根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的规定，我支队邀请有关专家学者组成风险评估专家组，对《关于切实加强本区基层消防安全综合治理建设工作的实施意见（草案）》开展风险评估。评估有关情况如下：

一、重大行政决策事项的基本情况

为深入贯彻党中央、国务院关于加强和改进安全管理和消防工作的决策部署，认真落实应急管理部消防救援局分别印发的《关于加强基层消防力量建设和火灾防控工作的指导意见》和《关于大力推进基层消防监管力量建设的通知》，结合新时代消防工作形式任务，就全面加强乡村消防安全体系建设，统筹推进城乡消防安全治理。根据市、区有关工作要求，崇明区消防救援支队牵头开展基层消防安全综合治理工作，严格遵守本市重大行政决策各项程序，在深入调研、广泛听取相关部门意见的基础上，于今年11月形成《关于切实加强本区基层消防安全综合治理建设工作的实施意见（草案）》。

二、风险评估的主体、方式和过程

《关于切实加强本区基层消防安全综合治理建设工作的实施意见（草案）》的风险评估工作由决策承办单位即崇明区消防救援支队组织开展。采用专题研讨、重点走访、专家论证、公众参与、网络公示等方式广泛听取、征求市民和各有关单位意见建议，对决策事项的主要风险源、风险点进行排查，运用定性与定量分析等方法对规划的合理性、合法性、可行性、可控性进行分析，综合研判规划的风险等级，研究提出预防风险的意见建议、具体措施。

三、社会各方面对重大行政决策的反映

起草期间，崇明区消防救援支队通过区政府门户网站、崇明消防微信公众号就《关于切实加强本区基层消防安全综合治理建设工作的实施意见（草案）》向社会公众、各有关单位等征求意见，反馈结果反映，各相关部门单位及社会群众表示该项工作对推进基层消防安全治理具有重要意义，有利于加强火灾防控，提高应急处置能力，改善区域内消防安全环境，建议加快推进，形成报审稿，上报区政府发布，并抄送上海市消防救援总队备案。

四、风险点、风险源、风险等级及影响

经评估，崇明区消防救援支队认为，《关于切实加强本区基层消防安全综合治理建设工作的实施意见（草案）》基本不涉及社会稳定风险、公共安全风险、生态环境风险、财政金融风险和其他可能引发危及国家安全、公共安全、经济社会安全的风险，仅在后续工作治理中，可能出现不同利益群体认识不同、产生争论的风险。总体决策风险等级为低风险。

五、重大行政决策风险防范和化解措施

针对前述可能出现的风险，经崇明区消防救援支队充分研商，明确了以下防范化解措施：

一是完善各级职责，形成统筹推进。完善对本级消防安全委员会成员和村居委消防安全工作考核办法及实施细则，落实工作督导检查、警示约谈、重大问题督办等工作制度；督促辖区物业公司落实消防安全责任，对履职不力的单位，会同区相关职能部门落实警示约谈、信用扣分、责令退出等工作措施。

二是加大宣传引导，做好政策解释。治理建设工作方案开始前充分考虑崇明区民俗民风，相关部门与乡镇村居统筹好宣传内容，联合做好政策解释；开展基层消防安全治理工作前的调研与评估，优化施工方案；通过加强乡镇、村居宣传引导等方式，让居民有实际感受，确保社会面火灾形势平稳可控。

                             崇明区消防救援支队

                               2022年11月17日