上海市崇明区爱国卫生运动委员会：

2023年6月，市爱卫办依据《国家卫生城镇标准（2021 版）》及其指导手册、暗访评分要求，组织专业人员对向化镇国家卫生镇复审工作进行了暗访检查，检查内容包括主次干道、背街小巷、老旧小区、农贸市场、社区卫生服务中心、公共厕所、各类食品单位等16个类别134个场所。向化镇党委、政府高度重视，迅速召集各单位、村居负责人，分析整改报告，分解任务清单，并通过每日巡查的方式全程跟踪整改任务落实情况。同时，将问题整改工作同人居环境整治相结合，不断优化人居环境，巩固国家卫生镇创建成果。截至目前，所有问题均已整改完毕。

一、复审工作总体开展情况

（一）高度重视，加强组织领导。向化镇党委、政府高度重视国家卫生镇复审工作，根据国家卫生镇复审要求，成立了卫生镇复审工作领导小组，由镇长任组长，各分管领导任副组长，各单位和职能部门主要负责人为成员，全面领导国家卫生镇复审工作。2023年以来，分别于2月13日、4月17日、5月4日、7月17日召开四次工作推进会，制定并下发了复审工作实施方案，明确各单位、各部门、各村居责任分工。复审工作期间，向化镇紧紧围绕加强宣传氛围、健全督查机制、强化市容长效管理、着力全镇环境建设、加强健康教育力度、加强公共卫生监管、强化专项整治机制七个方面推进各项工作。

（二）多措并举，建立长效机制。一方面是压实责任，落实问题整改。向化镇巩卫工作对照标准要求，按照“谁主管，谁负责”“缺什么、补什么”原则，明确工作责任、细化工作任务，同时，坚持疏堵结合、建管并重方式，持续整治违法违规、跨门经营等行为，不断凝聚巩卫合力。复审期间，针对区级巩卫暗访督查反馈的问题，镇爱卫办非常重视，明确责任到人，并及时将问题反馈至各单位，高效推进整改，同时，建立每周督查机制，进行问题“回头看”，防止同样或同类问题反复出现。另外一方面是加强宣传，引导全员参与。通过“线上+线下”多种方式，在主次干道、小区、各村居、部分企业设置宣传横幅、健康教育宣传栏，广泛宣传卫生健康知识；组织星火党员、网格长等志愿者走进居民家中，向群众发放《致全体村（居）民的一封信》，通过田间小喇叭宣讲员深入田间地头流动宣传，引导群众从细微处做起，从家庭做起，积极支持“巩卫”；同时，结合假日学习，开展小手签大手，共护卫生镇活动，向小朋友和家长们发放《小手牵大手，共护卫生镇---致家长的一封信》，引导更多的人参与到巩卫中来，守护家园。

二、市级暗访反馈的主要存在问题

此次国家卫生镇复审市级暗访共发现6大类105个不同问题，共有问题照片173张，其中，健康教育和健康促进存在问题14个，市容环境卫生存在问题60个，生态环境存在问题1个，重点场所卫生环境卫生存在问题5个，食品及生活饮用水安全9个，传染病防控与医疗卫生服务问题17个。其中，存在的主要问题是：

农村居住环境见暴露垃圾、蚊幼孳生地：农村居住环境较差，大部分农村见暴露垃圾、乱堆物等现象，个别小区见秸秆露天焚烧现象、蚊幼孳生地，病媒生物防制措施较缺乏。

农贸市场摊外摊：农贸市场内环境较差，地面散在垃圾、摊外摊、室内吸烟问题多发。

水体水质显黑:河道养护效果较差，水质显黑、水面及岸坡存在垃圾。

三、问题整改情况

（一）迅速行动，召开工作推进会

收到市级暗访报告及问题清单后，向化镇高度重视，迅速行动，于7月17日召开工作推进会，会上，区爱卫办主任季凤英对国家卫生镇复审评审要求及现场评估工作要点进行解读。分管副镇长周利对下阶段的巩卫整改落实情况、目标责任分工细化情况进行详细部署。区卫健委副主任施建华传达了区巩卫工作会议精神，并通报了向化镇六月份市级巩卫暗访督查情况，结合2023年三次暗访结果对照考核标准总结梳理了向化镇在巩卫复审工作中存在的问题并提了工作要求。通过此次会议再强调、再部署，督促整改。

（二）压实责任，全面督促整改

会议结束后，全镇上下迅速行动，按“重点片区全面推进、重点路段沿线整治、职能单位各司其职”网格化模式，以环境卫生综合整治、重点行业领域整治、农贸市场专项整治、病媒生物重点整治等专项为抓手，从全盘着力，从细节入手，按照网格定人、定岗、定责“三定”措施，发挥网格员、星火党员志愿者的作用，凝聚各方力量，如火如荼全面开展整治。同时，通过部门日常巡查+市民巡访团定期督查的方式，以督促改，全面推进问题整改，并逐渐形成常态长效机制，争取问题不回潮。截至目前，173个问题均已整改完成。

四、下一步工作打算

（一）加强督导检查力度。镇爱卫办将联合镇有关部门，以镇级督查+第三方督查相结合的方式，对农贸市场、背街小巷、小区周边、各村居等区域，加大巡查力度，不间断巡查管控，形成镇级问题清单，督促整改，同时举一反三，不断探索长效化管理模式。

（二）切实加强综合治理。联合市容所、农发办等多个部门的力量，以问题为导向，从细处着眼、从小处着手，聚焦卫生整治难点、紧盯卫生死角，对农村沿线杂草、大棚周边垃圾、建筑垃圾、生活垃圾、卫生死角等重点区域进行深入清理。此外，针对河道问题，坚持标本兼治，积极组织对河道沿岸的积存垃圾、水面漂浮物进行清理，多措并举抓好水环境综合治理工作，为农村居住环境绿起来、亮起来、美起来奠定扎实基础。

（三）进一步凝聚巩卫意识。不断创新巩卫宣传模式，依托新时代文明实践点、睦邻点、科普之家等巩卫宣传阵地，开展好宣传活动，同时，利用好科普早市发放各自宣传资料，进一步提升公民健康素养，让卫生文明意识深入人心，让巩卫宣传更有温度。

 上海市崇明区向化镇人民政府

2023年7月25日