区财政局：

为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产总体、配置、使用、处置以及收益情况等分析报告如下：

一、部门/单位的基本情况

截至2018年12月31日，已纳入我部门/单位资产报表编制范围的单位共12户，独立编制机构数12个，较上年度增长0。编制人数148人，年末实有人数137人，较上年度增长-2。

二、行政事业单位国有资产基本情况

（一）总体情况

截至2018年12月31日，我部门/单位资产总计账面数（净值，下同）6,820.15万元，较上年增长11.56%；经清查盘点后，资产总计实有数6,820.15万元。负债总计账面数4,658.68万元,较上年增长14.29%。净资产总计账面数2,161.47万元,较上年增长5.82%。

1.按单位性质资产情况。我部门/单位行政单位国有资产5,181.41万元，占75.97%；事业单位国有资产1,638.74万元，占24.03%；民间非营利组织国有资产0万元，占0%。

2.资产构成情况。流动资产5,504.18万元，占80.7%；固定资产1,315.97万元，占19.3%；在建工程0万元，占0%；长期投资0万元，占0%；无形资产0万元，占0%；其他资产0万元，占0%。

3.固定资产构成情况。我部门/单位固定资产期末账面数原值1,315.97万元，累计折旧0万元，净值1,315.97万元，其中：土地、房屋及构筑物606.36万元，占固定资产的46.08%；通用设备593.01万元，占45.06%；专用设备37.52万元，占2.85%；文物和陈列品0万元，占0%；图书档案0.57万元，占0.04%；家具、用具、装具及动植物78.5万元，占5.96%。

表1: 固定资产构成情况表

  单位:万元

（二）具体管理情况

1.资产配置情况

我部门/单位新增固定资产133.13万元。从资产类别分析，新增土地、房屋及构筑物0万元，占0%；新增通用设备69.58万元，占52.27%；新增专用设备1.3万元，占0.98%；新增文物和陈列品0万元，占0%；新增图书档案0万元，占0%；新增家具、用具、装具及动植物62.25万元，占46.76%。从配置方式分析，新购固定资产83.07万元，占62.4%；调拨4.93万元，占3.7%；接受捐赠0万元，占0%；置换0万元，占0%；其他方式新增45.13万元，占33.9%。

我部门/单位新增无形资产0万元，其中：新增专利0万元，占%；新增非专利技术0万元，占%；新增土地使用权0万元，占%；新增计算机软件0万元，占%。从配置方式分析，新购无形资产0万元，占%；调拨0万元，占%；接受捐赠0万元，占%；置换0万元，占%；其他方式新增0万元，占%。

2.资产使用情况

（1）资产使用情况。按照使用情况，我部门/单位使用固定资产总计1,315.97万元，其中自用1,206万元；闲置86.17万元；其他23.8万元。无形资产总计0万元；其中自用0万元；闲置0万元；其他0万元。

（2）出租出借情况。我部门/单位出租出借资产，总计0万元。从资产类别上分析，流动资产总计0万元，固定资产总计0万元，其中：房屋类资产总计0万元，占固定资产比值为%，无形资产总计0万元，在建工程0万元，其他资产0万元。从单位性质上分析，行政单位占比%，事业单位占比%，民间非盈利组织占比%。

（3）对外投资情况。我部门/单位对外投资出资资产账面情况，总计0万元。从资产类别上分析，流动资产总计0万元，固定资产总计0万元，无形资产总计0万元，其他资产0万元。从单位性质上分析，行政单位占比%，事业单位占比%，民间非盈利组织占比%。从投资类型分析，短期投资出资资产账面原值0万元，长期债券投资出资资产账面原值0万元，长期股权投资出资资产账面原值0万元。

3.资产处置情况

我部门/单位处置资产总额合计0万元。从资产类别分析,流动资产合计0万元，占比%,固定资产合计0万元，占比%，其中：土地、房屋及构筑物资产合计0万元，占固定资产比值%，通用设备类资产合计0万元，占固定资产比值%，专用设备类资产合计0万元，占固定资产比值%，文物和陈列品类资产合计0万元，占固定资产比值%，图书档案类资产合计0万元，占固定资产比值%，家具、用具、装具及动植物类资产合计0万元，占固定资产比值%。无形资产合计0万元，占比%,长期投资合计0万元，占比%,在建工程合计0万元，占比%,其他资产合计0万元，占比%。从处置形式上分析，出售\出让\转让0万元，占比%，无偿调拨（划转）0万元，占比%，对外捐赠0万元，占比%，置换0万元，占比%，报废报损0万元，占比%，货币性资产损失核销0万元，占比%，其他0万元，占比%。

4.资产收益情况

我部门/单位有偿使用收益总计0万元,其中：出租出借收益0万元,对外投资收益0万元。资产处置收益0万元，其中：本期处置事项收益0万元，往期处置事项收益0万元。本期已缴收益0万元。

（三）重点资产管理情况

1.土地资产情况

我部门/单位期末账面面积0.00平方米，期末账面原值0万元。从配置情况分析，本年度配置共计0.00平方米，原值0万元。其中：新购0.00平方米，原值0万元，调拨0.00平方米，原值0万元，接收捐赠0.00平方米，原值0万元，置换0.00平方米，原值0万元，其他0.00平方米，原值0万元。从使用状况方面分析，自用0.00平方米，占比%，出租出借0.00平方米,占比%，闲置0.00平方米,占比%，其他0.00平方米,占比%。

2.房屋资产情况

我部门/单位房屋期末账面面积3,313.00平方米，期末账面原值599.36万元，使用其他单位房屋面积0.00平方米，已投入使用在建工程未转固房屋面积0.00平方米。其中：办公用房本单位房屋期末数为2,062.00平方米，使用其他单位房屋期末数为0.00平方米，已投入使用的在建工程未转固房屋期末数为0.00平方米，人均占有办公用房面积为15.05平方米，人均占用实际办公用房面积为6.85平方米。从使用状况分析，自用938.00平方米，占比45.49%,出租出借0.00平方米，占比0%,闲置520.00平方米，占比25.22%,其他604.00平方米，占比29.29%。

3.车辆资产情况

我部门/单位期末账面数量为8辆，期末账面原值为247.67万元。从使用状况分析自用8辆，占比100%，出租出借0辆，占比0%，闲置0辆，占比0%，其他0辆，占比0%。从公车改革情况分析，车改方案未批复共0辆，车改方案已批复共8辆。每百人车辆占有量106.67辆。

4.大型设备资产情况

我部门/单位期末账面数量为0，期末账面原值为0万元。从使用状况分析自用0，占比%，出租出借0，占比%，闲置0，占比%，其他0，占比%。

三、资产管理工作的成效及经验

（一）资产管理体制机制方面

我单位按照公共财政的具体要求及自身实际情况，建立健全资产管理制度，科学合理做好资产配置，加强资产的日常管理维护，挖掘资产使用价值，规范和完善资产的处置流程，充分发挥资产在单位履行职能方面的物质基础作用，有效保证单位行政运行和提供公共服务的需要。

（二）资产管理信息化建设方面

1、严格遵照《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定执行资产管理，做到有章可依、有制可循、明确责任、规范运行。

2、资产管理人员定期对各所属单位新增的资产录入行政事业单位资产管理系统,实行动态管理和监督。

3、我单位在管理处置资产时实行审批和报备制，即报主管部门同意并向资产管理部门上报备案，经审批后进行处置，避免处置的随意性。

四、资产管理工作存在的问题及原因分析

（一）认知高度不足：由于传统的思想导致部分资产管理人员并没有了解充分了解资产管理的作用，这种认识上的偏差，导致国有资产管理出现了管理问题，出现了 “重采购、轻管理”的观念。

（二）相关人员沟通不及时：资产采购人员、财务人员、资产管理人员在资产采购、财务入账、资产平台录入沟通方面还有待加强。

五、对管理中存在问题的整改措施

（一）加强资产管理工作 。 做到重采购更要重管理，始终坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人。

（二） 提升资产管理认识。提升相关人员的资产管理认识，加强沟通，保障资产管理的时效性与完整性。

（三）注重资产管理学习。积极参加上级部门组织的相关培训，强化资产管理业务学习；此外，借鉴相关部门及兄弟单位的优秀经验，补好资产管理过程中出现的短板，做好我单位的资产管理工作。

六、加强资产管理工作的建议

无

上海市崇明区竖新镇人民政府

2019年3月15日