镇认定的专业服务机构，按照其引进企业的综合规模和发展能级，给予不超过2000万元/年的奖励。

3.3对经我镇认定的专业服务机构，按其租赁办公、经营场地实际发生的租赁费用给予不高于60%的补贴，年度补贴金额不超过500万元。

（四）营造新经济发展氛围，推动新业态培育

1.对互联网流量型、平台型企业和MCN机构，根据其主营业务收入和签约主播带货销售额，给予一定额度的补贴。

1.1 对主营业务年收入达到5000万元以上（含）至1亿元（不含）的，当年度给予不超过50万元的补贴。

1.2对主营业务年收入达到1亿元以上（含）至3亿元（不含）的，当年度给予不超过150万元的补贴。

1.3对主营业务年收入达到3亿元以上（含）的，当年度给予不超过300万元的补贴。

1.4对 MCN机构独家签约的销售主播，每有一名年带货销售额在5000万元以上的，当年度给予不超过80万元的补贴。

2.对从事数字经济、元宇宙、智能终端等前瞻性产业领域创新研究、成果转化、场景应用，且对我镇生态产业发展具有引领作用的生态新兴企业，经认定，按照其研发设计、场地使用、专利申报、特色活动等实际发生费用给予补贴。

2.1对经认定的企业研发成果，按其研发、专利申报、租赁场地、筹办活动实际发生的直接费用给予不超过60%的补贴，补贴不超过1000万元/年。

3.对引进的业态新、成长性好且具有一定规模的专业服务生态新兴企业，根据其实际综合贡献，给予一定额度补贴。

3.1对注册落户的世界500强、中国500强和中国服务业100强专业服务企业，分别给予不超过1000万元/年、500万元/年和300万元/年的补贴。

3.2 对法律、会计、咨询、广告、保险、设计等行业知名企业和组织在我镇新设立非独立核算分支机构的，按其对崇明区级综合贡献情况，给予不超过200万元/年的补贴。

3.3 对专业服务企业实施创新升级项目，运用云计算、大数据、移动互联网、人工智能等新技术创新服务产品和模式，投入较大且成效突出的，按其实际发生费用给予不超过60%的补贴，补贴金额不超过200万元/年。

（五）注重招大引强做优，提升生态经济发展质效

对综合贡献大且符合相关情形的重点生态新兴企业，在享受以上补贴的基础上，可按我镇新兴企业专项资金扶持“一事一议”的方式再给予一定补贴。

四、其他事项

（一）本实施细则所规定的补贴、奖励资金半年结算一次，如遇特殊情况，可由企业提出申请，经本镇党委政府确认同意后按季结算。

（二）本实施细则由本镇负责解释。

（三）本实施细则自2022年7月1日起试行，试行期一年。