各位代表：

现在，我代表新河镇人民政府，向大会报告过去五年政府工作，对今后五年和2022年工作提出建议，请予审查，并请列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

镇第一届人民代表大会第一次会议以来的五年，是全镇经济社会发展进程中极不平凡的五年。五年来，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，紧紧依靠全镇各部门、各单位，团结带领广大干部群众，以建设美丽、幸福、宜居新河为目标，砥砺奋进、拼搏实干，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划精彩开局，乡村面貌稳步提升、经济发展稳健有力、民生保障显著改善、社会运行平稳有序，镇一届一次人代会确定的目标任务顺利完成。

五年来，我们坚持生态优先，生态环境治理和人居环境得到明显改善。

生态环境优势不断厚植。全面实施环长制，扎实推进环保三年行动计划，开展“两违”建设项目清理整治，对全镇200多家实体企业落实常态化巡查管理。狠抓中央第二轮环保督察问题整改，发出停产整顿告知书200余份，停产关闭新垦奶牛场、新民砖瓦厂等企业40余家，整顿规范企业90余家。基本完成餐饮业违法排污综合整治，农村生活污水纳管处理覆盖率达100%，新建项目土壤检测率达100%。深入推进河长制，建成17个河长制工作站，选聘842名民间河长，实现村级河道“村民自治率”、镇村级河道“有效养护率”两个100%。完成镇村级河道轮疏、断头河整治等，全面消除黑臭和劣V类水体，国考、市考断面水质100%达标。加大长江“十年禁渔”宣传教育和执法检查力度，实现河道水域“三无船舶”清零。完成15个村生态工作站和“1+23”镇村“两网融合”服务体系建设，抓好农村生产垃圾无害化处理资源化利用，促进生活垃圾分类减量提质。建设生态廊道1891.28亩、公益林1415.07亩，森林覆盖率达29.44%。

镇村人居环境持续提升。深入推进美丽乡村建设，成功创建4个市级、3个区级美丽乡村示范村，完成14个村村庄改造项目建设,村级公共服务区域面貌焕然一新。全面落实“五违四必”要求，推进“一户两宅”整治，解决番茄农庄违法用地历史遗留问题，拆除违法建筑5790处753826.84平方米，成功创建无违建镇和23个无违建村居。完成农村人居环境整治三年行动，推进优化两年工程，开展“迎花博、治五棚”专项行动、“迎花博”市容环境专项整治，清理拆除“五棚”11.17万平方米,美化小三园14639个。强化国土空间管控，完成《崇明区新河镇总体规划暨土地利用总体规划（2017—2035）》《新河镇郊野单元规划（2017—2035）》编制。

乡村振兴工作稳步推进。深入落实乡村振兴战略，多维度促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。着力发挥典型示范引领作用，以“富盛新河、花开井亭”为主题，完成井亭村区级乡村振兴示范村和市级美丽乡村建设，成功申报市级乡村振兴示范村，获评“全国森林乡村”“全国乡村旅游重点村”。推进新民村以拾花民宿群、宁昕林高端乡村酒店为产业发展核心的区级乡村振兴示范村建设，与福岛蟹业、阿钟黄桃等市、区级示范合作社形成联动，农旅融合促进乡村振兴模式初步形成。完成花博会住宿餐饮保障项目，建设开心农场2家，创建区五星级精品民宿3家。深化农村产权制度改革，完成农村土地确权登记，完成第三次全国土地调查，宅基地审批试点工作稳步推进。建成一期农民平移集中居住独栋房屋36栋，完成宅基地退出货币化置换签约187户、进城镇实物置换签约268户。

五年来，我们坚持绿色发展，产业发展质效和经济活力得到明显增强。

现代农业发展成效显著。调整优化农业布局规划，完成0.4万亩蔬菜生产保护区、1.65万亩粮食生产功能区布局落图。推进“两无化”水稻种植，创建水稻绿色高质高效示范方整村制示范点1个、万亩示范点1个。积极培育新型农业经营主体，成功申报国家级示范合作社1家、市级6家、区级5家，区级龙头企业3家，博士农场1家，家庭农场24家，认定新型职业农民223名。加强农产品绿色品牌建设，新增绿色认证经营主体13家4669.17亩、有机认证主体8家1584.43亩，绿色认证率达91%。有效培育提升“北湖”大米、“福岛”蟹、“恒健”猪、“万益”羊、“钟先生”黄桃等一批优秀农副产品品牌力。落实绿色农业发展负面行为清单，完成生猪不规范养殖退养15户5435头，农村散养禽退养6户66525羽，蔬菜不规范种植清退11户510.17亩，水产养殖退养32户956.8亩、尾水治理11个点位1967.86亩。提高土地资源利用率和公益性用地率，实现土地承包经营权流转35305.43亩,流转率96.41%。完成第三次全国农业普查。

财政收支结构不断优化。持续优化营商环境，聚力抓好招商引资，累计引进企业6590户、完成税收28.91亿元，年均增长66.23%、32.31%。加强镇村集体资产经营管理，完成镇、村、组三级集体经济组织清产核资445家。规范国有资产、集体资产租赁合同，实现租赁收入3683万元。加强村级财务管理监督，开展农村财务专项检查、农村“三资”巡察整改情况检查，推进村委会、经济合作社定期审计。加强预算管理，促进财政支出重点向民生项目倾斜，严控“三公”经费支出。

监管服务水平持续提升。加强对实体企业扶持，工业企业利税在乡镇中名列前茅。抓好重点企业技改项目及上海市品牌产品报审批工作，成功申报红榜工业企业19家。与5家规上企业签订节能降耗目标责任书，指导建立能源统计制度，实现工业万元产值能耗较2016年下降19.7%。推进工业用地减量化，完成土地复垦493.38亩。构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重防控机制，通过组织签订安全生产、消防安全目标责任书，开展安全生产教育培训、安全生产大检查和专项整治等，全面落实企业安全生产主体责任，着力狠抓事故隐患和危险源监控管理，有效杜绝重大安全生产事故发生。完成第四次全国经济普查和第七次全国人口普查。

五年来，我们坚持人民至上，民生保障力度和生活水平得到明显提升。

疫情防控精准有效。抓早谋划部署，迅速启动一级响应机制，成立镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组，建立“镇、村居、微网格”三级防护体系，加强防疫物资储备，实行社区封闭式管理，严格落实中高风险地区返崇人员排查管控措施。根据疫情形势变化，动态调整落实常态化疫情防控措施，切实守好社区卫生服务中心发热门诊“前哨”，开展核酸检测应急演练。加强进口冷链食品生产经营单位管理，完成进口冷链食品查验、采样、消毒41车次1015吨。全力抓好新冠病毒疫苗接种工作，完成全程接种27852人，完成加强免疫接种15712人。强化家庭办酒指导，倡导“红事缓办、白事简办、无事不办”，共取消办酒18814桌次150512人次。

民生事业进步明显。落实教育综合改革任务，扶持鼓励中小学、幼儿园走优质特色发展之路，累计获评五星级假日学校17次。加强未成年人思想道德建设和保护工作，成立镇未成年人保护委员会，基本建成23个村居儿童之家。完成新建、新民上海市首批健康村试点建设，完成金桥、强民等7个村卫生室标准化改造，建成新河医疗救助站、智慧健康小屋。扎实开展红十字、科普工作，完成每年献血任务，成功创建区级博爱家园20个，获评科普示范村6个。深入开展爱国卫生运动，创建无烟单位、无烟党政机关，实现室内场所全面禁烟。完成24个镇村退役军人服务站功能建设。完成区早餐工程建设任务，创建区早餐示范点2家。加强“三阳”机构管理，完成阳光基地改造。完成居民住宅小区二次供水设施改造、新民集贸市场工程建设、一村一座三类公厕改造提升。完成新河镇区雨污管网完善工程建设，推进新民镇区雨污管网完善工程建设。完成桥梁改造10座、道路建设126437平方米、道路防塌5078米。推进富盛一站式生活服务配套中心建设，配合推进崇明岛公共货运码头、环岛景观道二期工程、两个安置房基地、崇明生态大道（新河段）建设和高压线出线工程涉及农户搬迁工作。做好防汛防台应急处置工作。加强东西部协作，做好结对帮扶工作。

社会保障日益健全。扎实推进城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保扩覆工作，严格执行各类社会救助政策，提高兜底保障能力，发放特困供养人员救助金695.36万元、大病重病医疗救助金2118.67万元、支出型贫困救助金19.31万元、农村低保金585.68万元、城镇低保金2134.41万元、粮油帮困卡（券）折合金额390.74万元、重残无业人员生活补贴2657.66万元。夯实为老服务基础，完成新河、新民敬老院改造，新建助餐点5个，新建、改建老年活动室7个，新建综合为老服务中心4个，创建市、区级示范型睦邻点24个。加强居家养老服务和长护险质量监管，受理长护险申请2649人次。落实积极的就业创业促进政策，加大就业困难人员扶持力度，每年举办春秋两季线上线下招聘会，新增就业2105人、扶持自主创业116人、开发生态就业岗位421个。构建和谐劳动关系，成功化解劳动纠纷174起。

五年来，我们坚持问题导向，社会治理水平和治理能力得到明显进步。

治理能力显著提升。推进“一网通办”服务，实施“好差评”窗口评价机制，落实“两个免于提交”工作，提升政务服务效率，优化群众办事体验。加强“一网统管”平台运行管理，以“高效处置一件事”为抓手，形成综合执法和联勤联动新机制，办理“12345”市民服务热线转办案件8862起，巡查处置案件108670起。着力加强村居委会规范化信息化建设，推进“一体化”办公、“一站式”服务，通过村居委会换届，不断优化干部队伍配置，持续提升“全岗通”服务能力。实现“五美社区”创建全覆盖，成功创建农村社区建设市级试点示范村1个、区级3个。完善和拓展农村社区服务功能，成立新民基本管理单元和新民文化活动分中心。

社会大局安全稳定。深入开展平安创建活动，开展“雪亮工程”视频监控系统建设，加强基层综治工作站和社区警务室规范化建设，完成镇综治中心和司法所标准化建设，建立完善立体化治安防控体系。做好重要时间节点社会面稳控工作，持续开展交通违法行为专项整治，积极防范和打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，办理各类线索10条。积极开展市域社会治理现代化试点工作，深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设，着力解决各类突出信访问题和群体性社会矛盾，接待群众来访477批1966人次，受理信访件553件，初信按期办结率100%，受理民事纠纷813起，成功调处率100%。加强公共法律服务体系建设，完成“七五”普法工作。积极做好人口综合服务管理、禁毒、反邪教、社区矫正等工作。

文明创建扎实有力。成功通过全国文明城区创建中央测评，持续巩固创建成果，做好复评审和文明进步指数测评工作。开展五星级文明户、文明村（小区、单位）申报评选工作。有序推进新时代文明实践活动，建成分中心、站、点“1+23+61”三级工作网络。推进志愿服务工作，全镇实名注册志愿者累计6260人。组织发动职工、群众参观花博会17253人次。推进足球特色小镇建设，完善群众体育健身设施，建成市民健身步道9500平方米，新建、更新社区健身点74处。成功举办新河首届文化艺术周暨非遗文化节、第三届“富盛杯”长三角地区江南丝竹行街表演、新河镇文化旅游节等重大活动，聚力提升民间文化艺术之乡知名度和美誉度。

五年来，我们坚持自我革命，政府效能建设和服务水平得到明显提高。

党的建设持续深入。深入落实镇党委工作要求，把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育，深入推进大调研常态化制度化，不断增强干部队伍宗旨意识、纪律意识、规矩意识。举办机关事业人员、村居干部培训班，提高青年干部理论素养和能力水平。

自身建设全面加强。深化政务公开，自觉接受人大监督，强化监察、审计等专项监督，重视群众监督、社会舆论监督。办理完成镇人大一届历次会议期间代表建议24条，做到事事有答复、件件有落实。坚持开门做规划，完成《新河镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制。成立行政调解委员会，全面落实行政执法三项制度，深入推进法治政府建设。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，严格执行政府采购、建设项目公开招投标制度。严守中央“八项”规定精神，严肃财经纪律。

各位代表，面对新冠疫情肆虐的外部环境，面对国内经济发展进入新常态、跨入新发展阶段等一系列深刻变化，面对全镇人民群众对更美好生活的热烈期盼等艰巨任务，我们齐心协力、同舟共济，奋发有为推进各项事业，解决了不少难事，办成了许多实事，先后荣获“国家卫生镇”“全国县域足球典型”“上海市民间文化艺术之乡”“上海市文明镇”“上海市平安示范社区”“上海市安全社区”“上海市生活垃圾分类示范乡镇”等荣誉称号。成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全区各部门、兄弟乡镇、社会各界大力支持的结果，是镇历届政府接续奋斗的结果，更是全镇人民群众团结奋进的结果。在此，我代表新河镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民，向支持政府工作的各位人大代表，向关心新河发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去五年的工作实践，我们清醒地看到，前进的道路上依然面临诸多风险挑战，存在不少瓶颈难题。一是生态环境保护存在薄弱环节，常态长效治理能力有待进一步增强；二是创新发展、绿色发展、融合发展水平不高，产业布局结构有待进一步优化；三是基本民生保障、优质公共服务供给存在短板，社会事业发展质量有待进一步提升；四是社会治理能力与建设世界级生态岛、实施乡村振兴战略的要求还存在一定差距，社会治理水平有待进一步提高。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。对于这些问题，我们将始终高度重视，采取有效措施，聚力攻坚破解。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

展望未来五年，是机遇与挑战并存、动力与压力同在的五年，更是全镇经济社会发展稳中求进、稳中有进、稳中奋进的重要五年。从全区发展大势看，崇明恰逢重要的战略机遇叠加期、生态潜能释放期、美丽蝶变加速期，发展基础之坚实前所未有、发展机遇之难得前所未有、发展前景之广阔前所未有，正处于不进则退、非进不可的关键阶段，我们必须自觉躬身入局、奋力前行。从自身发展需求看，区第二次党代会确立了加快建设生态美丽幸福、宜居宜业宜游、人与自然和谐共生的新崇明，大力发展现代新农业、海洋新智造、生态新文旅、活力新康养、绿色新科技“五新”生态产业的具体任务，我们必须自觉对标对表，在全区大局中找准自身的发展定位和着力重点，充分激发全镇产业发展新活力，聚力推动全镇经济社会高质量发展。

直面时代际遇、聆听使命召唤、顺应人民期待，我们必须坚定信心、勇担重任，聚焦热点、明确难点、把握重点，奋力推动全镇经济社会发展再上新台阶、实现新跨越。

今后五年政府工作的指导思想是：在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，全面贯彻落实习近平总书记考察上海和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，深入践行人民城市重要理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕崇明世界级生态岛建设总要求，始终把全镇经济社会发展置身于乡村振兴战略实施的工作大局，置身于建设与社会主义现代化国际大都市相匹配的现代化乡村的功能定位，置身于建成具有示范引领效应的世界级生态岛的目标愿景中来谋划，根据区第二次党代会确立的发展路径和目标任务，全面落实镇第二次党代会部署要求，努力把规划蓝图谱成动人乐章，奋力把人民需求变成美好现实，圆满完成“十四五”规划发展目标，加快建成崇南滨江中心镇、生态产业重点镇、文化艺术特色镇，实现经济社会高质量发展，保障社会安定、百姓安居。

今后五年政府工作的主要目标是：本级财政收入年均增长5%以上，农村居民家庭人均可支配收入年均增长5%左右，加快建设产业结构更加优化、乡村振兴更加全面、公共服务更加优质、社会治理更加高效的美丽新河。

（一）坚持高标准实施，持续厚植绿色发展新优势

始终把做实做优生态环境作为助力高质量发展的先手棋，久久为功、深耕细耘，坚决守牢生态底线，着力稳固生态底板。

严格生态环境保护。深入落实河长制、林长制、路长制、环长制“四长”协同机制，扩大水、林等生态要素规模，提升生态资源价值。健全村级河道村民自治机制，持续推进村级河道综合治理，实施生态清洁小流域计划，调整优化河湖水系，保障考核断面水质稳定达标。持续推进长江“十年禁渔”宣传执法，在“长江百里秀带”建设中找准切入、主动作为，进一步筑牢长江新河段生态屏障。加强公益林、景观廊道建设，提升观赏价值和生态功能。加大“四好农村路”建设管理力度。加强环境督查整改，落实考核奖惩机制，督促涉污企业关停并转。

全面推进美丽乡村建设。聚焦村庄布局优化、乡村风貌提升、人居环境改善、农业发展增效、乡村治理深化，持续开展乡村振兴示范村建设。落实“中国元素、江南韵味、海岛特色”风貌管控要求，稳步推进农民集中居住，稳妥实施农村宅基地管理和农民住房建设管理政策，积极打造“白墙青瓦坡屋顶，林水相依满庭芳”的村居图。以科学合理的产业规划和建设方案为指引，大力推进井亭村市级乡村振兴示范村建设，拓展新民村区级乡村振兴示范村发展空间，进一步放大示范引领效应，加快形成“政企结合、市场主导”的乡村振兴多元化投入机制和经营机制。健全拆违止违长效机制，提升乡村环境品质。

持续优化人居环境。主动对照《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》和市、区实施细则，抓紧制定镇级工作方案，统筹“田林水路宅”元素，深入推进美丽街区、美丽家园、美丽乡村、美丽河湖、美丽道路“五美共建”，持续改善村容村貌和人居环境，高标准建设美丽乡村。因地制宜建设乡村公园、口袋公园等，构建可亲可享的美好生活空间。充分发挥生态工作站作用，大力加强环境卫生常态化管理，提高生产垃圾收集处置效率和生活垃圾分类减量水平。

（二）坚持高质量发展，全面激活产业发展新活力

全面对标“五新”产业部署要求，立足自身优势、找准目标定位，充分激发产业发展活力，加速推动经济高质量发展。

大力发展现代农业。优化农业产业结构和发展布局，建设万亩粮田观光区、果蔬采摘体验区、都市农庄体验区、生态农庄观光区等四大主要农业生产片区。坚决贯彻绿色农业发展负面行为清单，抓好农产品安全监管，做好绿色食品、有机食品认证工作，扩大“两无化”水稻种植面积。加大专项政策支持力度，引进培育现代化农业龙头企业，培育开心农场、博士农场等新型农业经营主体。以绿晟实业为龙头，探索建设果蔬食品深加工基地，推动林果产业转型升级。依托电商科技，加大品牌推广，拓宽农产品销售渠道。严格落实耕地保护目标责任，推进高标准农田项目建设。

积极探索创新发展。利用优质深水岸线资源，改造提升现有客运、货运码头设施，建设游船靠泊、游客中转、货物集散等配套功能，填补水上旅游空白。依托崇明生态大道对外立体交通，融合富盛经济开发区产业优势、新河镇生态发展资源优势、中心镇区公共服务配套设施优势，加强与创新、投资、金融等平台合作，大力发展乡村旅游、文化创意等新经济新业态。积极推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”落细落地，持续推进工业用地减量化，缓解“微总部经济”“民宿经济”“科创经济”等新型建设项目用地压力，为集体经济发展和农民持续增收创造条件。

加快推动融合发展。健全镇区与富盛园区联动机制，促进“产城融合”与“产城一体化”发展，协同推进落实重点项目规划建设。大力挖掘新河特有红色教育资源、非遗传承项目，推动文旅融合发展，促进足球文化、土布文化、豆腐文化产业化发展、市场化运作，开发琵琶文旅项目，打造文化旅游精品线路。深入推动农旅融合，依托绿色高附加值农业，逐步形成高品质乡村酒店、高端民宿群、高附加值农业旅游闭合圈。

（三）坚持高水平建设，用心打造幸福宜居新家园

坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，用心用力用情答好民生答卷。

加强民生服务保障。促进就业扶持，加强回乡创业人才政策鼓励和资源对接，积极开发就业困难群体生态就业岗位，服务农村富余劳动力和被征地人员就业。完善城乡社会救助体系，有序拓展救助覆盖面，保障困难群众基本生活。大力促进养老事业多层次多样化发展，满足不同养老服务需求，加快构建“镇-农村社区-睦邻点-居家服务”4级养老服务圈。深化“姐妹微家”、儿童之家建设，促进妇女儿童事业全面健康发展。

加大公共服务供给。优先发展教育事业，整合改善社区成人学校办学条件，鼓励支持中小学、幼儿园强化办学特色、提升办学质量。完善医疗卫生服务体系，实施社区卫生服务中心改扩建工程，继续推进村级卫生室规范化标准化建设。加大文化体育资源供给，建设南北镇区各具特色的社区文化活动中心。打造新河民乐文化品牌，建设足球特色小镇。

（四）坚持高站位谋划，着力打造乡村治理新标杆

守牢安全底线，深入开展文明创建和实践活动，推进全过程人民民主建设，不断提高政府履职能力，提升社会治理能力和水平。

守牢社会稳定防线。巩固平安创建工作成果，推动扫黑除恶斗争常态长效，不断提升群众安全感满意度。严格落实安全生产、消防安全责任制，确保安全形势总体平稳可控。完善食品药品安全监管网络，加强执法检查和宣传指导。完善公共法律服务体系建设，推进“八五”普法工作，引导群众依法合理表达诉求，建设法治社会。慎终如始抓好常态化疫情防控，持续推进新冠病毒疫苗接种工作，筑牢主动防控、科学防控、精准防控、综合防控的坚实防线，全力维护人民生命安全、身体健康。

提升社会文明程度。培育践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极开展“美德瀛洲 身边好人”等各类选树和群众性精神文明创建活动。做好全国文明城区创建复评审和文明指数测评工作，巩固文明系列创建成果。深化新时代文明实践活动，做实志愿者服务项目，广泛传播社会正能量。

深化基层民主建设。深入践行全过程人民民主理念，努力丰富民主形式，积极拓宽民主渠道，广泛凝聚全镇上下干事创业的强大合力。健全以村居为基础的基层民主管理体制，不断完善村规民约，深化社区“微网格”治理，持续加强村居民自治项目建设，引导村居民自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。深化村居委会规范化建设，提升村居干部处理社区事务能力。

加强政府自身建设。持续推进政务服务“一网通办”和线上线下深度融合，进一步提升群众办事便捷度和满意率。进一步加强城市运行“一网统管”建设，推动社会治理人员、信息统筹优化共享，不断提高市民服务热线工单办理实效，提升社会治理精细化、智慧化水平。持续深化“放管服”改革，全力优化营商环境。严格执行中央八项规定精神，坚决防范“四风”问题反弹回潮。严格遵守财经纪律，大力推进政务公开，依法接受镇人大工作监督。

三、2022年主要任务

2022年是镇新一届政府工作的起步之年。做好2022年政府工作，必须全面对照区委、区政府和镇党委部署要求，深入落实镇第二次党代会谋划的发展蓝图，仔细研判人民群众新期盼新要求，切实找准工作发力点和突破点，努力在抢抓机遇、创新发展中把握工作主动权，全力推进年度各项目标任务落地落实落好。

（一）重点抓好六项实事工程

1.完成新河镇社区党群服务中心迁建工程。

2.完成新河菜场迁建工程。

3.完成新河镇为老服务中心建设。

4.推进井亭村市级乡村振兴示范村建设。

5.完成新民镇区雨污管网改造工程。

6.完成集中居住（平移）项目一期和相关配套工程。

（二）推动城乡环境展现新面貌

加强生态环境建设。完善村民自治机制，提高农村基础设施配置水平，推进农村人居环境长效治理及优化提升。严格实施环长制、河长制，积极推进林长制、路长制。开展企业综合大检查，加强对固体废物、河道水域生态、长江大保护等检查管控，巩固长效管理机制。持续开展各类网具、废弃船舶清理工作，落实河道常规检查和抽查机制，关注好各级河道水质监测情况，巩固消黑除劣成果，确保水环境持续向好。

提升镇村环境面貌。推进生活垃圾分类体系与废旧物资回收系统“两网融合”，推动实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标。推进新河老菜场地块搬迁整治，完成“美丽街区”建设地块设计方案。抓好违法建筑源头管控，实行存量违法建筑销项管理，推进拆违止违长效化。加强农业设施用地用途监管检查。

抓好示范乡村建设。坚持政府、社会、农民“三位一体”发展，镇区、园区、农区“三区联动”建设，完成井亭村市级乡村振兴示范村项目建设，因地制宜，谋划推进2.0版方案，推进花村、花宅、花溪、花路建设，形成鲜明地域特色。持续推进农村财务管理规范化，严格落实村级财务预算。加强镇村集体资产经营管理，促进资产保值增值。

（三）推动产业发展取得新成绩

提升农业综合能级。抓好水稻绿色高质高效示范方创建工作，推进2021年北湖高标准农田建设项目。积极引导经营主体参与公共品牌建设，提升区域公共品牌覆盖率和包装使用率。大力推进绿色食品认证和品质提升，提高产品竞争力。扶持优质农业主体，推动农旅结合，大力发展乡村休闲旅游。

培育发展特色产业。自觉在全区城乡发展新格局中找准定位，支持足球培训基地做大做强，做深做实“足球小镇”建设，探索推动足球运动、产业发展与文化旅游有机融合。全力做好旅游资源宣传推介工作，精心设计1-2条特色旅游路线。大力推进微总部基地建设，有力促进产业联动发展、融合发展，培育形成更多可持续发展模式。持续优化营商环境，继续加大招商引资力度，确保企业引得进、落得下、发展得好。持续抓好在地企业节能降耗、质量提升工作，做好企业申报区长质量奖、区级企业技术中心和红榜企业等服务工作。

积极推进重大工程建设。严格落实安全生产责任制，加强安全生产检查。全力配合推进崇明岛公共货运码头工程，分批完成富盛广场各功能区域内部装修并投入使用。推进2022年新河镇区雨污水混接改造工程。继续推进低效建设用地减量化、农村宅基地审批试点工作。

（四）推进社会事业迈上新台阶

积极发展社会公共事业。做好义务教育阶段学生入学工作，用足用好镇教育专项奖励资金，推进“一校一品”建设。加强未成年人关爱保护，抓好成人学校和社区教育工作。完善食品药品安全监管体系，加强日常检查整治和专项执法检查，做好农村家庭办酒指导工作，着力巩固食品安全百千万示范工程创建成果。推进全民健康生活方式，做好科普和红十字会有关工作。继续推进早餐工程项目。毫不松懈抓好常态化疫情防控，扎实推进疫苗接种工作，进一步织密织牢公共卫生安全防护网。

切实保障社会民生。加快推进为老服务实事项目建设，创建示范型睦邻点，着力打造农村社区“15分钟为老服务圈”。促进医养康养结合，加强敬老院、社区居家养老、长护险等质量监管，关心关爱孤寡、失独、高龄老人。做好社会救助政策宣传、咨询、落实工作。做好残疾人康复、帮困、就业保障及文化体育等工作。发挥村居退役军人服务站作用，积极争创新一轮“爱国拥军模范镇”。

（五）促进社会治理彰显新成效

有效夯实基层治理基础。深入推进“一网统管”建设，扎实做好“12345”市民服务热线协调处置工作。深化落实“一网通办”建设，完成社区事务受理服务中心迁建，加强线上服务平台宣传使用，严格落实窗口服务各项规章制度，公示“好差评”窗口评价结果。全面落实“全岗通”制度、“首问负责制”，聚力提升村居干部履职能力。持续完善村规民约、居民公约，深化推进村居民自治。抓好“阳光村居务”工程，推进村居委会规范化建设。

全力维护社会和谐稳定。不断健全社会治安防控体系建设，深入推进市域社会治理现代化试点工作，推动全镇社会面治安形势持续向好。继续加大矛盾排查化解力度，完善多元化解机制，做好重点对象稳控及疑难矛盾化解工作。深入推进信访法治化建设，落实诉访分离制度。加强基层法治建设，提升基层执法人员依法行政能力和水平。扎实做好“八五”普法工作。

统筹推进文明实践和创建。加快打造新时代文明实践分中心、站、点“三位”立体化网络，持续加强项目培育，不断扩大志愿者参与范围，实现新时代文明实践人员全覆盖、活动全覆盖，切实加强宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”关键阵地建设。统筹推进全国文明城区、上海市文明镇以及文明系列创建工作，制定2022-2023年度新一轮创建工作方案，着力提升创建满意度和群众幸福感。

大力弘扬社会正能量。深入开展社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”等公益广告宣传，大力弘扬崇明精神品格和花博精神。积极开展“美德瀛洲 身边好人”等各类选树活动，深化“我们的节日”主题活动，大力倡导优良家训、文明家风。加大非物质文化遗产传承保护力度，支持促进民俗文化创新发展。

各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马扬鞭。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，积极践行“事不避难、攻坚克难，事不过夜、马上就办”的务实作风，以奋发有为的朝气、披荆斩棘的勇气、争先创优的锐气，咬定目标、勇毅笃行，奋力开创新河经济社会发展新局面，向新河人民交上一份满意的答卷！