解读:崇明海上搜救应急预案(修订)

信息来源:平台发布

发布时间:2023-02-08 00:00

  • 索引号:

  • 主题分类:

    --

  • 公开主体:

    上海市崇明区人民政府办公室

  • 发文字号:

  • 成文日期:

  • 发布日期:

    2023-02-08

一、为什么要修订《崇明海上搜救应急预案》

近两年,上海市发布了《上海市突发事件总体应急预案》《关于加强本市水上搜救体系建设的实施意见》《上海市水上搜寻救助条例》《上海市海上与内河搜救指挥体系合署运行实施方案》等有关文件,对水上搜救提出了新的要求。新修订的《上海海上搜救应急预案》(沪府办〔2021〕68号)已于2021年12月29日印发实施。

现行《应急预案》由崇明区政府办公室于2017年11月23日印发实施,对促进和保障崇明海上搜救工作起到了重要作用。为了适应新形势、新变化和新要求,上海海上搜救中心崇明分中心联合成员单位,于2022年初启动了预案修订工作。修订主要参考了《上海海上搜救应急预案》,与其保持架构一致,同时结合崇明水上搜救工作实际对相关内容进行了修改,先后开展两次意见征集和专家咨询会,经区政府常务会议审议通过后,由区政府办公室印发。


二、文件主要修订哪些内容?

(一)完善海上搜救组织体系

组织体系方面,按照有关最新要求以及《上海市突发公共事件总体应急预案》的规范表述修改了“2.1领导机构”和“2.3指挥机构”,增加了“2.2办事机构”,简化了“2.4工作机构”内容。

指挥机构方面,新增区应急局局长任搜救中心副主任,崇明海事局局长任常务副主任。工作机构方面,新增区应急局分管副局长任搜救分中心办公室主任。

搜救分中心职责方面,将搜救分中心职责与搜救分中心办公室职责进行了整合,统一表述为搜救分中心职责(2.5崇明分中心主要职责)。

咨询专家库方面,由原来的“依托上海海上搜救中心专家咨询组”改为“组建咨询专家库”(2.7咨询专家库)。

(二)完善风险防控要求

新增“3风险防控”。按照有关安全生产风险防控制度,明确了风险辨识、风险评估和风险防控的具体要求。

(三)修改预警级别标准

根据《上海海上搜救预案》,对《预案》中大风、能见度不良的蓝色、黄色、橙色、红色预警级别标准作出了相应修改(4.2)。

(四)完善应急处置与救援程序

报告程序方面,增加了遇险方报告的程序以及报告内容的要求(5.1.1,5.1.2),增加了海上其他船舶、设施、航空器获悉遇险信息后转发信息的要求(5.1.3)。应急处置方面,增加了先期处置要求,明确事发单位的自救义务(5.2先期处置)。应急响应方面,明确了各应急响应级别的领导和指挥(5.3应急响应)。指挥协调方面,从组织指挥、现场指挥、海上搜救应急力量等层面,对指挥协调机制作了优化(5.4指挥协调),增加了舆情应对有关程序(5.6信息发布和舆情应对)。

(五)完善后期处置程序

明确了获救人员安置责任(船舶、实施、航空器所有人、经营人、代理人),新增了设施修复和后评估内容(6.4设施修复、6.5海上搜救行动后评估)。

(六)强化搜救应急保障

新增了信息系统保障内容(7.3信息系统保障),对通信保障的内容作了删减,以更加符合实际(7.4通信保障),对经费保障的表述作了进一步完善(7.7经费保障)。新增了队伍保障内容(7.8队伍保障)。

(七)其他修订内容

对预案体系、预案演练的表述作了进一步规范(8.1预案体系,8.2预案演练)。

成员单位方面,根据成员单位变化和实际工作情况,对成员单位的机构名称和职责作了相应修改。新增了东海救助局、上海打捞局、崇明海警局和东海航海保障中心等成员单位,更新了搜救应急保障单位。

搜救分中心责任区水域范围根据最新描述,修改了对北支水道下游的相关描述。


三、哪些水域的海上搜救是由崇明分中心承担的?

20230210095357011418.png


四、如果在海上遇险,我们应当如何求救?

(1)提前获知气象预警信息,根据灾害性天气的严重性和紧急程度预警信号依次为IV(蓝色)、III(黄)、II(橙色)、I(红色),当看到媒体发布这些预警信息后要高度警惕,做好避险准备,及时更改水上出行计划。

(2)一旦发生海上遇险,首先做好自救,一定要穿好救生衣,当不得不离船时,跳水时选择较低位置,在水中应采取HELP姿势保持体温,双脚并拢屈到胸前,两肘紧贴身旁,交叉放在救生衣上,使头颈露出水面。

(3)及时发出求救信号,可直接拨打全国统一水上遇险求救电话“12395”将自己遇险的具体情况(时间、地点、遇险情况、所需帮助等)进行报警求救。

20230210095553032381.png

扫一扫在手机打开当前页
Scan me!

政策咨询

  • 咨询部门*

  • 手机号码*

  • 姓  名*

  • 邮  箱

  • 标  题*

  • 内  容*

  • *

    点击播报验证码
  • 公开咨询内容

可登录个人中心查看咨询回复情况

公众评价

0位公众参与评价,0位公众认为信息有帮助。