政府工作报告

——在崇明区三星镇第二届人民代表大会第六次会议上

陆  华

各位代表、同志们：

现在，我代表三星镇人民政府，向大会报告工作，请予审查。请各位代表提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。三星镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实区委、区政府和镇党委决策部署。一年来，全镇经济社会发展呈现持续恢复、回升向好态势。2023年预计实现农村居民人均可支配收入39375元，比去年增长7％；预计实现财政收入4.34亿元，完成调整后预算收入的100%，支出 4.34亿元，财政收支平衡。至11月底新增就业人员1376人。

一、坚持固优补短，促进产业升级，紧抓乡村振兴“牛鼻子”                                                                                  

挖潜产业融合深度。以推进特色产业提质增效为落脚点，培育壮大农村新产业、新业态、新模式，全面发展绿色经济，促进农村一二三产业融合发展。全力发展现代新农业。严格落实粮食安全责任制，全镇38380.2亩水稻机械化播种率达到97.9%，创建高质高效示范方14195亩，绿色优质农产品认证率达92%。家门口产业“羊村”项目[1]稳步推进，5个村28户农户试点推进白山羊订单式养殖，第一批断奶羔羊已基本完成回购，白山羊存栏数合计300余头。大力扶持中小企业发展，及时推送扶持企业发展相关政策20余条，指导上海巨力金刚石工具有限公司等10家企业申报崇明区红榜企业。以“一花、一草、一湖”为主线，推动生态产业融合发展。加快推动生态旅游大发展大繁荣。找准三星在全区创新发展生态文旅中的功能定位，擦亮玉海棠3A级景区“金字招牌”，深度开发海棠湖湖畔星空营地项目，全面壮大“庭院经济”，点亮多彩乡村“夜经济”，推动乡村旅游与康养产业、红色文化、生态休闲等实现深度融合、协同发展，全年预计实现旅游收入110万元。加快构建苦草全生态产业链。推动苦草产业迈向生态化、科技化、标准化、规模化、品牌化。“酷草”化妆品获“四省一市”质量品牌故事优胜奖，美颜系列产品实现销售收入380万元。不断扩大海棠湖生态产业基地水产养殖规模，年产值180万元。

加大招商引资力度。成立党政主要领导为双组长的招商工作专班，完善招商工作例会制度，及时协调在工作中遇到的问题和矛盾。经济开发区整体搬迁到行政服务中心对面，更好地为企业提供贴心服务。不断拓展招商渠道，积极开辟新赛道，坚持以商招商拓展非传统企业税源，以“窗口招商+自主招商”实现两条腿走路。持续加强招商推介，综合利用云招商、座谈会、推介会等方式营造浓厚招商氛围，有效提升招商实效。不懈修炼招商内功，加强招商队伍建设，建立长效培训机制，不断提高业务能力和服务水平，以“店小二”的姿态，针对性提供更加优质的服务保障，主动协调帮助企业解决实际困难，处理好各项相关问题。截至11月底，完成招商收入7.8亿元，实现地方贡献2.13亿元。

拓宽业态服务广度。推进落实区政府实事项目工程，启动早餐工程三年行动计划，重点推进“菜市场+早餐”业态服务功能提升，成功创建“独秀馒头”早餐工程建设项目示范点。推动镇内消费提质升级，制定以“逛海棠花溪，品田园生活”为主题的“五五购物节”活动方案并实施。积极组织开展“质量月”系列活动，推荐“中鸽”牌肉食品、“秀瑞”牌农产品参加第二届“崇明好物”评选。“崇明苦草系列护肤品的研发及生产”申报上海市重点产品质量攻关项目，帮助上海根盛展览集团有限公司完成创新型中小企业培育申报，推荐3名企业工作人员完成企业首席质量官培训。在新安村打造全市首家农村药械便民服务站。完成市级《基层农产品质量安全监管体系标准化试点》典型案例编撰和申报工作。

激发乡村振兴活力。深入推进乡村振兴示范村建设。育德村区级乡村振兴示范村项目已全面完工，平安村区级乡村振兴示范村项目有序推进，新安村市级乡村振兴示范村示范作用更加凸显，成为我镇对外展示的重要窗口。新安村农村综合改革标准化试点项目获得国家标准化管理委员会认定。聚焦优势领域和重点区域，积极推进崇明白山羊西部综合服务中心^[2]、上海崇明水稻育供秧中心^[3]等农业科创项目落地。目前白山羊西部综合服务中心一期工程已获批，计划2024年1月开工，7月竣工并交付使用。水稻育供秧中心项目已于9月底正式开工，目前完成总工程量的70%，计划2024年正式投入使用。着力推进“15分钟社区生活圈”^[4]行动蓝图编制和行动计划制定，育德村街心花园、三阳机构装修进展顺利，年底前可全部完成。

二、坚持精准发力，厚植生态优势，炼好生态治理“铺路石”

全地域推进水环境质量提升工作。持续强化河长制工作力度。围绕“改善水域环境、提高水体质量、实现清水河道”目标，聚焦污水直排、河道阻水物、岸域毁绿等问题，开展河道综合整治行动，集中清理阻水物、地笼、网络子，杜绝各类阻水渔具、网障等回潮。加快推进镇村级河道提升性养护项目，切实改善水环境。完成镇级河道每月一次和村级河道每年2次的水质检测，水质全部达标。积极做好长江禁渔工作。巩固长江禁捕管理成效，组织力量对购销水产品来源合法性、索证索票制度落实等情况进行专项检查。加强禁渔宣传，营造全民禁渔社会氛围。积极推进隐患河道整治工作。为改善汛期排涝能力以及河道水质，改建方涵54处，打通40条断头河，对3.9公里坍塌河坡进行整治并修建护岸。持续加强农村生活污水处理设施日常运维监管、终端站点的水质检测和设备运行现场检查考核，确保农污处置平稳有效。

全方位开展农村人居环境整治工作。对公共区域和村民宅前屋后进行集中整治，累计发动群众2415人次，合作社13个次，清除各类垃圾1589吨、乱搭乱建190平方米、宅前屋后堆物817处、乱张贴205处，拆除五棚381平方米，清理一枝黄花12810平方米。开展美丽庭院“小三园”建设，共完成2100户。持续推进垃圾分类减量工作。至11月底，收运干垃圾3960余吨，闭环处置湿垃圾2310余吨，收运可回收物1600余吨，连续保持上海市生活垃圾分类示范镇称号。新安村成功创建崇明区垃圾分类精品村。持续开展全镇区域内环境卫生巡查整改工作，共检查36次，发现问题400余处，整改率100%。开展绿地三级巡查20余次，保证日常管理的长效常态。

全过程落实生态环境治理长效机制。推进节能减排和节能技改工作。今年工业万元产值能耗同比下降1.5%，优于上级下达指标。大力开展公共机构节能，完成镇政府办公楼顶光伏建设147.84千瓦时。开展虚拟货币“挖矿”活动整改及塑料污染治理，督促餐饮单位落实100%使用可降解塑料制品。提升林长制工作能效。镇林业养护社获2023年上海市林业行业森林防火知识和技能竞赛团体三等奖及“理论考试”项目第一名，镇林业站通过上海市标准化林业站验收。新安村被市绿化和市容管理局认定为2023年度“上海市森林乡村”。推进公益林建设和养护。完成公益林建设64.1亩、区级廊道建设3.3亩，补植树木541亩22300余棵，开展公益林抚育约1000亩。完善环长制管理体系。构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的环境监督管理机制。加强入河排污口监管，完成了24567个排口的溯源，对废弃排口进行清理，对企业排污口进行整治和封堵，不断从全域格局夯实生态基底。

三、坚持倾心尽力，增进民生福祉，架起便民为民“连心桥”

大力促进社会事业发展走深走实。发放252名乡村幼教、代课教师、三校生、乡村兽医等养老生活补贴18.612万元。开展爱国卫生运动，提升全镇环境卫生水平。推广健康生活方式，新安村被命名为上海市健康村。开展红十字会救助，通过“千万人帮万家”活动，为全镇62户贫困家庭申请700元每户的帮扶款。完成830只无偿献血。推进食品安全“两个责任”^[5]工作，开展食品安全宣传周系列活动，与全镇58家食品经营企业签订《落实食品安全主体责任承诺书》。做好计划生育相关工作。发放各类补贴2492.60万元，受理参保人员年老一次性计生审核411人。完成全镇1047份退役军人档案的整理移交。全面完成村居公共卫生委员会建设工作。完成年度征兵任务、民兵军事训练任务等工作。加强少数民族思想政治引领，建立镇级石榴籽工作站，常态化开展学习交流活动，积极维护民族宗教团结稳定。妇女儿童事业健康发展。

稳步推动民生保障工作见行见效。完成崇明三星第二敬老院验收，办理投入使用相关准备工作。深化“政策找人”^[6]工作，定期排摸，发现困难对象及时给予救助，1-11月主动发现社会救助对象178人。做好困难群体的帮扶工作，发放各类帮扶资金2983.73万元。开展2023年度“适老化”改造工作，排查整理63户参与“适老化”改造项目。启动认知障碍友好社区项目建设及“老吾老”计划^[7]。完成三协村“家门口”养老服务站建设。开展6轮80人残疾评定工作。完成32户困难残疾人家庭无障碍改造，组织20名残疾人开展“五个一”系列活动。加强就业服务，推动创业带动就业，为本镇的创业人群提供政策咨询和指导服务。成功帮扶创业12家，完成率120%。帮助长期失业青年实现就业创业22人，完成率104.76%。

积极推进文化体育生活蓬勃发展。深化海棠星播客、海棠书香等品牌项目建设，举办2023年崇明花朝节暨三星镇海棠文化旅游节、2023崇明苦草文化节、上海市民文化节“城市美育日”活动，组织12场送文化进村居戏曲专场演出、12场“奋进新征程 建功新时代”专题文艺巡演。组织人员参加上海市新人新作比赛、市民文化节舞蹈大赛、市民大合唱比赛等。其中广场舞《恼人的秋风》荣获2023上海市民文化节长三角市民舞蹈大赛崇明区复赛一等奖，三星镇舞蹈队获2023上海市民文化节舞蹈大赛“梦想舞蹈团”称号。常态化开展志愿服务，积极培育践行核心价值观。有序推进全民健身工作。做好“3个一”工程，建立1支社会体育指导员队伍，1个体质监测站，1个体育配送平台。根据群众需求开展瑜伽、气功、广场舞等培训36场次，受惠群众5400余人次。

四、坚持提升效能，加强生态村镇建设，奏响社会治理“和谐曲”

村镇基础建设稳步推进。推进三星镇市级土地整治项目二期工程^[8]，一标段完成95%，二标段完成97%。全力推进500千伏输变电工程^[9]相关工作。完成地上物评估签约和集中居住双签174户，对剩余17户未签约户制定一户一方案，分别施策攻坚。完成26个塔基的腾地，协助推进塔基施工。推进农民相对集中居住^[10]工作。2020年度451户农户（含500千伏输变电工程173户）选房613套，启动2020年度278户实物安置、2021年度130户纯货币化置换、2022年度60户纯货币化置换的拆房工作。开展农村自建房专项整治工作。完成本镇12882栋自建房的现场排查和系统录入，确定三星镇农房安全整治工作口径，在各村陆续推进试点工作。修补镇区破损路面、沿街破损建筑物外墙，开展“户外广告店招店牌”专项整治，维修店招店牌，更换沿街雨棚，不断提升市容面貌。

社会治理成效全面提升。深入推进“一网统管”工作。配合完成区镇两级城运一体化平台打造，推动公共数据集中汇聚，加强平台建设和场景开发应用，将防汛防台平台基础数据录入系统，优化区镇两级城运平台指挥调度机制。深化城运平台网格管理，镇城运平台发现并受理各类事部件18820件，结案率100％。优化“12345”市民服务热线办理机制，受理案件1098件，办结率100%，建立上门办件机制，案件先行联系率、解决率和满意率较去年明显提高。积极做好社区云2.0平台数据的日常维护工作，进行信息的实时更新，填报日常工作记录，逐步提高社区云项目的群众关注度、使用率。强化“两违”整治，办理违法建筑案件50件，拆除面积1279.61平方米。成功创建无违建示范街镇。完成81宗市级卫片22宗部级卫片消项工作。抓实新时代文明实践工作，深化群众性精神文明系列创建。常态化推进文明城区巩固提升工作，落实全国文明城区长效管理。

镇村运行保持安全有序。落实矛盾纠纷常态化排摸机制，开展突出信访矛盾排摸12次，排摸出突出矛盾7个。登记办理群众来信来访181件，上门办信率达到100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组建三星镇海棠法律顾问团，分驻5个片区“宜章工作室”，形成“1+5+22+855”矛盾纠纷多元化解体系，累计化解矛盾纠纷270件，涉案金额545万元。《创建宜章调解工作室，打造更高效、更包容、更精细的矛盾调解治理格局》被评选为崇明区法治建设十大优秀案例。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，持续推进“三禁一防”，依法严厉打击各类违法犯罪活动。推动落实应急管理工作，完善修订《三星镇安全生产事故应急预案》，健全公共安全应急管理体系，强化应急物资保障，提升防灾减灾抗灾救灾能力。安装临水临河隐患路段防护栏2700米。落实安全生产责任制，共检查各类企业134家次，发现问题隐患41处，均已完成闭环整改。

五、坚持改进作风，优化政府服务，定准廉洁建设“风向标”

统筹推进法治政府建设。充分发挥镇政府法律顾问作用，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，推进重大行政执法法制审核。依法依规处置行政复议、行政诉讼案件，全年共收到行政复议7件，行政诉讼6件，行政机关负责人积极出庭应诉。强化行政执法监督，促进严格、公正、文明执法。积极配合有关部门组织的行政执法检查活动，以行政执法案卷评查工作为契机，督促行政执法队伍自查自纠，及时整改。深入推进政务信息公开，依法全面公开权力清单、责任清单，主动公开政府信息194件，办理政府信息依申请公开6件。高度重视人大代表建议办理，办理人大代表建议12件，满意率100%。

推进行政服务效能提升。深化“一网通办”政务服务，全面推进政务服务线下帮办，深化对老弱病残孕等特殊群体帮办服务，对切实困难的群众推行代办、上门办。至11月底领导帮办事项11件，村居和工作人员帮办事项766件。设立线下“办不成事”反映窗口，构建反映、帮办、整改闭环联运机制，为群众办事提供兜底服务，至11月底受理6件事项，经协调均成功办理。全力推进“好差评”工作，至11月底综合窗口受理事项10132件，评价率97.5%。受理中心自助终端办件18471件。设立新安村远程虚拟窗口，为东部偏远群众提供家门口服务，切实解决群众最后一公里问题。持续拓展丰富三星镇旗舰店栏目和服务内容，关注总人数达11438人，占实有人口数的50.71%，年累计访问量51.5万人次。

提升政府施政能力水平。把抓落实作为政府工作的第一要求，坚决贯彻上级党委政府和镇党委重大决策部署。强化对重大决策、重要部署的执行力度，确保政令畅通、令行禁止。严格执行“三重一大”决策程序，提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。把全面从严治党要求贯穿政府工作，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚决贯彻落实党中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，努力营造风清气正的良好政治生态。认真履行“一岗双责”，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控。

一年来，我镇各项工作有序推进，但也还存在着不少困难和挑战，主要是：高质量发展的体制机制有待进一步健全，主导产业全链条发展不够完善，提升产业能级仍需补短强基；优质公共服务供给不足，保障改善民生仍需持续用力；农村老龄化、空心化问题依旧突出，创新社会治理仍需久久为功等。对此，我们要坚持问题导向，把准脉搏，坚定信心，认真抓落实、抓推进，下大功夫补齐补好各项短板。

2024年工作打算

2024年，我们将继续在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦目标，精准发力，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“十四五”规划为引领，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，打造高质量发展引擎，夯实高质量发展基础，擦亮高质量发展底色，不断提高生态发展能级，推动“四个三星”建设提质增效，保持经济社会平稳健康发展。

综合各方面因素，建议2024年全镇经济社会发展的主要预期目标是：经济发展质量效益稳步提高，社会面安全稳定。实现一般公共预算收入3.1亿元；农村居民人均可支配收入增长7%左右；招商税收、新增就业和自主创业指标完成区下达任务。

一、聚焦乡村振兴，在实现高质量发展上持续发力

全面深化乡村振兴战略，加强乡村风貌塑造，明晰乡村发展定位，不断加大招商引资力度，为乡村发展增级赋能。持续优化农业产业布局结构，提升农业产业创新能力，推动产业发展新布局。加强项目建设，夯实发展基础。持续深化新安村市级乡村振兴示范村示范带动作用，有序推进平安村区级乡村振兴示范村建设，申报大平村区级乡村振兴示范村和育德村美丽乡村建设项目。全力推进崇明白山羊西部综合服务中心、上海崇明水稻育供秧中心项目建设。完成三星镇市级土地整治项目二期工程建设。持续推进农民相对集中居住工作。积极推动现代绿色农业发展。严格落实粮食安全责任制各项要求。培育新型农业经营主体，提高家庭农场经营水平。做好水稻机械化生产和绿色生产技术推广，推动绿色高质高效示范方创建，巩固三星稻米品牌。构建新兴产业发展新格局。进一步发展家门口产业“羊村”项目。推动“一花、一草、一湖”产业格局向纵深迈进，增强经济发展动能。充分挖潜玉海棠景区、海棠湖旅游资源，扩大稻田驿站、湖畔星空营地等网红打卡点虹吸效应，推动农旅、文旅融合，营收规模不断跃升。加速推进协进村苦草基地建设，启动工业园区苦草产业园建设，加快“酷草”系列产品研发上市步伐，加大营销推广力度，逐步显现“酷草”品牌效应。以海棠湖生态产业基地为基础，辐射带动周边水产养殖规模效益不断提升。

二、聚焦生态品质，在打造绿水青山上集中发力

牢固树立生态发展理念不动摇，加大生态治理和建设力度，不断厚植生态优势。不断优化水环境治理。全面深化“河长制”，有效落实河长责任，坚持标本兼治，持续推进水环境治理工作，加强水质监测，加强镇村级河道社会化养护考核监管和提升性养护，巩固河道整治成果。加强公益宣传，营造“爱河护河，人人参与”的良好社会氛围，打造水清岸美的三星水环境。做好农村生活污水处理设施的养护管理。持续提升人居环境质量。建立人居环境的长效常态机制，增强村民环保与健康意识，持续打造生态宜居的农村人居环境。继续探索完善两网融合体系精细化操作，做好社会化管理的监管工作，巩固提升生活垃圾分类减量、再生资源回收成果，抓好湿垃圾处置废渣的资源化利用以及废水和废气的达标处理排放。加快推进生态治理体系建设。坚持综合治理、源头治理、系统治理，继续全面推行环长制，认真落实环境保护监管工作，持续推进违法违规建设项目环保检查和执法。

三、聚焦社会事业，在写好民生答卷上精准发力

牢固树立以人民为中心的发展理念，正视民生短板，回应群众关切，切实抓好民生保障工作。推进社会事业发展。巩固国家卫生镇创建成果，推进卫生健康街镇建设。推进社区卫生服务中心标准化建设工作。加强食品安全监管，加大农村家庭办酒指导和检查力度。继续做好未成年人关爱，开展入学排摸工作，办好假日学校活动。进一步做好人民武装和国防动员工作。按照“五个有”工作要求，健全完善镇村退役军人服务站建设。持续推进新安村退役军人事务站红色站点创建。提升社会保障水平。深化“政策找人”工作机制，完善救助顾问服务机制，确保社会救助兜底保障的落实。加大就业扶持力度，切实推进15分钟政务服务圈和就业服务站点建设。抓好为老服务工作，推进认知障碍友好社区项目建设及“老吾老”计划，做好无证养老场所的排查和整治，进一步提升综合为老服务中心服务能级，启用崇明三星第二敬老院。启动残疾人手工编织项目，丰富残疾人生活。实施三星农贸市场修缮，改善市民购物环境。培育社会文明风尚。启动五星级文明户、文明村、文明小区、文明镇、文明单位系列创建。深入开展全民健身活动，缔造群众健康生活。打造便民体育，加快体育基础设施建设，形成全民参与健身的良好氛围。

四、聚焦社会治理，在提标增效上攻坚发力

完善社会治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，着力打造共建共享的社会治理格局。持续推进全国文明城区常态长效工作。常态化推进全国文明城区创建，坚持问题导向，狠抓失分项，全面提升创建工作水平，全力做好创建全国文明城区的迎评迎测。进一步深化城乡精细化管理。完善乡镇城运系统以及城运平台空间布局规划，推动“1+3+N”网格化与区城运大基座平台有机融合。进一步优化“12345”市民服务热线办件机制，落实好首接责任制、首单责任制、属地责任制，不断提高市民服务热线工作的办理质量和服务水平。抓好社会治安综合治理工作。巩固“上海市平安示范社区”成果，持续推进“三禁一防”工作。进一步发挥发展“宜章工作室”作用，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。健全源头防控治理、多元排查化解、社会稳定风险评估等工作机制，打造矛盾风险预测、防范、处置、引导的全周期链条。深入推进信访工作联席会议机制，进一步压实工作责任，提升上门办信的工作质效。落实社区矫正和安置帮教工作措施。深入推进安全生产专项整治，有效维护公共安全。

五、聚焦政府效能，在提升施政水平上主动发力

紧盯各类巡视、巡察、检查反馈问题，系统研究，采取有力措施加以整改，推动建设高效政府。坚持依法行政。深入开展法治政府建设，严格按照法定程序和权限行使权力，依法依规为民办事，努力实现政府工作的全面提升。提高工作效能。推行工作清单管理、目标管理，加强督办检查，提升机关效能建设，推进政务公开，大力倡导“马上就办，办就办好”的作风，始终把抓落实作为政府工作的主旋律，努力打造政治强、作风正、纪律严、业务精的工作队伍。自觉接受监督。在镇党委的领导下，自觉接受人大法律监督，认真抓好人大建议办理工作，主动接受社会监督、舆论监督。打造廉洁政府。把深入贯彻党中央八项规定精神往深里抓、往实里做，驰而不息地抓牢党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前。严控“三公”经费和一般性支出，发挥好财政监管、审计监督的作用，把有限的财力更多用到办好民生实事、以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。  

各位代表、同志们，蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时！让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以干在实处、走在前列的奋进姿态，加快推进三星爬坡蝶变，抢抓乡村振兴战略机遇，为推动三星区域高质量发展而不懈奋斗。

名词解释

[1]家门口产业“羊村”项目。以“村集体经济组织+龙头企业+农户”模式开展白山羊订单式养殖，进一步带动产业发展、农民致富、集体经济发展壮大。

[2]崇明白山羊西部综合服务中心。项目建设地点位于北桥村原海桥养鸡场，总用地面积 17040平方米，预估总投资约7110万元。设计白山羊屠宰能力 1000 头/天，规划年屠宰量约 2.5 万头。

[3]上海崇明水稻育供秧中心。项目建设点位于大平村（海棠农业园），建设内容包括水稻育供秧中心、沥青路面、水稻一段育秧中心主要设备等，总投资1884.40万元。

[4]“15分钟社区生活圈”。在市民慢行15分钟可达的空间范围内，完善教育、文化、医疗、养老、休闲及就业创业等基本服务功能，形成“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活圈，构建以人为本、低碳韧性、公平包容的“社区共同体”。

[5]食品安全“两个责任”。食品安全属地管理责任和食品生产经营单位主体责任。

[6]“政策找人”。推进大数据、人工智能等现代信息技术在社会救助领域的运用，加强政府部门、群团组织等民生信息、救助信息的统一汇集、集成应用，借助困难群众民生特征智能发现、主动服务困难群众。

[7]“老吾老”计划。依托社区养老服务设施及服务机构，采用多种方式为失能老年人家庭照护提供持续性支持服务，缓解此类家庭的照护压力。

[8]三星镇市级土地整治项目二期工程。项目在协进村实施，建设总面积405.85公顷，总投资11160.81万元，建设内容包括土地平整、灌溉排水、道路建设、生态环境整治、村庄整治等。

[9]500千伏输变电工程。上海电网“十四五”的重大新建项目，起于江苏南通海门市，止于上海崇明，在我镇跨越西新村、育德村、南协村、海洪港村、南桥村、沈镇村和洪海村。

[10]农民相对集中居住。创新宅基地管理模式，在充分尊重农民意愿上引导农民居住向城镇集中，不断提高城镇基础设施和公共服务水平，促进土地集约节约利用，实现以人为核心的新型城镇化和城乡一体化发展。