2018年上海市崇明区三星镇政府信息公开工作年度报告

一、概述

三星镇人民政府以完善政务信息公开体制机制为主要抓手，大力推进政务信息公开工作体制机制运行常态化。始终坚持以公开为原则，以不公开为例外，不断完善公开内容、加大公开力度、确保公开时效，提升政府工作公开透明化程度, 扎实推进“服务政府、责任政府、法治政府”建设工作科学、平稳、有序开展。根据《条例》、《规定》，2018年我镇巩固基础，继续在加强队伍建设、完善公开内容、健全体制机制等方面加强政府信息公开工作。现就以下几个主要方面进行汇报：

（一）加强组织领导，强化责任意识。我镇高度重视政务信息公开工作，充分发挥信息公开领导小组和监督小组在信息公开工作组织领导体系中的领导和监督作用，精心组织、加强领导，保证信息公开各环节工作人员认真履行工作职责，保障我镇信息公开工作扎实推进。

（二）规范体制机制，提升公开质量。一是夯实工作基础，不断促进信息公开工作机制规范化。办公室充分发挥统筹协调职能作用，注重公开信息的收集和审查，保证信息公开工作开展有时效、出实效。二是严格执行落实《规定》要求，公文类信息公开工作遵循依法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中同步确定其主动公开、依申请公开、免予公开三种属性。属于主动公开的，及时发布。三是认真做好信息公开涉密审查工作，依照保守国家秘密法及其他法律、法规、规定，按规定程序对拟公开信息进行保密审查；对政府信息不能确定是否可以公开时，依法报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

（三）拓展公开形式，提高工作实效。一是按时编制并发布了《2017年上海市崇明区三星镇人民政府政府信息公开工作年度报告》。二是结合党委政府中心工作、重点工作，不断丰富充实“崇明三星”政府门户网站信息公开专栏内容。三是继续发挥传统信息公开渠道作用。不断充实镇政府政务公开专栏的内容，充分发挥各村、居委公开栏的作用，通过宣传版画、小册子等形式解读相关政策信息，拓展信息公开工作在基层的有效延伸，切实保障基层群众的知情权、监督权。

（四）深化公开内容，推动政务公开。持续加强政务信息公开工作制度建设，为政府信息公开提供制度保障；多渠道发布政府信息，方便老百姓获取政府信息；稳步推进政府财政预算、决算公开，深化政府信息公开的内容；畅通政民互动，以决策过程公开提升事关百姓民生的重大决议事项透明度、公信力；健全完善考评机制，加强对信息公开的内部监督检查。保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，牢固树立服务意识，扎实推进法治型政府建设，以政务信息公开加强机关作风建设。

（五）提升业务素质，加强经费保障。注重加强信息公开工作人员队伍整体建设，组织业务培训、加强业务指导、开展业务交流，提升我镇信息公开人员队伍建设整体水平。加强经费保障，提升信息公开队伍积极性，鼓励工作人员积极思考，以实际成效助力我镇信息公开工作开展。

二、主动公开政府信息情况

本镇按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2018年12月，在区政府网站、本镇政府网站累计主动公开政府文件56份，利用各种形式主动公开各类信息500余条，全文电子化率达100%。

（一）主动公开范围

本镇公开的内容主要有：

1、规章、规范性文件。针对农民的强农惠农政策，涉及玉米和棉花良种补贴、水稻补贴、农业机械购置补贴、水稻机插秧补贴、蔬菜综合直补及实物补贴政策。

2、国民经济和社会发展规划、区域规划。每季度对信息作一次更新。经济发展方面主要有：增加值、工业增加值、农业增加值、税收总量、万元增加值综合能耗下降比例、环保投入占增加值比重、新增就业岗位。社会发展规划主要有：适龄儿童入学率、人口自然增长率、计划生育率、农村合作医疗参与率、农民养老保险投保率。区域规划有：年度公布下本镇农村个人申请建房用地审批情况表、农村个人翻建住房用地审批情况表、乡镇土地开发整理复垦计划及结果。另外，本镇还公布了特色农业发展规划及进展。

3、财政性资金和社会公共性资金使用和监管、审计。年度对此类信息作一次公布。主要有：上年度的财政决算情况表、本年度的惠农资金使用情况、本镇相关资产资源租金费用收缴情况，还对上级下拨的专项经费及分配使用情况作了公布。

4、城市建设和管理、重大建设项目的批准及实施等。主要对本年度实事工程项目建设情况进行实时公布。

5、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施。政策主要是市县两级公布的政策，以在政府网站中公开为主，有关的部门严格按照政策进行办理。

6、乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况。本镇涉及的主要有征地包干费收费、发放政策标准及实施情况。

7、抢险救灾、优扶、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。按月公开此类信息。主要有农村最低生活保障金发放情况、农村合作医疗筹资情况、门诊补偿情况、住院补偿情况、大病住院补偿情况、养老保险投保情况、养老保险金发放情况、农村老年金发放情况。

8、主动公开行政审批取消和调整、行政审批办理进程和结果、办事指南等情况。

9、推进优化营商环境工作情况。

（二）主动公开途径

我镇政府信息公开渠道有：上海市崇明区门户网站、上海市崇明区三星镇政府信息网（目前已经关闭）、崇明三星微信公众号、镇文广站广播播放、政府大院内公告栏、社区事务受理中心信息栏、全镇范围内的电子显示屏、各村居信息公告栏等。

三、依申请公开政府信息情况

本镇2018年接到1条依申请公开政府信息的申请，在规定时间内给予答复。

四、咨询处理等相关政务工作情况

本镇2018年没有接到市民的咨询。

五、主要问题和下步工作打算

工作中存在的主要问题和困难。个别村居在工作部署和人员安排上不够重视，责任不明确，工作未能及时落实到位。部门之间工作进展不平衡，工作差距较大，一些工作人员对信息公开属性界定不清，一些部门没有按照公开时限的要求及时公开。

下一步工作打算。一是充实公开内容：按照“以公开为原则、不公开为例外”的总体要求，重点推进政府的信息公开。二是规范工作流程：进一步规范提高依申请公开的处理流程，探索政府信息公开的咨询服务工作。三是：建立长效机制：着力建立和完善内容审查更新维护，考核评估，监督检查评议，工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化，规范化发展，持续高效地开展政府信息公开工作。