上海市崇明区人民政府办理区人大常委会关于本区贯彻实施《上海市道路交通管理条例》情况报告审议意见的报告

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发布时间:2017-12-21 00:00

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  • 主题分类:

    工业、交通-公路
  • 公开主体:

    上海市崇明区人民政府办公室
  • 发文字号:

    沪崇府发〔2017〕80号
  • 成文日期:

    2017-12-12
  • 发布日期:

    2017-12-21

区人大常委会:

区一届人大常委会第六次会议对本区贯彻实施《上海市道路交通管理条例》(以下简称《条例》)情况进行审议后,区政府高度重视,组织相关职能部门对审议意见逐条对照、逐项整改,积极推动落实各项工作。现将有关情况报告如下:

一、加大培训、强化管理,提升交通执法公信力

针对区人大代表提出加大交通违法执法力度、强化电动自行车源头管理、规范交通执法执勤等意见,区政府组织相关职能部门认真落实源头管理、现场执法、联勤联动、教育培训等措施,努力提升交通执法公信力。

(一)坚持从严执法。坚持“良好的交通秩序是依法严管出来”的理念,组织执法部门持续加大路面交通执法管理力度,促进交通秩序持续好转。期间,将大整治工作向行人和非机动车延伸,推进全区40处样板区域、样板路段创建工作,实施行人交通违法“累进式”执法模式,加强外卖、快递行业骑手执法管理,在八一路开展非机动车静态治理工作,9月以来,查处行人和非机动车交通违法2万余起;组织公安、交通、城管、建管等部门进一步加大对工程车超速超载、抛冒滴漏等违法查处力度,在督促落实企业主体责任的基础上,针对该类车辆利用执法力量薄弱时段出行的情况,通过调整勤务模式、组织交叉用警等措施,在清晨、午后及夜间时段开展联合执法,9月以来查处货运车交通违法8640起;组织交通、公安部门按照“一周三整”的频率开展“黑车”专项整治,巩固完善图像监控视频取证三次执法模式和“行政+行政”叠加处罚模式(交通部门罚款、公安部门暂扣驾驶证),切实加大“黑车”整治力度,今年以来共查扣非法客运车辆71辆。

(二)强化源头管控。按照“疏堵结合”的工作思路,由区交通委协调公交客运企业优化运营线路,开通城桥3路、e乘巴士崇明1号线,最大限度满足群众出行需求,有效挤压非法客运活动空间,在陈家镇枢纽和上海贤达学院等非法客运现象突出的重点区域,安装视频监控、加强巡逻频次、优化公交运力补给,着力遏制和打击非法客运;组织市场监管、城管等部门加强本区电动自行车产品目录化管理,定期、不定期对全区362家销售网点开展“全覆盖”检查,防止拼装、加装、改装等超标电动自行车流入市场;公安分局加强电动自行车上牌环节审验,严格查验各项有效证书、技术标准,严把上牌关,有效防止非标、超标电动自行车上路行驶;统筹公安机关各警种参与交通管理工作,优化交通管理责任区管理模式和交警、辅警力量投放比例,将交警早晚高峰执勤时间延长1小时,加大城区主干道及陈海公路固守交通管理力量投放,实施动态派勤机制,最大限度提升巡逻频次、拓展执法覆盖面、提高街面见警率,并协调交通、城管等部门积极参与路面交通管理工作。

(三)规范执法执勤。按照熟知法条和执法运用“两个过硬”的要求,持续强化执法人员教育培训,不断提升全区交通执法规范化水平和执法公信力。期间,公安崇明分局、区交通委常态化组织开展练兵培训、专题讲座等活动,不断提升执法人员、交通辅警的执法理念、管理水平和执法自信,并进一步强化内、外部执法监督,主动接受社会和公众的监督,邀请媒体参与现场整治行动,确保交通执法公开、公正;各执法部门坚持“以人为本”理念,执法过程中充分考量执法对象合法权益和交通违法危害程度,在依法、公正的前提下,坚持处罚前先教育,说情况、讲危害、重劝导,做到教育与处罚相结合,实现交通执法尊重人、帮助人、引导人、教育人的根本目的;按照交通辅警队伍“严控规模、严格准入、严格管理”的要求,从管理、使用各个环节着手,进一步制定完善辅警队伍勤务模式、管理规定、督导奖惩等一系列规章制度,推进交通辅警队伍的正规化管理、职业化发展。

二、科学规划、完善设施,改善道路通行环境

围绕世界级生态岛建设目标,坚持绿色交通协调发展,不断优化道路交通规划,积极推进绿色交通体系建设,进一步完善道路交通基础设施,促进道路交通和生态岛建设的和谐统一,不断改善道路通行环境。

(一)推进道路规划及设施建设。积极协调发改、规划、交通、公安、财政等部门,加强交通项目规划,合理配置道路资源,保障崇明交通外畅内优。期间,加快实施崇明生态大道(陈家镇~城桥镇)、环岛景观道、建设公路和北沿公路等路段建设、改造工作,完成四条道路项目建议书批复,其中崇明生态大道、建设公路和北沿公路已完成道路红线调整专项规划批复,建设公路和北沿公路预计年内可开工建设;打通城区高岛路,协调加强园区自管道路交通安全设施管理,接管紫檀路、苇香路等市政道路,着力改善区域交通出行环境;不断加大对现有道路的巡视、巡查频率,排查道路交通设施安全隐患,完善道路标志标线设置,确保道路管养质量。今年共修复、拓宽、养护道路路面15万平方米,整改交通设施隐患(主要是遮挡交通标识)30处,改造交通信号灯10处,扶正、更换红白警示杆3477根,保洁、更换交通标志牌287平方米,养护、新装护栏810米,复划标线1.2万平方米。针对农村地区交通设施缺失、损坏等情况,计划明年对农村地区“交通四类设施”进行专项整治,完善乡村道路交通安全设施,并改造城桥地区8座公交站(改为港湾式车站),提升群众公交出行安全系数。

(二)加快绿色交通建设。由区交通委牵头,积极推进绿色交通体系建设,最大限度降低交通运输能耗、污染,全力服务全区绿色生态环境建设。期间,编制完成《崇明区绿色生态交通发展体系规划》,加强与《崇明综合交通规划》的内容对接,明确绿色交通出行比例(不低于80%)、公交新能源车辆覆盖率(达100%)、绿道里程(达70公里)、交通行业单位碳排放量(低于全市水平)等核心指标。目前,已通过专家组终期成果评审。加快推进绿色公交更新换代,先后有10辆插电式混合动力及210辆纯电动公交车投入运营,12月底全区新能源公交车数量将达到293辆,占计划投放总量的55%,切实减少公交车辆尾气排放;完善分时租赁电动车管理,建成电动车分时租赁网点265个,积极协调嘉定国际汽车城增加电动车在崇投放数量(确保有400辆的日常运营规模),进一步丰富群众绿色出行方式;加强摩拜单车管理,增设3个共享单车智能停车点,逐步规范共享单车停放,并加强与相关企业的沟通联系,积极引进其它单车企业,打造符合崇明生态岛特殊需求的互联网租赁行业服务模式。

(三)完善慢行交通系统建设。针对部分道路人行道不连续、非机动车道缺失等问题,组织规划、交通、建管等部门积极推进慢行系统建设,着力弥补“历史欠账”,构建舒适、美好、安全的慢行交通系统体系。期间,结合崇明生态大道、环岛景观道一期、建设公路以及北沿公路等4个重大项目建设,同步规划引入慢行系统,从源头上推进慢行系统建设;积极推进既有道路慢行系统综合改造,在北沿公路森林公园段以及林风公路建设5.88公里慢行系统路段的基础上,2018年计划实施18公里路段建设;排摸疏理非机车停车位需求,新增非机动车停车位938米,增设路口行人过街的行人横道线11处,完善、新增64套机非分道行驶标志,明年还将计划增设人行护栏约4000米,进一步完善非机动车和行人交通设施建设和标识标志设置;协调各部门、各乡镇加强道路动态巡查,并由城管部门会同所在乡镇及时对占道经营现象进行查处,保障行人、非机动车通行条件。

(四)强化静态交通管理。针对老城区停车矛盾相对突出的现状,由区交通委在现有四个路段实施道路停车收费的基础上,新增6个停车收费路段(泊位178个),建设完成收费道路停车电子收费系统,充分利用经济杠杆加强停车供需的动态调控,提高停车效率与泊位利用率;协调交通、机管、房管等部门推进停车泊位资源共享工作,先期已在交通委、农委、建管委、市场监管局、税务局等单位原址落实50个错时共享停车泊位;组织交通、城管严厉查处私自安装地锁等违法行为,对东门路、南门路、西门路、永凤花园、新崇南路等区域私设地锁以及人民路联华超市私划停车位等问题,依法进行了整治。

三、探索创新、优化管理,提高交通管理水平

把握全区交通发展的新需求、新变化,在深化既有传统交通管理措施的基础上,积极探索创新智慧交通系统,不断提升道路通行效率、安全系数和出行体验。

一)推进智慧交通建设。区交通委组织开展《进一步加强智慧交通建设》专项调研,明确崇明智慧交通建设的总体目标、建设原则,积极推动调研成果转化运用,进一步完善顶层设计,努力实现智慧交通与智慧崇明发展的无缝对接。公安崇明分局计划先行在城桥地区重点路口、路段安装交通智能信号机(集车辆信息采集、信号灯配时于一体)、非机动车违法抓拍系统,并根据市公安局总体部署逐步在全区推广安装,进一步提升全区整体交通智能化水平,有效提升道路交通管理效能。

(二)推广科技管理措施。在执法管理人员有限的情况下,加大智能交通管理设施建设力度,实现交通管理力量的无增长改善。今年以来,已新建开通100套违停抓拍系统、20套便携式移动电子警察、2套交通违法智能识别系统以及1套违法鸣号电子警察,有效提升了安装路段执法管理效能,切实释放了警力资源;大力推广“快处易赔”软件应用,有效提高了交通事故处理效率;密切与市公安局沟通联系,加强同“高德地图”、“百度地图”等公司的合作支持,实时掌握重大节日期间G40高速公路、陈海公路等道路交通流量,针对性部署力量加强交通保障工作;加快改造交通信号灯数字倒计时装置,先后对全区主干道、城镇化地区未安装倒计时的交通信号机进行升级,新增路口交通信号灯3处,更换数字倒计时信号灯21套。

(三)完善区域交通组织。结合道路功能、流量变化及通行能力,继续实行部分道路单向通行措施,并结合早晚高峰车流特点,时段性落实单向通行、禁止转弯等管理措施,有效减轻交通拥堵压力;密切关注高岛路周边道路交通流量变化,计划渠化利民路、高岛路平交路口,提升道路通行效率;细化节假日排堵保畅措施,加强G40高速公路、陈海公路以及各旅游景点周边道路交通组织管理,综合运用绕行、单向通行、增设临时停车位等管理措施,最大限度提升道路通行效率,有效应对“十一”期间大客流冲击。

(四)优化公交线路。聚焦农村地区群众出行需求,优化公交线路、增加营运班次,平衡发展公共交通资源。期间,加密横长线班次,延长起讫站的末班车时间,并计划新开辟横沙至宝山的申崇线(力争年底开通),方便横沙地区群众出行;开通城桥3路,进一步完善新老城区之间的公交线网,满足群众“最后一公里”公交出行需求;调整延伸堡进线,有效解决沿线居民出行难题;新增e乘巴士崇明1号线(崇明西部至宝山淞南地区),开通微信平台预约购票功能,满足崇明西部地区群众一次性直达市区的出行需求。

四、广泛宣传、加强联动,推动交通管理共治

结合《条例》的贯彻落实工作,持续深化社会面宣传教育,完善交通安全管理工作联席会议制度,组织发动社会各界积极参与交通管理,全力推动交通管理的社会化,不断增强交通参与者责任感、社会和谐度和群众满意率。

一)深化普法宣传。司法、公安等部门将《条例》普法宣传工作纳入“七五”普法宣传范畴,并贯穿交通管理始终。组织各部门、各乡镇多渠道、全方位开展宣传教育工作,梳理典型案例制作警示教育片,在人员密集场所、户外电子屏进行集中滚动播放,使《条例》宣传深入人心。区新闻传媒中心有效统筹传统媒体和新兴媒体,常态化在崇明电视、报刊媒体开设电视专题报道和报刊宣传专栏,并依托官方微博、微信持续开展《条例》普法工作,全力营造良好的宣传氛围。巩固三年来文明城市创建工作成果,将文明交通深化行动纳入崇明新一轮文明城区创建范畴予以同步推进,并结合文明交通三年行动计划和推进上海新“七不规范”,加大社会动员力度,积极构建文明交通创建常态长效机制,推动全民交通安全意识的提升。

二)加强组织领导。完善全区道路交通安全联席会议工作机制,定期召开全区交通安全管理工作会议,加强交通管理督导检查、情况通报、考核奖惩等工作力度,切实推动落实交通管理责任。在各职能部门之间建立并完善了建设项目交通影响评价、重大事故联合救援、气象信息预警发布、执法联勤联动等工作机制,有效形成工作合力。公安分局作为交通管理主力军,与区各部门建立了涵盖行政审批、设施维建、执法整治、应急处置等多个方面的联动机制,并与各乡镇建立对口联系机制,及时应对处置各类交通问题。

三)深化社会动员。突出交通管理的社会参与,广泛发动各行各业协同共治,积极推动交通管理工作的社会化。目前,已发动全区各单位开展“门前清”活动,加强门口周边交通秩序管理工作;每日组织协调交通文明志愿者、平安马甲等社会力量参与区域性交通集中整治及路口交通违法劝阻,进一步发动社会力量共同参与道路交通管理;充分依托12345市民热线、网格化综合管理平台、来信来访等渠道收集、发现交通管理问题、意见,拓宽公众参与交通管理渠道,激发共治活力;高度重视区人大代表、政协委员意见建议,按期保质完成交通类书面建议、提案办理81件,对执法检查中区人大代表反映的5大类94个具体问题逐一跟进落实整改措施,提升交通管理精细化水平。

下阶段,区政府将持续跟踪、督促审议意见和《条例》的贯彻执行工作,并结合本区道路交通形势的发展变化以及世界级生态岛建设、文明城区创建等大局,细化管理措施、严格监督执法、完善交通设施、强化宣传教育、健全长效机制,不断提升全区道路交通管理工作效能,全力确保全区道路交通安全、畅通、有序。

特此报告。

附件:《上海市道路交通管理条例》执法检查问题整改清单

                          2017年12月12日


附件

《上海市道路交通管理条例》执法检查问题整改清单

序号

类别

问题

责任单位

整改落实

情况

备注

1

交通规划与设施建设

部分道路绿化遮挡道路标牌(玉环路、团城公路、陈彷公路、蟠龙公路)

区建设管理委

已整改

2

部分道路绿化遮挡公交车驾驶员视线(草港公路、蟠龙公路)。

区交通委

已解决

3

公交车在站点停靠时阻挡机动车正常通行(陈海公路西段改造时,建设港湾式公交停靠站)。

区交通委

正在解决

陈海公路西段正在建设港湾式停车场,计划在城桥地区改造建设部分港湾式停车场。

4

长江、跃进、新海以及老陈家镇地区等地公交场站破损,为了保证第二天早班公交正常运行,公交职工需要住宿在场站,应当改进场站的保障条件。

区交通委

正在解决

长江汽车站正在维修中,跃进、新海及老陈家镇等地公交场站列入2018年维修计划。

5

乡村路口公交站点设置需要进一步优化。

区交通委

计划解决

大部分站点符合交通安全和设置规范,后续将加强排摸梳理,进一步优化设置。

6

长兴岛凤凰镇公交站点与申崇线枢纽站距离较远,乘客换乘不够方便。

区交通委

计划解决

正启动建设长兴公交停保场,建成后将临时枢纽搬迁至长兴公交停保场,实现市民便利换乘。

7

部分路段人行道红绿灯有时发生偏移(人民路区政府门口红绿灯方向偏移;中津桥路、利民路、育麟桥路、东门路交叉口道路拓宽后,红绿灯方向未及时调整)。

公安崇明分局

已解决

8

部分乡村道路交通标识标志需要完善。

区交通委

正在解决

已对部分路口进行整改,加快推进剩余路段整改工作。

9

公交专用车道的设置应增加(东门路、堡镇中路)。

区交通委

留作参考

上述道路目前不具备设置公交专用车道的条件。

10

有些单位出口同时划设了网状线和黄实线,人为增加了机动车进出时发生违章的情况(一江山路:红十字会、电视台门口;育麟桥路:排管所、消防支队门口;南门路:电信局门口;陈海公路向化公路休息站东侧)。

公安崇明分局、区交通委

正在解决

对全区道路进行排摸,对相关道路标线进行整改。

11

交通规划与设施建设

部分乡村公路在通往主干道路的支路口上停车让行标志缺失或模糊(北沿公路、陈彷公路、宏海公路、港庙公路)。

区交通委

已解决

12

部分主要路口缺少道路、机关、单位指示牌(北沿公路新海至跃进段、陈海公路新建公路路口、草港公路竖桥公路路口)。

区交通委

已解决

13

部分道路交通指示灯被遮挡(蟠龙公路、团城公路、草港公路)。

区交通委

已解决

14

部分道路交通指示牌被遮挡(玉环路、团城公路新河镇段)。

区交通委

已整改

15

有的交通摄像头线路的窨井盖损坏(翠竹路、乔松路)。

公安崇明分局

已解决

16

北陈公路陈海公路南北向无转弯指示灯,造成车辆抢道,容易引发交通事故。

公安崇明分局

留作参考

路口相关项位指示灯已建设完毕,将视日常交通流量情况适时开启。

17

陈海公路中间隔离带过低,无法遮挡对向来车远光灯,同时驾驶员远光灯使用不当,给安全驾驶带来隐患。

公安崇明分局、区交通委

正在解决

计划通过陈海公路景观提升工程逐步改善。

18

陈家镇、长兴镇正在搞建设开发,施工导致部分道路交通信号灯不亮、道路破坏,窨井盖缺失造成非机动车在机动车道行驶的情况时常发生。

陈家镇开发公司、长兴镇

正在解决

对巡查发现的道路损坏、设施不全等问题及时进行修复,并加强动态巡查力度,发现问题及时解决。

19

有的道路施工缺乏总体统筹考虑,频繁整修,影响老百姓的生活,如陈海公路、长征公路维修比较频繁。

区交通委

留作参考

道路维修按照道路破损程度进行。目前,根据市路政局年度检测报告分段实施整修工程。

20

农村道路的电子监控设备使用率不高,很多探头无法正常工作,即便工作也会时常出现探头不清晰、故障等问题。

公安崇明分局

计划解决

加强巡查,加大故障排查,升级电子监控设备。

21

路口监控、红绿灯夜间灯光过亮,影响了行车安全,同时对周边居民也是一种光污染。

公安崇明分局

留作参考

路口监控及信号灯均按国家相关技术标准建设。

22

交通规划与设施建设

道路情况变化后指示标志未及时更改,新城内宝岛路向东有新修道路,但宝岛路向东限行的标志仍存在,宝岛路向南的路不通,但未设置限行标志。

区交通委

正在解决

道路新开通,有关标志更新滞后,将尽快予以解决。

23

已经过时的标志未清理,如八渡界,原来从这里可以到新河镇政府,但现在只能到井亭村,指示牌没有更换,陈海公路港西镇双津村段有一块颂平小学指示牌,但颂平小学已经撤销,指示牌未调整。

区交通委

已解决

24

公交专用车道的设置不能满足需求,公交专用道体系建设需要加快。

区交通委

计划解决

在崇明大道同步建设客运走廊,设置公交专用道。

25

系统、连续的非机动车道网络建设比较滞后。

区交通委

正在解决

2018年建设18公里慢行道,未来将在4条道路同步推进公路慢行系统。

26

一些路口上街沿栏杆没有匹配到位,例如三沙洪路、人民路口东北角上街沿封闭。

区交通委

已解决

27

道路设施存在重建设、轻维护管理的情况。

区交通委

正在解决

全区道路养护、管理工作在全市考核中排名靠前,针对部分公司、园区自管道路维护管理不到位情况,将督促相关公司、企业加强维护管理。

28

通行

管理

对非机动车、行人通行的执法需要加强。

公安崇明分局

正在解决

将大整治工作向行人和非机动车延伸,组织开展专项整治行动。

29

机动车远光灯的使用管理需要加强。

公安崇明分局

正在解决

加强执法管理,有效减少违法现象;在驾驶员学习中加入规范使用灯光专题教育,并深入单位、学校、小区开展专题宣传活动。

30

机动车对行人让行规定的执行还不到位。

公安崇明分局

正在解决

在各路口停车线施划“车让人”警示字体,强对不礼让行人的行为处罚力度,并通过广播电视、交通安全宣传讲座等形式加强宣传。

31

存在机动车在非机动车道上行驶、超越停车线情况。

公安崇明分局

正在解决

加强交通安全宣传,规范交通出行习惯;开展专项整治行动,发现一起查处一起。

32

新崇南路人行道存在私自划设停车位现象。

区交通委

已解决

33

部分道路存在占道经营问题,如西门路洗车、修车占用人行道,北门路、西门路口长期占道经营。

区城管执法局

正在解决

督促乡镇开展专项整治行动,加大工作督办力度,并会同乡镇开展联合整治。

34

通行

管理

陈海公路向化镇段、团城公路新河镇段路口存在乱设摊现象。

区城管执法局

正在解决

35

存在非机动车逆向行驶现象。

公安崇明分局

正在解决

下发《关于推进规范行人和非机动车交通行为专项治理工作的实施意见》,组织开展专项整治行动。

36

存在非机动车在人行横道上骑行现象。

公安崇明分局

正在解决

37

存在非机动车闯红灯现象。

公安崇明分局

正在解决

38

存在非机动车超越停车线等候红绿灯现象。

公安崇明分局

正在解决

39

存在非机动车违反规定载人行驶的现象。

公安崇明分局

正在解决

40

存在行人过马路不走斑马线的现象。

公安崇明分局

正在解决

41

存在工程车辆超载损坏道路现象(大东路)。

公安崇明分局

正在解决

深入车辆单位开展宣传告知,通过错时检查、警力叠加等方式严查超载行为。

42

兴贤街道路狭窄,车辆交汇时损坏路边绿化,可设置为南向单行道。

公安崇明分局

已解决

43

对机动车夜间使用远光灯的执法管理不够。

公安崇明分局

正在解决

加强执法管理,有效减少违法现象;在驾驶员学习中加入规范使用灯光专题教育,并深入单位、学校、小区开展专题宣传活动。

44

对机动车乘坐人使用安全带的执法管理不够。

公安崇明分局

计划解决

加大宣传告知力度,引导群众自觉遵守;重点加强对申崇线的检查,督促企业加强安全行车管理。

45

港沿公路等部分道路上,土方车、渣土车、搅拌车等运输车辆超速超载等违法行为较为严重,特别是在早晚时间段。

公安崇明分局

正在解决

深入车辆单位开展宣传告知,通过错时检查、警力叠加等方式严查超载行为。

46

“黑车”运营情况比较多,存在很大的安全隐患;由于横沙没有直达吴淞码头的公交车,横沙“黑车”现象也很突出。

区交通委

正在解决

持续加大黑车打击整治力度;计划开通横沙至宝山的申崇线。

47

通行

管理

非机动车在陈海公路机动车道上行驶的情况较多,容易引发交通事故。

公安崇明分局

正在解决

组织警力在早晚高峰时段开展非机动车乱骑行整治,并同步加强沿线群众宣传教育。

48

对电瓶车上牌的标准宣传不到位,导致部分农民认为只有买新电瓶车才能上牌。

公安崇明分局

已解决

加大了相关政策解读和宣传力度,提示群众及时上牌。

49

快递员驾驶非机动车超速行驶、载物超高超宽等问题。

公安崇明分局

正在解决

下发《关于推进规范行人和非机动车交通行为专项治理工作的实施意见》,组织开展专项整治行动。

50

早晚交通高峰时段,陈海公路等部分道路存在环卫车辆作业的情况。

区建设管理委

已解决

51

陈海公路(振业路至向化公路段)设置区间测速不够合理。

公安崇明分局

计划解决

已向设备管理部门提出撤装建议,计划转装到陈海公路西段。

52

海公路西段改造期间的交通管理工作需要加强。

公安崇明分局

正在解决

加大路段民警及辅警力量投放,组织警力加强路段巡逻,强化高峰时段排堵保畅。

53

单行道的设置需要进一步优化,比如富民街与兴贤街、新崇南路与新崇北路、学宫路与寒山寺路分别对向设置单行道;富民街(新崇南路至南门路段)设置为单行道。

公安崇明分局

留作参考

单行道设置是系统工程,局部道路设置单行道没有实际效果。近期计划对兴贤街实行单向措施。

54

陈海公路未在相应路段设置动物保护标志,提醒驾驶员注意避让动物,常发生动物穿越道路被碾压的情况。

区交通委

留作参考

不符合动物保护标志设置条件。

55

部分商户为方便机动车停靠,在路侧石边上私设固定小斜坡,影响了道路的原有功能,带来了安全隐患。

区城管执法局

正在解决

督促乡镇开展专项整治行动,加大工作督办力度,并会同乡镇开展联合整治。

56

停车

管理

乱停车现象得到遏制,但“停车难”矛盾仍然突出。

区交通委

正在解决

新增6个路段140个收费停车泊位,通过价格杠杆调解停车需求。

57

城区停车位需要进一步挖掘。

区交通委

已解决

58

停车位错时共享未能有效推进。

区交通委

已解决

59

部分经营户长时间占用店铺前公共停车位。

区交通委

已解决

60

停车

管理

公共停车位划设单位不一,划设后管理没有跟上。

区交通委

留作参考

由公安部门提出新增、调整、撤除审核意见后,由区交通委实施。

61

长期占用公共停车资源的“僵尸车”的处置管理应加强。

各乡镇

计划解决

加强对“僵尸车”的排摸梳理,及时长期占用公共停车资源的僵尸车进行牵引。

62

北门路停车位划设不够合理,导致部分车辆停靠后影响盲道通行。

公安崇明分局、区交通委

正在解决

加强巡查、违法停车电子警察投入,严查占用盲道行为,发现一起查处一起。

63

部分被取消的公共停车位,成为违章停车的高发点,执法部门重处罚、轻治理(三沙洪路精神卫生中心门口)。

公安崇明分局

已解决

64

城桥镇公共停车场明显不足。

区交通委

已解决

65

蟠龙公路两侧车辆乱停放现象时有发生。

公安崇明分局

正在解决

已安装违法停车电子警察。同时,将加大违法停车巡查力度,加强执法管理。

66

进入陈家镇临时枢纽社会停车场的道路位置偏僻、窄小弯曲,不方便进出,路线设计不合理,存在安全隐患。

区交通委

留作参考

目前现状最为合适,方便市民通过P+R方式换乘公交线路。

67

西引路到永凤花园门口路段南侧没有非机动车停车位,造成南侧一半车道基本上被非机动车停放占用。

公安崇明分局、区交通委

已解决

68

新崇中路新崇东路路口(检察院后)划设的5个公共停车位,居民反映占用了小区业主的资源。

公安崇明分局、区交通委

留作参考

系规范开放小区停车秩序。

69

相关部门未研究制定加强停车管理的指导意见。

区交通委

已解决

70

综合

治理

《条例》宣传教育工作实效不够突出,交通参与者自觉守法意识需要加强。

各单位

正在解决

通过媒体、讲座、每月交通安全宣传日等渠道,常态化开展普法宣传。

71

电动车生产、销售、管理没有有效衔接。

区市场监管局

已解决

72

施翘河菜场附近早上交通、停车秩序比较混乱。

城桥镇

正在解决

落实街面市容守护队员,做好交通秩序维护工作,挖掘菜场周边停车资源,加强停车管理。

73

电动车销售点存在通过技术手段解除限速装置的情况。

区市场监管局

正在解决

加大对各销售点检查,强化宣传告知力度。

74

综合

治理

占道经营现象的治理需要进一步加强。

区城管执法局

正在解决

督促乡镇开展专项整治行动,加大工作督办力度,并会同乡镇开展联合整治。

75

快速充电公交车已经停止运行,但南门城区仍有14个充电桩未拆除,占用了道路空间。

区交通委

正在解决

按国有资产报废程序处理,目前正在评估和拍卖,完成相应程序后予以拆除。

76

部分道路清扫车辆作业时间与上班高峰时间重合,影响车辆正常通行。

区建设管理委

已解决

77

陈海公路存在在交通高峰时段进行绿化养护、道路修补的情况。

区建设管理委

留作参考

陈海公路系市管公路,日常养护和道路维修由市级部门统筹安排,已加强与市级部门沟通,积极协调错时养护、维修。

78

道路精细化管理不够(人民路西门路口、鼓浪屿路翠竹路口有大量烟头,江帆路乔松路、东门路育麟桥路环境卫生差)。

区建设管理委

已解决

79

利民路、南双港共享单车比较集中,停车缺少管理。

区交通委

已解决

80

城桥镇西部地区公交线路需要进一步优化。

区交通委

已解决

81

利民路-三双公路-陈海公路段存在交通事故隐患,近两年已发生4起交通事故。

公安崇明分局、区交通委

正在解决

已开展设施排摸维建,消除事故隐患;加强沿线道路整治;深入沿线企业、村居委开展交通安全宣传。

82

陈海公路上常有动物穿行,存在交通安全隐患。

各乡镇

计划解决

加强沿线居民宣传告知,及时对流浪犬进行收容。

83

《条例》宣传的深入性、广泛性、实效性还有待提高。

各单位

正在解决

多渠道开展《条例》普法宣传工作,制作案例警示片在各乡镇播放,将交通宣传渗透至基层一线。

84

存在私自改装电瓶三轮车上路的现象。

公安崇明分局

计划解决

进一步组织社区排摸,加强入户告知;在道路执法中发现一起,查扣一起。

85

存在载客的人力三轮车私自加装电动装置的现象。

公安崇明分局

正在解决

会同劳动服务所加强人力三轮车管理,并在道路执法中发现一起,查扣一起。

86

对驾驶员违章、驾驶证换证等可以通过手机短信提示。

公安崇明分局

已解决

87

执法

监督

长兴镇、新海镇、横沙乡等部分乡镇交通管理执法力量明显不足。

公安崇明分局

计划解决

逐步增加交警警力总数,充实边远地区交通管理执法力量。

88

部分乡镇交通警察办公条件有待改善。

公安崇明分局

计划解决

不断改善硬件,提升工作效率,重点保障交警各对外窗口。

89

部分乡镇交通执法设备配置不足。

公安崇明分局

计划解决

按照标配,配齐交通执法设备,并按照个性化需求逐步申请增加交通执法设备。

90

刚性执法与柔性执法,有时执法显得过于严苛,态度生硬,缺少人性化。

公安崇明分局

正在解决

对重点违法坚决打击,对于轻微违法按照“教育与处罚相结合”的原则,加大宣传告知。

91

部分执法人员自由裁量权的行使不够合理、适当。

公安崇明分局

正在解决

定期开展民警执法督察,通过听取录音笔、查看法律文书等形式督导民警规范化执法。

92

对非机动车、行人交通违法行为的执法力度不够。

公安崇明分局

正在解决

下发《关于推进规范行人和非机动车交通行为专项治理工作的实施意见》,组织开展专项整治行动。

93

对因客观原因导致同一地点反复发生违章,相关部门不加强管理而放任违章行为发生。

公安崇明分局

正在解决

排摸此类违法高发点,通过安装电子警察、加强民警巡查力度强化违法查处。同时,接受市民举报,聚焦市民群众反响强烈的违法高发点,挂牌清除。

94

同一部门的不同执法机构之间,存在因执法数量排名而盲目追求违法行为处罚指标的现象。

公安崇明分局

留作参考

无指标排名情况。

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