一、什么是“无废城市”？

“无废城市”并不是没有废物产生，也不意味着废物都能够全部综合利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的终极目标。

据生态环境部资料显示，我国工业、生活、农业建筑等领域每年产生的固体废物高达110多亿吨，历史累积的存量更大，污染防治形势严峻。开展“无废城市”建设，在工业、农业、生活领域系统推进固体废物减量化、资源化和无害化，能够更好地推动能源结构根本改变和产业结构、交通运输结构、用地结构的优化调整，从而实现减污降碳协同增效。

二、文件的制定背景和过程？

开展“无废城市”建设是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是推动减污降碳协同增效的重要举措。

2021年12月31日，崇明区向市生态环境局提交《关于申请创建“无废城市”的函》；

2022年2月初，通过市生态环境局，向生态环境部递交了《“十四五”时期“无废城市”建设候选城市推荐表》和《“十四五”时期“无废城市”建设申报书》；

4月，崇明区正式入选生态环境部“十四五”时期“无废城市”建设名单。与此同时，区生态环境局牵头启动了《实施方案》的编制工作。

6月至11月，区生态环境局就《实施方案》初稿与各相关部门开展交流和座谈，听取各部门意见和建议，经过两轮书面征求意见以及专家函审，并征询市生态环境局意见和建议后，修改完善形成《实施方案》。

三、为什么要制定这个文件？

《实施方案》共设建设指标61项，建设任务54项，建设项目56个，涉及责任部门31个。文件明确了发展目标、指标体系、建设任务和保障措施，可以充分发挥“区生态创建办公室”牵头抓总作用，会同相关部门和各乡镇围绕共同目标形成合力，全面推进“无废城市”建设。

四、崇明区“无废城市”建设将有哪些创新模式？

例如：创新芦笋根发酵酿啤利用途径，探索海洋装备制造业固废减量与利用途径，打造固废资源化利用新渠道；打造固废处置中心园区，加强医疗废物应急处置保障，创建固废三岛循环自净新模式；加强水、陆、空三域监管，构建镇村级问题发现机制，探索建设海陆空全方位监管新系统；尝试以特色景区为代表创建“无废”景区，创造生态文旅无废宣传新场景。

五、崇明区“无废城市”建设和普通市民有什么关系？

通过“无废城市”建设模式和经验总结，可以形成与“世界级生态岛”相匹配的环境承载力，保障生态、生产、生活“三生”融合发展。保护与发展交融并行，受益的是每一个崇明的市民群众。

如果您有其他疑问，请致电区生态环境局69696753咨询。感谢您的参与和支持！