新村乡人民政府关于2025年上半年工作回顾和下半年工作打算的报告

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发布时间:2025-07-22 00:00

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    上海市崇明区新村乡人民政府

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    2025-07-22

新村乡人民政府关于2025年上半年工作回顾和下半年工作打算的报告

——2025年7月21日在崇明区新村乡第二届人民代表大会

第十次会议上

新村乡乡长 施军捷

 

各位代表:

现在,我代表新村乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

 

一、上半年工作回顾

 

2025年上半年,新村乡人民政府在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,贯彻落实市委、区委全会和乡党员代表大会精神,团结依靠全乡各级干部和广大群众,牢牢把握乡村全面振兴这个总目标,坚持生态优先、绿色发展,以“稻香、业兴、村美、民乐”的美丽愿景为目标,深入推进“稻香·家”“三个家门口”品牌建设,不折不扣抓好各项工作落实。上半年,我们主要开展了以下工作:

(一)聚力稳增长促转型,经济发展质效稳步提升

经济运行稳中有进。全力推进质量强镇建设,成功入选全国首批质量强县(区、镇)培育库和全国百城质量提升活动名单,成为崇明质量强镇培育首推乡镇。指导2家企业进入崇明区B类孵化池,推荐3家企业申报区政府质量奖。支持冠华公司加速“上海品牌”认证、风电项目建设和“上海老字号”申报,助力奇成医药成功获评上海市“创新型中小企业”,有效缓解五洲特钢等企业的用工需求。上半年实现工业总产值2.45亿元,同比增长14.13%,其中规上工业产值2.19亿元,同比增长14.43%。景区接待游客5.78万人次,实现可统计直接旅游收入525.8万元。

重点项目扎实推进。严格落实崇明现代畜禽养殖产业片区年度计划任务,按时完成片区内5个项目年度进度50%的目标。完成新村乡老旧设施菜田改造项目建设,做好下半年区级验收准备工作。新浜村引水河生态治理工程基本完工,有效解决河道淤浅导致的灌溉低效问题。规范推进崇明嘿砝双孢菇基料厂建设项目招标工作。亚岛风电项目土建承台收尾,华电风电项目前期工作有序开展。

发展环境持续优化。制定出台《新村乡促进稻米文化小镇产业高质量发展实施细则(试行)》《新村乡招商服务机构管理实施细则(试行)》,聚焦重点产业精准招商。上半年,引进企业225户,实现招商税收3.86亿元,完成全年招商任务的49.42%。成功举办第七届稻米文化节花朝节、蛇年年货节、元宵节专场等系列活动。继续与复旦大学哲学学院合作推进“哲思五彩稻田”设计、稻田艺术迷宫项目论证,成功承接复旦大学2025年度学生暑期社会实践活动。

)聚焦强基础提品质,乡村振兴战略深入实施

农业产业提质增效。坚守稻米品质核心,以“更优品质、更强品牌、更高品位”为目标,聚力打造“上海滩最好吃的大米”。推广种植“南粳46”“沪软玉1号”等优质稻种2.6万亩。深化“公司+基地+农户”模式,培育市级合作示范社2家、市级龙头企业1家。推广水稻标准化种植7000亩。慧聪合作社羊肚菌获绿色食品认证,6家主体9个产品纳入区级绿色申报。“绿肥还田”“冬闲田利用”案例获央视报道。完成耕地土壤检测和农产品采样,测土配方施肥技术覆盖率达100%。落实绿叶菜保供任务364.88亩。

集体经济规范发展。围绕《农村集体经济组织财务制度》要求,结合各村实际收支结构,制定《村级财务规范化支出实施细则》。完成清产核资,建立各村资产清单。完成新乐村集体组织收益分配试点工作,惠及1910名农户,人均获益112.7元。规范土地流转,完成新增经营主体区级资格论证10家,签订新增、变更、增补流转合同25份。持续做强“家门口”产业,稻米文化公司运营收入增长显著。成功举办稻香生态市集11场次,实现营业收入超116万元。赴市区举办稻香好物直通车36次,实现营业收入超6万元。

生态环境持续改善严格落实河长制“周暗访、月通报、季约谈”机制,约谈河长21人次。开展“河湖清风”专项行动,整改涉河问题1131处,清理垃圾34.52吨、水生植物2.94吨、取缔违规养殖点3处、地笼49个。河长巡河覆盖率、问题整改率均达100%。积极推进林地抚育项目,完成2023年777亩林地抚育验收,启动2024年567亩林地抚育项目。加强入河排污口排查整治及市考断面巡查管控,界河、白港河两个市考断面水质稳定达标。新中村、新国村、新洲村一事一议项目顺利完成,村容村貌显著提升。

)坚持保安全护稳定,社会治理效能显著增强

平安根基持续夯实。深化综治中心规范化建设,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,实现群众各类诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。接待来访群众61批次68人次,成功劝阻进京越级访2批次。打造新浜村“解纷茶话室”,调解纠纷52起,入选区十大法治为民项目。深化平安新村建设,落实特殊人群(54名社戒社康人员、2名原邪教人员、91名精神障碍患者、31名刑释解教人员)“五位一体”管控,社康社戒率100%。常态化推进扫黑除恶,未发生涉黑涉恶事件。

治理水平有效提升。坚持党建引领网格治理,通过成立工作专班、组建临时党组织、召开综合网格党建联席会议,推动任务清单和公共议题有效解决。12345热线处置案件167起,群众满意率100%。运用数字新洲、垃圾分类数字化平台等应用场景,强化预警处置。深化“稻香人家”乡村治理积分制,聚焦人居环境、文明乡风、平安社区,组织村民积极参与“家门口”治理活动。开展农村自建房排查清理,加快消化重点区域存量违建。推行垃圾分类“亮码检查”,专项执法6次,开具整改书12份。与海永镇建立毗邻执法机制,联合巡查21次。依托“崇启海融合警务工作站”,构建跨区域联防联控机制。

安全生产常抓不懈。深入开展电动自行车、城镇燃气、厂房仓库、建筑施工、工贸领域“五大”专项整治行动,检查各类场所46家次,发现问题隐患63处,整改58处。有效开展防灾减灾周、安全生产月系列活动,推进“安全到家”项目。邀请专家进企业帮扶指导,助推企业安全生产标准化建设。积极应对冬春季寒潮影响,全方位落实防汛备汛工作,妥善处置突发事故,有效保护人民群众生命财产安全。制定《新村乡机关事业部门(单位)安全生产履职清单》,修订完善《新村乡应急管理制度》,不断健全安全生产和应急管理体系。

)着力惠民生增福祉,人民生活品质不断改善

社会保障精准有力构建“1+6+N”服务网络,落实“多格合一”要求,细化第一、第二综合网格稻香新村便民服务队,设立12类专业志愿服务项目,开展便民活动36场。推行“线上随访+线下探访”机制,建立197名特殊困难老人关爱台账。发放残疾人补贴67.24万元、低保金17.42万元、特困供养34.8万元,帮扶困难农户支出26.78万元。新增就业82人,帮扶创业5家,失业人员再就业57人。

社会事业持续向上积极参与文化崇明云平台建设,按时、按质、按量上报线上和线下活动计划,配送市、区级文化活动8场次。加强农家书屋、数字电影放映和村级文化共享工程管理,组织全乡文艺团队和能人达人下乡巡演6场。实现35个健身苑点扫码签到100%覆盖,完成市社区体育配送任务。结合新村稻米文化特色,开展科普、农技推广、青少年科技教育等活动,成功举办“崇德明礼 文明有你”崇明区“人民城市 文明风采”群众性主题活动。

公共服务均衡发展。做好招生宣传及学生资助工作,实现困难学生资助“三个全覆盖”。打造15分钟社区学习圈,开展数字教育进社区、庭院学堂活动。强化校园食品安全检查,学校食堂抽检率100%。组织防灾减灾演练进校园,提升师生的安全意识和自我保护能力。开展爱国卫生运动6次、“家门口义诊”及健康知识讲座11次。科学规划乡社区卫生服务中心标准化建设,有序推进新乐村、新中村、新洲村卫生室功能提升及1个智慧健康驿站建设,进一步提升“家门口”服务水平。

(五)突出严作风提效能,政府自身建设全面加强

政治建设坚强有力。坚持把党的政治建设摆在首位,严格执行“第一议题”制度,深入学习党中央最新精神与市委、区委部署要求,确保政府各项工作始终沿着正确政治方向前进。认真落实意识形态工作责任制,加强对政府网站、微信公众号等平台监管,强化舆情风险研判应对,牢牢掌握意识形态领域领导权、主动权,营造良好政治生态。

行政效能持续优化。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,乡领导班子成员深入一线蹲点调研140余次,收集问题建议26个。深化“一网通办”和“高效办成一件事”改革,乡社区事务受理服务中心事项办结率99.8%,群众满意度显著提升。优化12345市民服务热线办理机制,高效办结各类民生诉求154件。针对集中整治问题,加强风险排查和源头治理,完成问题整改5项。多次召开乡“十五五”规划编制工作专题讨论会,确定基本思路。

履职基础不断夯实。深化廉洁政府建设,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,加强政府重点领域廉政风险防控。认真梳理履职事项清单,将“五个一”产业、垃圾分类、“稻香家·三个家门口”品牌打造、稻香生态市集等特色工作纳入清单,构建“百姓开单、政府收单、清单作答”工作闭环。扎实推进基层治理规范化建设,完善村务监督委员会运行机制和村级小微权力清单,推动权力在阳光下规范运行。探索数字赋能,升级政务协同办公平台,促进跨部门信息共享与业务协同。

各位代表,上半年成绩的取得,是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果,是全乡人民团结奋斗、乡村两级干部辛勤工作的结果。在此,我代表新村乡人民政府,向各位人大代表、全乡干部群众以及关心支持新村发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,新村经济社会发展的道路上还面临着一些挑战和不足,主要是:经济稳增长压力依然较大;农村集体经济的内生动力仍需增强;生态环境保护工作需持续努力;民生保障与群众期盼尚有差距。为此,我们将高度重视,采取有力措施切实加以解决。

 

二、下半年工作打算

 

下半年,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,全面落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神和市委、区委全会部署,坚持稳中求进工作总基调,以奋发有为的精神状态和务实高效的工作举措,全力完成全年目标任务。

(一)聚焦动能培育,全力推动经济高质量发展

精准发力招商引资。持续跟踪目标行业前沿动态,深度剖析潜在招商对象发展需求,建立动态招商名录库,制定差异化方案。积极开展“投资崇明·全国行”市外企业走访活动,深挖招商线索,举办推介会,提升招商质效。重点攻坚优质投资类、医疗器械类、建筑类企业,盘活乡、村闲置资源,不断强化招商工作的系统性和创新性。

深化文化赋能铸魂探索稻米文化与哲学智慧的碰撞融合新模式、校地合作新路径,深化与复旦大学哲学学院合作,联合上海交大设计学院,以“小切口、深融合”形式合作共建,三方联动推进哲学艺术迷宫建设,打造“接地气、冒热气、有灵气、聚人气”的全域稻米文化哲学赋能基地,真正以“最佳联手”取得“最佳效益”。

优化企业服务生态加大企业走访力度,深入了解企业经营状况和需求,精准纾困解难。以企业“创新突围知心人 转型升级同行者”为服务理念,加强产业政策宣讲,解决重点企业人才落户需求。持续优化财政补贴政策,助力企业高质量发展。推广“农业龙头企业+示范合作社+家庭农场”联农带农模式,以强企、强链推动质量强镇工作取得新成效。

)聚焦三农根基,倾力打造乡村振兴样板

筑牢农业现代化基础启动2025年高标准农田建设,开展第三批8545亩农田基础设施提升示范点建设。加快培育数字农业、种源农业,大力发展耕、种、管、收全过程全产业链的农业社会化服务体系,以产业振兴带动乡村全面振兴。严守耕地保护红线,坚决守好2.58万亩粮食生产目标,严格管控耕地“非粮化”。

壮大村级集体经济在新乐村试点的基础上,持续优化村级收益分配机制。规范土地流转合同管理,保障农民合法权益。深化“三资”监管平台应用,实现支出审批、票据核验、资金流向追踪一体化管理,完成资产资源录入,实现透明化管理。依托重点企业的落地,深耕“家门口”产业品牌,研究制定村级集体经济“一村一品”“多村一品”项目,带动集体经济发展。

建设和美宜居乡村试点村级河道“养护单位+村委+村民”三位一体养护模式,结合乡村治理积分制,实行党员骨干包干、群众共同参与,强化河道共治。加快新浜村、新中村、新国村清洁小流域认定工作。完成新乐村生活垃圾分类专项更新工作。完成无证数据库4000平方米销项目标。推进2025年林地抚育项目前期规划。推进新乐村一事一议项目,完成300户美丽庭院(小三园)建设。推进新乐单元沪派江南试点工作。

)聚焦精细治理,着力筑牢平安善治根基

深化平安法治建设积极践行新时代“枫桥经验”,推广“解纷茶话室”,深化“三所联动”,着力化解历史遗留矛盾。开展反诈宣传“六进”活动,落实“一盔一带”,完成6个路口和1个弯道口警示器安装,有效保障群众生命财产安全。加大部门、村协作力度,持续保持扫黑除恶斗争高压态势,全力做好禁毒防毒工作,维护社会面安全稳定。

提升网格治理效能深化党建引领网格治理,聚焦12345市民热线、信访等高频事项及“四百大走访”“民情大恳谈”收集到的问题,依托综合网格党建联席会议,推动“三跨”等问题有效解决。深入推进“稻香人家”乡村治理积分制,推动形成共建、共治、共享的良好格局。拓展智能探头、无人机巡查等技术应用,优化“一网统管”事件发现机制,强化提前预判、提早介入。

强化安全能力建设持续加强对道路交通、消防、燃气、建筑施工等重点领域的安全监管,加大执法检查力度,严厉打击各类违法违规行为。对各类专项整治行动中发现的问题,组织“回头看”,确保隐患整改到位,防止问题反弹。聚焦老年人、老房子、老设备、老线路、老厂房等加强安全守护和管理,及时发现和消除安全隐患。完成新村敬老院消防报警系统以及室外消防栓安装工程建设,提升消防安全管理水平。加强应急救援力量建设,完善各类应急预案,做好防汛和极端灾害天气防范应对工作。常态化开展各类安全宣传教育和培训活动,提高辖区群众安全意识和自防自救能力。实施临水道路防护、农村道路修复等实事工程,为群众出行安全提供保障。

)聚焦优质共享,聚力提升民生幸福质感

完善社会保障网络积极构建互助养老服务生态,发挥社区内老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老医生等“五老”作用,依托高龄老人关爱项目,每季度为高龄老人送关爱,继续为老人赠送新村爱心大米。推进老年认知障碍友好社区建设,实施智慧助老“一键通”项目。开展“政策入户”专项行动,构建“需求发现—上门办理—跟踪回访”服务闭环。有效挖掘就业资源,加大创业扶持。研究制定符合新村实际的建房空间规划,有序推进农民建房工作。

拓展“家门口服务精准匹配需求与资源,推进“家门口”阵地建设,逐步将群众身边场所打造成养老托育、社区助餐、体育健身、便民服务等空间。推广“家门口”的“小微”服务,更新“家门口便民服务卡”,完善“你呼我应”上门服务机制,将政策、服务送到群众家门口。打造冠欣苑综合服务站“人民阵地”,提供法律咨询、纠纷化解、心理咨询、课业辅导等一体化服务。

推动公共服务提质开展社会保险、城乡居保、城乡医保、社会救助等业务培训,提升服务效能。构建新村乡标准化基础数据库,形成全乡标准化的“一张图”“一套数”,提升发现问题的能力。推进数字化赋能社会治理,提升治理能力现代化,推动治理理念迭代更新。完成新乐村、新中村、新洲村卫生室功能提升工程、乡党群服务中心实施功能提升工程建设,进一步改善群众就医环境,满足党员群众在党务咨询、文化体育活动等方面的需求。

(五)聚焦自身建设,致力打造清正务实政府

持续强化政治引领巩固拓展学习教育成果,提升学习转化为推动具体实践的能力。全面对标市委、区委最新部署要求,紧紧围绕生态保护、现代农业发展、美丽乡村建设等核心任务,制定更加精准的落实方案与考评细则,打通政策落地见效“最后一公里”。健全政治生态分析研判与动态监管机制,严防“四风”隐形变异和群众身边“微腐败”,持续巩固风清气正的良好政治生态。

聚力优化服务效能。深化政务服务标准化、规范化、便利化升级。聚焦“高效办成一件事”,整合线上线下资源,推动更多高频服务事项下沉至乡、村层面。建立常态化企业走访联系与诉求响应机制,实施“一企一策”“一事一议”精准帮扶。开展民生实事项目质效专项督查评估,推动政府工作更加贴近民心、体现民意。推进乡“十五五”规划编制工作,起草形成《规划纲要》。

纵深推进治理能力。认真践行全过程人民民主,依法全面履行政府职能,加强法治政府建设。持续优化履职事项清单中个性化内容,确保清单与时俱进、切合实际、可操作性强。完善日常监督、专项检查、绩效考核“三位一体”模式,实行清单事项办理“过程+结果”跟踪问效,压实工作责任。坚决落实“习惯过紧日子”各项要求,优化财政支出结构,严控“三公”经费和一般性支出。

各位代表、同志们!使命重在担当,实干铸就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,坚定信心、锐意进取、扎实工作,为加快建设“稻香、业兴、村美、民乐”的稻米文化小镇而努力奋斗!

 

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