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公开主体:
上海市崇明区人民政府办公室
发文字号:
成文日期:
发布日期:
2022-12-27
一、制定《关于切实加强崇明区基层消防安全综合治理建设工作实施意见(草案)》的必要性
2021年4月28日,中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,就加强基层治理体系和治理能力现代化建设提出工作意见。2021年11月2日和2022年4月24日,应急管理部消防救援局分别印发《关于加强基层消防力量建设和火灾防控工作的指导意见》和《关于大力推进基层消防监管力量建设的通知》,结合新时代消防工作形势任务,就全面强化县乡村消防安全体系建设,统筹推进城乡消防安全治理提出指导意见,并对全国工作推进情况进行部署。2022年8月18日,市消防救援总队印发了《实施方案》,方案要求进一步推动完善本市基层消防安全综合治理运作机制,全面建立以属地管理为主体、“一网统管”为基础、部门监管为支撑的整体性基层消防安全综合治理模式。
二、《关于切实加强崇明区基层消防安全综合治理建设工作实施意见(草案)》的起草过程
区消防救援支队依据《中华人民共和国消防法》等法律法规,根据市级工作方案的要求,参考借鉴了宝山、金山、浦东等区出台的基层消防安全综合治理的相关文件,在实地调研、座谈交流、征询各委办局和乡镇政府意见建议的基础上,形成《实施意见》(送审稿)。
三、《关于切实加强崇明区基层消防安全综合治理建设工作实施意见(草案)》的主要内容
《实施意见》立足于指导全区基层消防安全综合治理建设推进落实,在市消防救援总队《实施方案》的基础上,对有关内容细化和完善,进一步体现了崇明消防工作实际、火灾防控特点及重大消防安全风险防范重点,主要包括工作目标、工作措施、工作要求三方面内容。
(一)工作目标。全面建立以属地管理为主体、“一网统管”为基础、部门监管为支撑的整体性基层消防安全综合治理模式,健全乡镇基层消防安全组织,建强用好政府专职消防队、微型消防站“两支队伍”,不断提升基层消防工作能力。
(二)工作措施。一是建立完善消防工作机构。主要分为各乡镇设立消防安全委员会和各乡镇消防安全委员会办公室两块内容,明确乡镇、村居委消防工作专职机构及人员。二是全面明确消防工作职责。明确了区政府及其工作部门、乡镇按照《上海市崇明区消防安全责任制实施办法》职责分工执行。同时对乡镇消防安全委员会、消防安全委员会办公室、村居委的消防工作职责作出了具体规定。三是健全完善综合治理工作机制。将火灾隐患排查工作纳入城市运行综合管理平台,建立三级网格化排查模式,完善工作运行机制,构建全覆盖常态化消防检查巡查体系。四是充分发挥智能监管作用。大力推广消防物联网建设,全方位监测消防设施运行状态;利用区级大数据平台,分析研判消防安全风险,助力基层消防安全治理智能化水平提升。五是健全工作考核评价体系。加强消防安全工作考核奖惩,明确消防工作目标责任,组织年度消防工作考核,确保消防安全责任落实。六是全面落实各项保障。整合编配消防应急处置、安全监管等各类基层消防工作力量,指导村居委建立健全消防工作制度,落实各项培训指导,宣贯最新消防政策,提升消防业务能力。
(三)工作要求。主要从加强组织领导、有序实施推进、严格考核问责三个方面要求各相关单位全面落实消防安全责任制,全力推进本区基层消防安全综合治理工作深入开展。
四、需要说明的问题
无。
崇明区消防救援支队
2022年12月12日