各位代表、同志们:
下面:我代表新村乡人民政府,向大会报告2015年1-10月财政预算执行情况和2015年度财政预算调整情况,请予审议,同时请列席代表提出意见。
一、2015年1-10月财政预算执行情况
今年以来,在乡党委的正确领导下,在乡人大的依法监督下,在县有关部门和单位的关心支持下,一至三季度,乡财政收支完成了2015年财政预算目标任务75%。1-10月,我们根据本乡经济发展所取得实际财力,坚持“量力而行,量入而出”的原则,加强财政支出管理的力度,保持收支平衡。为全乡经济和社会发展,提供更好的公共服务,提高财政资金的使用效益,促进我乡经济社会各项事业的持续、稳定、协调发展。
2015年财政公共预算收入为6038.24万元,基金预算收入211万,财政总收入为6249.24万元,比上年5570.07万元增加12.19%。截止2015年10月31日,财政总收入为5434万元,完成年度预算收入的86.95%,其中:财政体制分成收入4936万元,财政补助收入498万元。2015年1-10月财政总支出为5805.29万元,预算执行完成率为92.89%,其中分成支出5573.69万元,上级补助支出231.6万元。这些支出主要用于以下几个方面:
(一)一般公共服务支出1032万元,预算执行完成率89.00%;
(二)教育支出10万元,预算执行完成率38.02%;
(三)科学技术支出234.55万元,预算执行完成率111.18%;
(四)文化体育与传媒支出75.69万元,预算执行完成率54.09%;
(五)社会保障事业和就业支出1122.75万元,预算执行完成率64.54%;
(六)医疗卫生支出716.02万元,预算执行完成率119.41%;
(七)节能环保支出515.81万元,预算执行完成率92.76%;
(八)城乡社区事务支出317.17万元,预算执行完成率53.04%;
(九)农、林、水事务支出91.9万元,预算执行完成率70.57%;
(十)支持中小企业发展和管理支出1184.10万元,预算执行完成率171.61%。
(十一)工业商业金融等支出150万元 ,预算执行完成率100%。
(十二)商业服务支出300万元,预算执行完成率100%。
(十三)、住房公积金47.3万元,预算执行完成率41.08%.
(十四)其他支出8万。
二、2015年度财政预算调整情况
2015年年初预算情况:1、一般公共服务支出1159.51万元; 2、教育支出26.3万元;3、科学技术支出210.95万元;4、文化体育与传媒支出139.94万元;5、社会保障事业和就业支出1739.61万元;6、医疗卫生支出599.63万元;7、节能环保支出556.06万元;8、城乡社区事务支出220.9万元;9、农、林、水事务支出130.21万元;10、工业、商业、金融等事业支出150万元;11、商业服务业支出300万元;12、住房保障支出115.13万元;13、资源勘探电力信息等支出690万元。
2015年1-10月新村经济小区实现招商引税1.4亿元,完成年初目标的140%,为此,财政局给予我乡增加2015年公共预算资金1000万元,即2015年年初公共预算6038.24万元调增至7038.24万元,基金预算收入211万,预算总收入由6249.24万元调整为7249.24万元。
根据1-10月份乡财政收支运行的实际情况及县财政局的相关要求,将对年初的预算在“乡财县管”考核标准要求范围内做相应的科目调整。
(一)、新增1000万元公共预算资金安排如下:
1、“一般公共服务支出”增加247万元,分别是(1)追加人民政府2015年公用经费支出100万元;(2)追加新增党建服务中心人员基本预算10万元;(3)追加党群办年初漏报老村干部每月的乡镇补贴资金30万和商会活动经费7万;(4)创卫生镇、文明镇的专项费用增加100万。
2、“城乡社区事务”增加70万,为(1)追加新增事业单位“网格化管理中心”2015年人员基本支出和公用支出20万元;(2)追加美丽乡村建设、三峡移民等乡镇配套项目资金50万元。
3、“社会保障和就业支出”增加40万元,聘用人员年初预算资金为95万元,人员社保和工资1-10月实际已支付105.82万元,11、12月人员经费测算为28万元,故增加预算40万元,调整为135万元。
4、“资源勘探电力信息等事务支出”增加543万,其中企业扶持资金增加373万,小区工作经费增加170万。2015年新村乡招商税收同比增长50%,年初的企业扶持资金不够支付,故做调增。
5、“医疗卫生支出”增加100万,主要是财力结算资金年初为491.7万元,实际结算资金为589.22万元,故增加预算资金100万元,调整为591.7万元。
(二)、退休人员补贴二资金由社保承担,单位除负担退休人员每人每年400元的活动经费外,不在有退休费用支出,所以年初机关、事业单位退休人员补贴费160万元和75万元,根据财政和社保要求,保留退休人员活动费和2014年10月至12月的退休清算资金共计26.68万元,其余208.32万元做科目之间调整,由“社会保障和就业支出”科目调整至“资源勘探电力信息等事务支出”科目。
(三)、乡镇12月份预算执行率百分百完成,根据“乡财县管”考核标准要求范围,乡财政所将在12月份的账务处理上根据相应的要求和考核范围做科目之间的微调整,预算收入和预算支出总数不变。
各位代表、同志们:
我乡的财政工作要严格按照财政的收支预算,结合新的财政管理体制,努力培植财源,做大做强本级财政,按照节约型政府的要求,优化财政支出结构,严格控制一般性支出。不断提高民生保障,推进美丽乡村建设,加快产业结构调整,培育新的经济增长点。继续抓紧抓牢招商引税工作,以更诚信、优质、规范的服务取信于客商,以实现我乡招商工作新突破,努力增加财政收入。进一步抓好乡集体资产管理,以增加财政收入。大力发展第三产业,积极鼓励和扶持民营企业的发展,使其不断增加对政府和社会的贡献。要进一步强化财务审批和财务监督力度,严格执行财经纪律,确保各项资金的落实,保障政府工作正常运转。严禁铺张浪费,堵住支出漏洞,杜绝非正常开支。进一步加大对财政拨款单位的财务监督力度,加大预算外资金的管理。严肃财经纪律,合理调度资金,规范办事程序,严格支出管理,控制三公经费支出。进一步加大对专项资金的管理力度,切实提高资金的使用效益。让我们在乡党委的正确领导下,在乡人大的监督下,通过全乡上下团结拼搏、务实创新,一定能圆满完成全年财政预算目标任务。