机关各部门、各企事业单位、各村（居）：

食品药品安全关系到我镇全体人民群众的身体健康和生命安全，关系到我镇经济的协调发展和社会的和谐稳定。为进一步加强食品药品安全监管，健全完善食品药品安全领导和工作体系，切实保障向化地区食品药品安全，根据区有关文件相关要求，经镇党委研究，结合本镇实际，就镇食品药品安全委员会及其办公室等部门职责通知如下：

一、指导思想

镇食品药品安全委员会及其办公室以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中华人民共和国食品安全法》为依据，按照“统一领导、齐抓共管、政府负责、各方参与、明确目标、落实责任、规范管理、标本兼治”的原则，广泛深入开展食品药品安全工作。

二、工作意义

通过调整充实镇食品药品安全委员会及其办公室，明确各单位、部门职责，在全镇范围内掀起食品药品安全工作新高潮，不断增强群众食品药品安全意识，不断提高食品药品安全管理水平，不断保障群众身心健康，全面提升全镇卫生水准、健康水准、文明水准。

三、工作目标

通过各方努力，进一步健全本镇食品药品安全监管机制，完善各项食品药品安全长效制度，全镇食品药品安全管理水平显著提高，形成“监管全覆盖、管理无缝隙、责任全覆盖、运行无偏差”的良好格局，有效杜绝食品药品安全事故的发生。

四、镇食品药品安全委员会职责

镇食品药品安全委员会为镇政府食品药品安全工作的议事协调机构，承担以下职责：

贯彻落实区食安委关于食品药品安全工作的决策部署；研究制订全镇食品药品安全工作的方针、政策；统筹指导全镇食品药品安全工作；检查、督促各单位、部门落实食品药品安全监管职责；负责全镇食品药品安全事故应急处理工作的决策和现场指挥，组织应急救援；组织开展重大食品药品安全事故的调查处理工作；研究、协调有关部门、单位监管职责不清问题；区食安委要求的其他职责。

五、镇食品药品安全委员会办公室职责

镇食品药品安全委员会办公室为镇食品药品安全委员会的办事机构，承担以下职责：

（一）综合管理职责：负责镇食品药品安全委员会成员单位间的沟通、联络、服务；督促、指导、推动本镇镇村二级食品药品安全监管机制建设和制度建设；协调推进落实食品药品安全工作法律法规、方针政策的贯彻执行；起草、制订本镇食品药品安全计划、预案、规章及食品药品安全监管目标责任书；建立、完善、规范食品药品安全信息管理、发布、上报机制；承办区食药安办及镇食品药品安全委员会交办的日常工作。

（二）协调指导职责：承办镇食品药品安全委员会交办的综合协调任务；开展重大食品药品安全问题的调查研究，并提出对策措施为镇食安委领导决策提供支持；联合镇农办、工办、市场所、市容所、社区卫生服务中心不定期开展本镇食品药品安全重大专项整治行动；指导各村（居）、部门、企事业单位及餐饮行业认真学习食品药品安全法律、法规、规章及相关方针政策，正确开展食品药品安全工作；组织协调全镇各类食品药品安全宣传、教育、培训工作。

（三）监督考评职责：制定对村（居）、企事业单位的食品药品安全工作考核评价办法并组织实施；监督各村（居）、部门、单位贯彻执行镇食品药品安全委员会决策部署；督查各村（居）、部门、企事业单位全面履行食品药品安全监管职责、开展食品药品安全工作情况。

（四）应急管理职责：完善本镇食品药品安全应急管理体系，推动食品药品安全应急能力建设；负责全镇重大食品药品安全事故信息的收集、上报、分析及食品药品安全隐患排摸，参与重大食品药品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施；贯彻落实镇食品药品安全委员会的指示，组织实施应急处理预案；协调解决重大或突发食品药品安全事故应急处理工作中涉及监管环节职责不清的具体事项；指导食品药品安全舆情监测、处置，适时发布公告、事故原因、事故责任及处理意见。

镇食品药品安全委员会办公室负责镇政府和镇食品药品安全委员会交办的任务，不取代相关部门、单位的食品药品安全管理方面的职责。相关部门、单位要各司其职、各负其责、加强沟通、密切联系、通力协作、凝聚合力，扎实推进开展各项食品药品安全工作。

六、各成员部门、单位监管职责

（一）党群办：承担对乡镇食品药品安全专管人员和协管人员实行招录、考核、管理的职责。

（二）经济办、农发办：承担全镇食品生产、加工环节监管职责。负责对食品及相关产品生产、加工环节的质量安全监管。        

（三）农技中心：承担全镇农产品生产环节的监管职责。负责蔬菜、家禽、畜牧等初级农产品的种植、养殖环节的监管；负责对农资经营店违法销售农药行为进行监管；指导农户对蔬菜农药实施分类存放，对症下药、安全用药，有效控制禁用、限用农药在蔬菜上的使用；负责全镇蔬菜的检测；负责对全镇家禽、畜牧进行检疫防疫。

（四）生态保护和市容环境事务所：承担全镇的食品药品安全监管和市容环卫职责。建立农村保洁队伍，做好卫生清洁工作，完善农村生活垃圾收集制度，做到农户餐厨垃圾日产日清；负责镇区公共厕所及垃圾箱房等卫生设施的日常维护、清洁。

（五）城市运行管理中心：将食品药品安全工作纳入大联动，充分利用城乡综合“大联动”网络优势，提高对农村置办酒席、无证、无照生产、加工和经营食品行为的主动发现率，定期向镇食药安办沟通相关信息。

（六）社区党群服务中心：承担全镇的食品药品安全宣传职责。依托镇区电子屏、广播等宣传阵地广泛深入开展品安全宣传；督促、指导各村（居）开展食品药品安全宣传；参与镇食药安办开展的各类食品药品安全宣传活动。

（七）社区卫生服务中心：承担全镇的业务指导职责。参与全镇食品药品安全监管；负责组织乡村医生对农村办酒户进行宣传、教育、监控、指导；负责对镇社区卫生服务中心和村卫生室药库管理；配合镇食药安办对土厨师开展食品药品安全知识及业务技能培训；承担传染性食源性疾病事件的调查处理，配合做好样品检验；负责食源性疾病和食物中毒事件中病人的医疗救治；负责向镇食安委上报食品药品安全事故信息；配合开展与食品药品安全相关的宣传教育。配合镇食药安办开展食品药品安全专项整治行动。

（八）市场监督管理所：承担全镇食品生产、流通环节和餐饮服务环节的监管职责。贯彻执行食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章和方针、政策。加强对有照摊位亮照经营管理；负责对流通环节预包装产品、散装产品等食品的经营活动监管；负责流通食品快速检测；负责辖区内药品、医疗器械、化妆品的监督管理；负责对餐饮服务单位、企事业单位食堂的食品药品安全监管；负责食品企业标准备案；对食品生产、加工企业经辐照单位加工处理的食品和使用的辐照食品原料进行监管；负责对工业化生产豆芽等行为监管；配合做好食品药品安全风险评估、食品中毒事件调查处置；配合镇食药安办开展食品药品安全专项整治行动。

（九）综合行政执法队：负责对集贸市场乱设摊进行管理，负责对流动摊位进行管理、查处、打击。

（十）幼儿园、中小学、敬老院：承担本单位食品药品安全监管职责。制定、完善、落实食堂管理及采购货源检查制度；负责食堂卫生保洁工作；加强对食堂人员的宣传、教育及业务技能培训。

（十一）向化派出所：承担全镇食品药品安全犯罪的侦查职责。支持、协助各成员部门、单位履行食品药品安全监管职责。

（十二）各行政村、居委会：承担所辖区域内食品药品安全监管职责。建立、完善村（居）级食品药品安全领导和监管网络，成立以村（居）主任为第一责任人，村农副主任、妇女主任、乡村医生为成员，行政主任全面负责的村（居）级食品药品安全工作站；完善食品药品安全突发事件应急处置预案，预防和控制食品药品安全事故的发生；按照向化镇食品药品安全监管目标任务书上的目标要求开展食品药品安全工作。

 上海市崇明区向化镇人民政府

                            2022年6月27日