县人大常委会：

2013年12月5日，县人大常委会组织部分县人大代表对2013年县政府实事项目和重点工程部分项目进行了视察，并听取了县政府关于实事项目和重点工程建设情况的汇报。根据会议提出的建议意见，现将有关落实情况报告如下：

一、关于加强领导，落实责任，扎实推进实事项目和重点工程建设

近期，县政府就2013年县政府实事项目和重点工程的建设情况再次进行了全面梳理。截止目前，实事项目10项共计29个单项已完成28项，完成率96.6％；滞于节点计划的1项，占总数的3.4％。重点工程9项共计23个单项已完成4项，完成率17.4％；按计划推进的有14项，占总数的60.9％；滞后于节点计划的有5项，占总数的21.7％。

滞后于节点计划的6个项目目前的进展情况及调整后的节点计划如下：1.新建长丰幼儿园（实事项目）。目前三层主体建筑框架结构正在施工，预计2月底主体建筑结构封顶，5月底全面竣工，6月底完成室内外装修并交付使用，可保证在开学前（2014年9月）启用。2.推进堡镇水厂供水工程建设（重点工程）。外管网工程已完成48.05公里管道敷设，占总长的96.6％；厂区部分正在办理养吸劳手续，预计4月份开工，年底进行设备调试，2015年正式启用。3.推进崇西水厂供水工程建设（重点工程）。外管网工程完成21.5公里管道敷设，占总长的43.3％；厂区部分正在办理养吸劳手续，预计4月份开工，年底进行设备调试，2015年正式启用。4.建设横沙乡公共租赁住房工程（重点工程）。目前已开工建设，预计一季度完成桩基工程，上半年房屋主体结构封顶，2014年底竣工。5.推进崇明固体废弃物处置综合利用中心工程建设（重点工程）。已完成可研审批、场地平整招投标，施工队伍进场平整，预计4月份桩基开工，7月份土建开工，2015年底前竣工。6.推进崇明百联购物中心建设（重点工程）。目前正在基础维护结构施工，预计8月份出正负零零线，年底主体结构封顶。下阶段，各责任单位将按照排定的节点计划全力推进工程建设，确保项目顺利完工投运。

二、关于科学设计，完善配套，最大程度发挥实事项目和重点工程的应有功能

根据县人大代表提出的意见建议，今年，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）进一步完善项目代建制。我县堡镇青少年活动中心，堡镇、陈家镇消防站，市工技校长兴校区等由县建筑工务署代建，建设效果良好、推进顺利。但代建制作为一种项目运作制度，在我县依然处于探索阶段。下阶段，我们将进一步完善代建制度，强化代建单位能力建设，加强代建单位与项目使用单位的沟通联系，确保代建项目设计合理，质量过硬。

（二）加强重点行业对策研究。近几年来，我县每年均安排一定数量的新增养老床位，但新增床位数受限于市级指标的分配，故每年新增数量有限。针对我县老年人口多，服务结构有待优化的实际情况，县政府正在开展制度研究，试点居家养老服务社会化管理，目前已在庙镇、竖新镇、建设镇等地进行试点，争取年内建立起规范化、社会化的养老服务项目。

（三）强化建成项目的后续管理。中小学校直饮水工程涉及学生生命健康，我县将按照《上海市中小学校校园直饮水工程建设和维护基本要求》要求，建立严格的管理制度，并落实专门部门做好日常运行维护工作。堡镇青少年活动中心建成后，原堡镇青少年之家已整体迁入，设施条件明显改善，青少年校外活动空间得到了有力拓展。生活垃圾分类减量项目在城桥镇、堡镇实施的基础上，将进一步延伸至新河、竖新、港沿等地区，同时通过组织开展“三废”回收活动、暑期实践活动等公益活动提高市民分类意识。对消防站车型问题，县消防支队已协调总队采购适用于乡镇使用的小型消防车辆。

（四）尽快完善相关项目的配套设施。新城菜场主体建筑已建成（位于金鳌山小区），目前，城桥镇镇政府已与上海瀛通金鳌山置业发展有限公司签署租赁协议，并具体负责菜场的后续经营和管理。考虑到市场需求，该菜场将以销售各类生鲜农产品和生活必需品为主，预计上半年正式对外营业，同时，在新城6号地块也将规划建设一个较大规模的农贸市场。陈家镇污水处理厂的污水纳管建设将结合周边道路建设一并考虑，陈家镇老镇区污水纳管将结合团城公路改造一并考虑，裕安老居住区污水纳管将结合北陈公路（裕鸿路-北沿公路段）建设一并考虑。重点地区的公共设施配套建设稳步推进，新建的中、小学校及幼儿园已陆续招生，4条新辟公交线路（东滩1路、1721路、长兴4线、1731路）已开通运营，陈家镇第二社区卫生服务中心项目选址方案已确定，正在开展相关前期工作。

三、关于总结经验，充分论证，精心安排2014年的实事项目和重点工程建设计划

2013年是开展新一轮崇明生态岛建设三年行动计划项目建设的重要一年，我们将认真总结前期工作经验，坚持以科学发展观为指导，注重民生项目的可持续性，注重推动生态文明建设，注重推进重点区域开发，广泛听取社会各界的意见建议，科学谋划好2014年县政府实事项目和重点工程，目前，2014年县政府实事项目共安排6项计15个单项，重点工程共安排9项计33个单项。下阶段，在结合市政府实事项目的基础上，我们将进一步做好充实完善工作，细化责任单位和时间节点，科学合理地安排好2014年县政府实事项目和重点工程推进工作。

2014年1月29日

（调整为主动公开）