各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，县各直属单位，在崇市属有关部门:

县体育局制定的《环崇明岛国际公路自行车发展规划（2013—2020年）》已经县政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

2012年12月4日

环崇明岛国际公路自行车赛发展规划（2013-2020年）

目  录

第一章  总  论

一、规划背景 

二、规划目的 

三、规划依据 

四、规划期限 

第二章  发展目标

一、赛事目标 

二、延伸目标 

第三章  发展战略

一、赛事发展战略

二、赛事延伸战略

第四章  发展重点

一、赛事发展重点

二、赛事延伸发展重点

第五章  预期效益

一、指标体系 

二、品牌效应 

三、社会影响 

四、经济效益 

第六章  保障系统

一、组织保障 

二、政策保障 

三、财政保障 

四、技术保障 

第一章  总  论

一、规划背景

环崇明岛国际公路自行车赛（以下简称环岛赛），由国际自行车联盟（以下简称国际自盟）、国家体育总局、上海市人民政府主办，中国自行车运动协会、上海市体育局、崇明县人民政府承办。

环岛赛自2003年首次举办至今，已成功举办十届。从最初的国内赛，到国际赛，再到洲际、世界顶级赛事，实现了“三级跳”。先后经历了四次成功的转型：由计划外赛事到计划内赛事；由国内赛事到国际赛事；由专业比赛到职业赛事；由男子项目到女子项目及世界杯赛。赛事规模、级别和影响力不断提升。其中，2010年起环岛赛暨国际自盟女子公路世界杯赛（以下简称世界杯赛）的举办，填补了在亚洲举办公路自行车世界杯赛的空白，使环岛赛跻身世界顶级公路自行车赛事的行列。

环岛赛的赛道设置上，既综合了乡间道路、城市景观大道，又融进了长江防汛大堤，还有蔚为壮观的上海长江大桥，充分展示了崇明独特的海岛风貌和市政建设成果。

中央、市级、境外媒体对赛事和崇明经济与社会发展进行有力地宣传，展示了崇明丰富的人文历史和自然景观以及人民群众团结和谐、奋发向上的精神风貌，提高了生态崇明的影响力和知名度，使环岛赛成为让世界了解崇明、让崇明走向世界的重要的名片和窗口。尤其是2010年世界杯赛，作为上海世博会期间一项重大赛事，首次采用航拍技术和空中安保，极大地扩大了赛事的知名度和影响力。

环岛赛的发展，促进了崇明休闲体育、交通旅游、餐饮度假等产业的发展，对崇明县经济社会发展起到了积极作用。

创办和组织职业公路自行车赛事，是一个渐进发展和不断完善的过程。从2007年起，根据专家建议，结合崇明县特有的自然条件和环境，将环岛赛转型为女子赛项目，此举填补了国内乃至亚洲的空白。环岛赛已成为国内一流、亚洲唯一、国际上有一定影响力的女子公路自行车赛事。较好地实现了赛事运作的可操作性，项目发展的可持续性。

环岛赛磨砺了十年，尚面临着诸多问题和困难，如组织统领工作的层面不够高，配套设施不够完善，市场化运作不够成熟，相关专业人才培养比较滞后，与著名赛事差距比较大等。这些问题，需要通过多种途径，进行多方努力，来提升赛事的影响力及其商业品牌价值，以利市场开发。随着赛事的升级，逐步改善环岛赛食宿等条件，以满足职业赛事的需求。随着赛事走出崇明、走进上海、走向长三角，组织统领工作层面亟需提升，以适应赛事向更高层次发展。

为规范和指导环岛赛发展，崇明县人民政府决定编制《环崇明岛国际公路自行车赛发展规划》，以提升和完善环岛赛，促进崇明县休闲体育、交通旅游、餐饮度假等产业的发展，为崇明社会经济持续、健康、快速发展作出贡献。

二、规划目的

（一）通过分析比较环岛赛的禀赋条件，为环岛赛做出合理定位，制定符合环岛赛的发展目标和发展战略。

（二）提升赛事级别、规模及影响力，拉近与世界顶级自行车赛事的距离，为环岛赛逐步向高水平的职业自行车赛过渡，为其进一步成为世界顶级公路自行车赛创造条件。

（三）强化环岛赛拉动作用，带动崇明县休闲体育、交通旅游、餐饮度假宿等相关产业发展，使环岛赛成为崇明对外宣传的核心品牌，为崇明县落实科学发展观和实现可持续发展服务。

（四）强化环岛赛的社会功能，增强群众的自豪感和认同感，推广自行车文化，影响群众的出行方式，提高全民的身体素质，使环岛赛成为群众喜闻乐见的重要赛事和节日。

三、规划依据

《中华人民共和国体育法》

《公共文化体育设施条例》

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

《关于加强体育市场管理的通知》

《关于进一步加强体育经营活动管理的通知》

《关于加快发展体育产业的指导意见》

《全国体育竞赛管理办法（试行）》

《国际自盟自行车竞赛规则》

《上海市城市总体规划（1999年-2020年）》

《崇明生态岛建设纲要（2010-2020年）》

《崇明县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》

《崇明县体育事业“十二五”发展规划》

四、规划期限

规划期限为2013年～2020年。

第二章  发展目标

一、赛事目标

环岛赛通过走出崇明、走进上海、走向长三角地区，将环崇明岛国际公路自行车赛，打造成世界顶级的精品国际女子公路自行车赛。

第一阶段（2013—2015年）：为环岛赛与世界杯并存的阶段，环岛赛在原有崇明赛段的基础上，增加1-2个上海市区赛段，总赛段为5-7个；组建崇明女子职业公路自行车队参赛；搭建电视转播、市场开发、特许经营的平台；实现中央电视台对部分赛段的电视直播，以及中央人民广播电台对部分赛段的直播。本阶段重点办好每年的世界杯赛，进行刻意的包装，扩大环岛赛的影响力。提高崇明本土目标群体对环岛赛的关注度。通过完善办赛条件，巩固环岛赛在亚洲地区的特有地位。

第二阶段（2016—2018年）：在第一阶段的赛段基础上，增加1-2个苏北地区赛段，总赛段为6-8个；崇明女子职业公路自行车队争取在环岛赛中取得好成绩；继续搭建电视转播、赞助、特许经营的平台初现成效，增加电视直播赛段，增加网络直播，市场开发。重点办好2017年的第十五届环岛赛，组织相关的节庆活动，强化环岛赛的影响力。提高崇明周边区域目标群体对环岛赛的关注度。通过提升参赛条件，扩大赛事在欧美地区的影响。

第三阶段（2019—2020年）：在第二阶段的赛段基础上，增加1-2个浙东地区赛段，总赛段为7-9个；电视转播、赞助、特许经营的平台成效显著；实现全程的电视直播及网络、广播、手机的同步直播。提高境外目标群体对环岛赛的关注度。通过强化办赛、参赛条件，使之在赛事运营上，成为高水平的女子公路自行车职业赛事，形成与欧美女子职业公路自行车赛的抗衡态势。

二、延伸目标

通过资源整合，发挥环岛赛的品牌辐射功能，将崇明岛建设成为集“休闲运动、体育旅游、低碳出行、运动文化”于一体的、在全市乃至在全国低碳出行的示范基地。使环岛赛成为拉动崇明经济发展的有效推动力和载体，成为人民群众生活中的盛大节日。

（一）通过环岛赛的举办，引领崇明市民将自行车作为休闲骑游运动为主的户外休闲运动，最终将崇明岛打造成城市目标群体，开展自行车户外休闲运动的首选地。

（二）充分运用环岛赛这个体育旅游品牌影响力，打造与自行车运动相关的，诸如自行车嘉年华、自行车骑游、自行车挑战自我、小轮车极限运动、户外徒步、滑草、攀岩、野外垂钓、高尔夫运动等体育休闲旅游产品。最终让崇明岛成为享受体育旅游的集散地。

（三）积极倡导自行车这一低碳、零排放的出行方式，将崇明岛打造成自行车低碳出行的“自行车天堂”。

第一阶段（2013-2014年）策划阶段。建议相关交通和规划部门，尽快从实际行动中，将自行车交通纳入到崇明岛现代化的交通体系中。在政策上，维持和鼓励崇明的非机动车交通。行动上，加大基础设施建设，以适合非机动车交通的发展，达到建立和谐健康的宜居城市的目的。

第二阶段（2015-2017年）规划建设阶段。通过系统规划，将全岛道路改造成适合自行车骑行的道路。新建的道路，应规划自行车专用道。

第三阶段（2018—2020年）基本成熟阶段。规划到2020年基本形成环全岛、包括自行车驿站、开放的路网系统、无障碍交通条件、完备照明系统的自行车专用道。

（四）培育自行车运动文化。自行车是一种健康运动的时尚标志，大力宣传自行车文化。崇明将每年（五年后为每季）设立一天“自行车日”，成为弘扬自行车文化的大众节日。提倡骑自行车上下班。

第三章  发展战略

遵循客观发展规律，为谋求长远发展，根据环岛赛自身特点及发展目标定位，着重在赛事发展战略、赛事延伸战略上探索，制定一系列长期性、系统性的发展战略。

一、赛事发展战略

围绕做大做强环岛赛品牌的目标，形成一批具有国内外影响力的体育休闲产品，通过整合体育、旅游资源，形成休闲体育产业链。

（一）品牌战略

通过八年打造，将环岛赛培育成中国顶级、亚洲一流、世界著名的重点国际性赛事。

1.在赛段安排上，突出特色赛段，以满足不同队伍、不同企业、不同媒体的内在需求。

2.在赛事拓展上。依靠上海国际大都市的统领作用，依靠赛事的品牌效应和市场效应，依托中介和攻关，有计划、有步骤、有重点、有选择地推进与拓展，走出崇明，走进上海，走向长三角地区。

3.在级别与规模上，缩小与国际女子公路自行车职业赛的差距，按照国际自盟的年度排名和准入原则，确定参赛职业队伍，队伍总数规模每年一般控制在20支左右，运动员在120—140名。

4.组建本岛职业队。通过与有关企业合作，成立由企业全资或由政府、企业共同出资组建，并经UCI注册的崇明岛女子自行车职业队，逐步打造成中国女子公路自行车最强的职业队之一。

（二）营销战略

体育营销是以体育活动为载体，来推广自己的产品和品牌的一种市场营销活动。

1.环岛赛营销任务。一是结合赛事营销，系统介绍赛事特点、风情风貌、人文特点，吸引运动员参加；二是做精赛事官网，突出亚洲唯一、UCI顶级的专业女子赛，吸引国际国内媒体报道赛事；三是吸引公众前来观看比赛，同时参与相关体验活动，提高百姓兴趣还好，推广自行车文化；四是搭建有效的市场营销平台，吸引赞助商提供赞助或支持，通过市场运作使赛事逐步做到收支平衡。

2.积极寻找企业赞助。体育活动背后蕴涵商机，由于媒体（特别是电视直播、网络直播）的参与，而产生的注意力经济，深深影响着企业发展或品牌增值。环岛赛尽管尚处于“新生儿”阶段，但是它背后潜在商业价值的能量是巨大的。由于公路自行车赛距离长，赛道自然风景优美，为企业形象的宣传树立，提供了其他赛事所无法比拟的条件。赞助企业在媒体上的高曝光率，为企业赢得了广泛的目标受众，直播是企业赞助赛事所最为关注的，因此积极主动出击寻找与赛事密切相关的企业合作，是赛事组织方的重要工作。

3.实现媒体宣传最大化。体育是一种世界性语言，它不受信仰、文化、语言和种族的限制，联结社会、企业与消费者，非常有利于企业与目标对象进行有效的沟通，快速提升其品牌价值，快速推进国际化品牌赛程及品牌国际化增值。重大比赛现场的赛事直播，媒体受众最为广泛。自行车公路赛的电视直播，在所有体育赛事直播中技术要求最高，难度最大。因此，央视等国内诸多电视媒体十分关注公路赛的直播，并希望通过直播来提升自己在行业中的地位。

二、赛事延伸战略

（一）产业发展

崇明县的体育产业发展，应该紧紧围绕将崇明岛建设成为集“休闲运动、体育旅游、低碳出行、运动文化”于一体的、在低碳出行行为方式上，率先垂范的“示范基地”这一宏伟目标展开。并形成一批具有国内、国际影响力休闲体育产品，引领户外休闲运动向岛内的集聚。

1.发展自行车运动休闲旅游。利用地处长三角地区，沿江依海的区位优势，大力发展休闲体育旅游产业。将自行车休闲旅游产业，与湿地、森林、生态农业等独特的旅游资源，实施有机地融合。使环岛赛成为体育产业与旅游产业契合点，打造旅游观光-宾馆餐饮-特色体育文化娱乐消费-休闲养生服务产业链，开发具有崇明特色的重点体育游览项目。

2.发展自行车运动相关产业。国家级体育训练基地和自行车主题公园的相继建设，是崇明休闲体育产业难得的体育资源。应以此为契机，通过环岛赛的引领，扩大崇明在国外的体育文化及自行车文化的影响力。打造训练基地服务-赛事服务-设施装备服务产业链，联络国际知名体育企业、著名体育品牌落户崇明，带领和影响相关体育产业的开发。

3.搭建招商引资平台。抓住政府给予的招商引资机遇，制订体育特有的优惠政策，筑巢引凤，吸引相关企业投资，为赛事最终商业运作打下扎实基础。

（二）赛事文化

体育文化是人类体育发展的灵魂，是人类体育发展的内在驱动力和凝聚力。健身强体、愉悦身心，是体育文化的立足之本；奥林匹克“更高、更快、更强”精神，是赛事文化的集中体现；倡导低碳出行，则是自行车文化的核心所在。

1.培养自行车文化核心价值观

自行车文化是绿色文化，体育文化，经济文化，更是传统文化。自行车文化，主要是指运动文化。自行车不仅仅是一个代步工具，更是一种健康运动的时尚标志。

（1）自行车运动进校园。编制自行车知识教材，在学校开设自行车运动兴趣课；作为一项运动，鼓励学生骑自行车；组建学校自行车骑行俱乐部。

（2）引导骑自行车成为时尚。加大媒体对低碳、生态理念的宣传，营造骑自行车是时尚的绿色理念的氛围。

2.开展自行车相关活动

（1）自行车嘉年华活动。增加赛事的娱乐性和群众的参与度，吸引更多的人体验生态崇明，观赏绿色赛事，使其成为一种节庆活动。

（2）自行车系列比赛。利用崇明的明珠湖、公路网络和国家级训练基地等条件，举办明珠湖一日赛、家庭趣味赛、自我挑战赛等，各级各类自行车赛事。

（3）自行车骑游娱乐活动。精心策划如沿江、湿地、森林、明珠湖和乡村风情等不同特色的骑游线路，逐步形成覆盖全岛的骑游路线网，凭借亚洲最大的陈家镇自行车主题公园硬件设施及区位优势，开展丰富多彩的自行车娱乐活动，特别是少年儿童群体的游乐需求。

3.建立自行车文化标识

（1）建设对自行车友好开放的路网系统。针对原有道路设施，在便捷、安全、舒适的基础上保留或改造自行车道。新建的道路，应规划出自行车道。

（2）完善骑游设施和服务体系。安装自行车道导向和提示标志，改造道路指示灯设备；建设自行车驿站，设立自行车租赁点；建设自行车博物馆、自行车宾馆；隔离机动车道和自行车道；采用必要的物理手段，来降低机动车的行驶速度，增进自行车交通和行人交通的安全性。

4.开发自行车文化产品

研制、开发自行车运动各类衍生产品；引入相关企业，注重产品的研发，创建体育文化创意园；在城市景观中，添置自行车元素的雕塑。

第四章  发展重点

体育竞赛项目不仅当期效应大，而且存在后续效应，赛后往往能吸引大量白领、商务人士及其他境内外大众，来此休闲娱乐。场地设施，还可以带动旅游业、体育用品会展业等的发展。

一、赛事发展重点

（一）赛段规划

根据崇明岛特点以及赛事延伸目标，环岛赛路线布局，大体可分为基本路线和拓展路线。

1.基本路线设计

依据崇明县的地理条件和环岛赛的基本内涵与外延，环岛赛基本形成了固定的赛区和赛段（3-4个赛段），具体为：

城市绕圈赛路线：左右，未来随着新城建设的发展，赛程将考虑延长到100公里左右，以宣传崇明新城、历史风貌、人文历史和繁华地段为主。该路线作为每届比赛的收官赛段。

环崇西赛段路线：左右。该赛段以宣传崇明国家地质公园为主攻方向，突出江边、湿地、明珠湖等自然风景。

环崇北赛段路线：近期考虑左右，2013年起考虑跨越江苏启东，绕启东汇龙镇，距离130公里左右。本赛段，将成为沪苏共办环岛赛的经典案例。

世界杯赛段路线：左右，亮点是上海长江隧桥。

图4-1环岛赛基本比赛线路图

2.拓展线路设计

环岛赛德拓展线路以崇明岛为中心，向“一市区（上海市区）、二地区（浙东、苏北）逐步延伸拓展。赛道以平路为主，并增加部分山路赛段。至2020年赛段控制在8段左右，赛段总里程为1000公里左右。

新增线路一：环崇明岛沿江路线，本赛段需要上级水务部门根据防汛与赛道综合利用进行综合改造。

新增线路二：浦东世博园区绕圈。

新增线路三：陈家镇—江苏南通（100公里）；江苏南通—陈家镇（100公里）；

新增线路四：陈家镇—宝山区（100公里）。

新增线路五：宝山区—浙江安吉（100-200公里），部分路段需要转场。

（二）市场开发

1.市场开发总体原则

环岛赛坚持以政府主导、社会参与、市场运作为基本运作模式。在政府主导的前提下，辅以市场手段，通过出售有形资产和无形资产、制定筹资办法，鼓励捐赠和赞助，邀请专业公司协助开展招商引资。今后每三年对环岛赛进行一次市场评估。

在加强市场开发时，充分利用环岛赛的影响力带动本土体育运动事业发展，提倡全民开展户外休闲健身活动，倡导绿色、低碳、环保、健康的理念，进而促进崇明交通旅游、餐饮度假等产业的发展。

2.融资主要渠道

（1）财政拨款

本规划阶段的赛事资金主体以政府财政资金为主，企业赞助资金作为辅助。今后随着赛事商业价值的显现和提升，加大商业赞助占总融资金额的比例，逐年减少政府的投入。

（2）商业赞助

实现体育组织与赞助商之间的筹资及传媒功能互动互利的良性循环态势，是环岛赛打造成精品赛事的发展目标。根据企业对环岛赛进行资金、物资或技术提供支持，组委会对赞助商给予回报计划方案，例如：专有权、特殊标志的使用权、电视转播权、赛段冠名、特殊命名、系列旅游、广告、“环岛赛前奏”系列活动招商等。

（3）引导或扶持资金

环岛赛作为致力打造的上海市重大精品赛事，充分挖掘赛事社会和经济的直接与间接效益，要积极向上海市发展和改革委员会等有关部门申请3-5年的赛事引导资金或扶持资金。

（4）社会捐赠

设立社会捐赠账户专户。通过一系列社会捐赠活动的宣传，充分发挥环岛赛无形资产的优势，调动市内外、海内外各界人士的积极性，组织和接受社会的各类捐赠。

（5）招商所得

充分运用好政府搭建的招商平台，大力开展招商工作。体育招商要发挥其他行业所不具备的有利条件开展，为此建议邀请专业公司进行招商前的策划工作，为招商树立良好形象。招商所得必须全部用于赛事，并严格按照有关政策和财务规定执行。

3.商业赞助的营销策略

（1）搭建赞助招商与交流合作平台

设立长期的、稳固的、保护赞助商利益的赞助平台；开发“体育＋娱乐”的赞助平台，为赞助商进行营销宣传提供不同的途径；通过增加消费者与企业之间的交流互动，创作赞助企业之间的合作机会，为赞助商提供推动业务和品牌发展的平台。

（2）接受多种赞助形式

为吸引赞助商的广泛参与，根据环岛赛的实际需要，现金、实物、技术支持、广告资源置换等，均可作为赞助的方式。

（3）充分挖掘环岛赛相关资源，合理回报赞助商

对环岛赛的户外广告、印刷品广告、移动广告、报纸、杂志、电视、网络、衍生产品等广告资源，进行梳理并挖掘市场价值；对环岛赛赛段冠名合作伙伴、战略合作伙伴、指定产品供应商三个层级赞助商，制定合理的回报计划，保障赞助商权益。

（4）强化赛事赞助前期工作

聘请专业公司或安排有经验人员开展调研，甄别潜在赞助商；与赞助商联系，提交赞助建议书；主动跟踪、联系，吸引对赛事的赞助，并对以往赞助商做好回访工作，弥补以往不足。有导向性的吸引食品饮料、金融、通讯、网络媒体、运动服装、自行车及配件、地产开发、汽车、能源、旅游等关联性企业赞助。

（5）加强与赛事中介代理机构的合作

在环岛赛前期发展阶段，采用无保底、按比例支付佣金或保证赞助额的合作模式，借助中介机构代理部分赞助项目，提高环岛赛的商业赞助份额。

（三）媒体宣传

媒体宣传是挥舞在品牌背后的一把锋利的“无形之剑”。媒体宣传，在品牌的传播中起着非常重要的作用，甚至直接关乎到品牌的生死存亡。环岛赛应聘请专业传媒公司，紧紧依靠各级各类媒体，开展全方位、多层次、全覆盖、整年度的宣传。

1.媒体宣传目的和重点

立足于国际赛事，结合上海及环岛赛周边区域经济的推广和开发，培育大赛的品牌效应和商业价值，按照“全方位、大视野、高角度、多媒体”的工作原则，充分发挥舆论主导作用，整合各方媒体资源，凝聚各种宣传力量，分阶段有重点展开宣传攻势，发挥宣传的“主体、主动、主导”作用。

具体宣传重点如下：

（1）注重打造环岛赛特色内涵。

（2）全力宣传环岛赛的办赛目标。

（3）全面报道环岛赛的各项活动。

（4）深入报道环岛赛重要节点。

（5）重点宣传环岛赛举办盛况。

（6）总结筹办、举办环岛赛取得的丰硕成果。

2.媒体宣传策略

（1）广告投放

制作环岛赛的媒体投放计划，将硬性广告宣传导入宣传计划中。

（2）赛事系列体育文化活动

通过对自行车相关系列活动（如：骑游、娱乐、比赛、嘉年华活动）的宣传，扩大环岛赛影响，确立赛事的商业形象与价值。

（3）赛事明星效应推广

对自行车的体育明星，实施系列跟踪报道；对崛起的上海籍（或崇明籍）体育新星，实施有针对性地宣传；邀请体育明星或影视明星，作为环岛赛形象大使，扩大环岛赛声势和影响力。

（4）充实赛事宣传素材

聘请专业公司每隔2-3年制作一次多媒体宣传片、制作赛事LOGO和吉祥物；聘请专业作词、作曲、歌手编写和演唱赛事主题歌曲；聘请专业人员为赛事拍摄竞技照片，编写环岛赛系列宣传文稿和媒体宣传资料。

（5）建立良好的媒体报道环境

搭建设施完备的媒体报道中心；通过更多的新闻报道、赛事访谈，开发环岛赛的独特卖点，在海内外进行宣传；利用良好的激励手段及完善的接待计划，确保关于赛事更多正面的报道。

3.宣传形式

（1）新闻宣传

日常持续宣传。除配合重要活动节点的宣传工作以外，对环岛赛日常工作采用新闻专稿、专访、小型媒体活动等形式进行宣传报道，产生持续的媒体声音。设立新闻发言人、危机应对等内容。

新闻发布会集中宣传。围绕新闻发布会，对环岛赛开闭幕式、赛道建设、招商情况等重大活动及环岛赛相关内容，进行密集式报道，提升环岛赛的影响力和认知度。

（2）广告宣传

电视广告。制作环岛赛广告宣传片，在电视体育频道黄金时间播出，提升环岛赛在国内外的影响力。

专版广告。结合环岛赛倒计时100天、开幕式等重要节点，在重要媒体刊登专版广告。

广播广告。在广播电台主要频道的重点栏目中，适时插播环岛赛相关广告，扩大环岛赛在全市乃至全国的影响力。

（3）网络宣传

与互联网合作，在其首页设置专栏，与环岛赛官方网站链接，并开设环岛赛新闻专题报道、新闻会客室专访、招商信息发布、大型活动推广等板块。

（4）新媒体宣传

通过楼宇电视、城市大屏、移动视频、手机短信等方式，统一发布有关环岛赛的宣传内容，针对上海地区大众及游客进行环岛赛品牌形象宣传，扩大环岛赛的品牌效应。

（5）地铁媒体宣传

通过各地铁线路中转枢纽站大型广告屏发布环岛赛官网报名信息。

（6）其他宣传途径

在相关“低碳、环保、绿色、健康”等主题的论坛、博览会、推介会中，积极推广宣传环岛赛，扩大环岛赛影响，为环岛赛提供更多的商机。

4、媒体宣传发展蓝图

表4-1环岛赛媒体宣传发展蓝图

二、赛事延伸发展重点

把赛事激发的活力凝聚到率先跨越发展的目标上来，牢固树立世界眼光和战略思维，紧扣科学发展主题，跟上时代发展步伐，加快推进崇明率先建成低碳出行方式的示范基地，为生态岛跨越发展奠定扎实基础。

（一）规划建设示范基地

编制建设示范基地专项规划。根据崇明特点与发展重点，围绕建设集“休闲运动、体育旅游、低碳出行、运动文化”于一体的低碳出行“示范基地”这一目标，编制《崇明县低碳出行示范基地中长期发展规划》。《发展规划》要注重将低碳经济和生态城市这两个关联度高、交叉性强的发展理念复合起来。在进行示范基地规划时，必须全范围考虑城市的时间和空间分布，把握时间、空间上的整体协调系统。

（二）策划开发相关产品

充分发挥环岛赛文化创意资源优势，不断拓展延伸产业链。充分利用自行车赛相对丰富的资源，围绕自行车后续文化产品，开发体育休闲旅游、凯林赛、自行车体育彩票、自行车嘉年华等。

注重开发具有特色、特点的富含有行车元素的各类产品，形成中国唯一、富有崇明特色的产业链。通过市场招商，引进国内、国际最先进的环保企业，设计、生产产品。

根据崇明特有的自然条件，不断创新休闲运动方式，注重自行车骑游、徒步、垂钓、水上运动等项目的培育。

以体育旅游活动为核心，拓展旅游产业链条，构筑旅游产业价值体系，促进城市整体功能提升与转型。

通过崇明“创意骑游之旅”活动，设计出一个包括详细的景点玩法及各种安排的行程方案。

（三）探索示范基地运行模式

1.坚持政府引导。政府级层面主要是制订相关政策，明晰利益相关方的责、权、利，协调解决具体操作时出现的矛盾问题。

2.坚持市场化运作。鼓励支持民营资本进入，积极引进外资以及先进管理理念，将示范基地的运行纳入市场化运行的轨道。

3.倡导运行模式的专业化。借鉴国内外成功的案例，借助专业机构经验、技术和实力，加快环岛赛市场化运营步伐。

第五章  预期效益

一、指标体系

表5-1环岛赛分阶段指标（预期性指标）体系表

注：相关指标参考UCI提供的相关资料和国际相关赛事的经验数据。

二、品牌效应

（一）品牌赛事提高地区知名度

环岛赛以体育独有的魅力和感召力，通过其自身的关联度和带动力，全面汇聚媒体和周边群众对崇明的关注度，从而搭建起推介崇明的平台，提升城市品牌形象和知名度，充分展示崇明丰富的城市内涵和人文环境。

（二）品牌赛事带动全民健身

环岛赛使崇明的城市内涵有了非同寻常的意义，把体育健身的理念传播到崇明各地。群众通过体育品牌赛事，认识体育、了解体育，并参与到群众健身活动中来，扩大了群众的健身领域，体现了品牌赛事带动群众健身运动的效应。

（三）品牌赛事促进体育事业发展

在举办环岛赛的过程中，依托深厚的文化底蕴资源，将上海服务全国的“海纳百川”精神、崇明海岛的“垦拓精神”和改革创新精神贯穿于其中，在积极探索中前进，在改革创新中发展。利用举办环岛赛的影响，创造崇明体育良好的发展机遇，群众关注度和满意度得到提升、体育优秀后备人才队伍得以壮大、上级扶持力度逐年加大，为崇明体育事业的可持续发展奠定基础。

（四）品牌赛事带来无限商机

随着环岛赛的影响力越来越大，其体育品牌的形成，将极大提升崇明的知名度。吸引更多外地客商到崇明寻找商机，有效地促进崇明体育、旅游、文化等产业的发展。具有崇明岛屿特色的体育产业品牌和体育、旅游产业市场，促进了体育市场开发、体育广告、技术培训、科技服务等方面的发展。宾馆、饭店等服务行业服务能力和服务水平也普遍得到提高，交通、通信条件得到极大的改善。

三、社会影响

（一）促就业和提高收入，促进和谐社会建设

环岛赛加强了各部门间的联系，增加了就业机会，提高了当地居民的经济收入，提高了服务型职业的社会地位，增强城市凝聚力和居民自豪感，增强地区吸引力，促进社会和谐稳定。

（二）推广全民健身，提高身体素质

自行车运动不仅释放压力,而且健康时尚。环岛赛倡导低碳生活与健康运动,将推广环保意识,推动自行车作为城市全民健身运动开展，全面提高群众的身体健康水平,促进可持续发展。

（三）促进改变出行方式，减少交通压力

通过自行车相关配套设施的建设，环岛赛对自行车文化的推广。倡导的“低碳岛”、“健康岛”出行理念，推进交通节能的工作，有利于构建“低排放、低噪音、低能耗”的绿色城乡交通体系。并减少道路交通的建设压力，减轻都市交通的拥堵程度。

（四）提高百姓环境保护意识

自然资源和环境质量带来的高经济效益，提高了崇明百姓自觉保护生态环境的意识，增强经济发展与保护环境的统一与协调，使环境质量得到逐步改善，提升崇明岛的知名度。

（五）促进游客构成的调整和优化

环岛赛对于“低碳、环保、绿色、健康”等有环保意识的人群吸引了较大，游客结构的优化和提升，有利于崇明旅游的生态环境保护和文化遗产的保护，促使相关政府采取有效的措施，为游客创造一个绿色、环保的生态环境。

四、经济效益

（一）带动基础设施和配套建设

环岛赛的举办，将带动城市基础设施建设的不断发展，也为城市的硬件设施全面升级提供了难得的机遇。环岛赛的举办，将吸引来自政府、民间和海外的大量资金，投资城市硬件设施的建设和改造，所产生的几何效应、辐射效应和示范效应，将拉动崇明、周边地区，乃至长三角地区的经济快速增长。交通改造工程、大型体育场馆的建造以及星级宾馆总数的扩充，将有效推动城市经济的消费。

（二）缩小与上海市其他地区的差距

通过环岛赛，促进崇明与上海市其他区县的发展差距将明显缩小，与现代化城市发展相适应的生态环境将显著改善，商务中心区、城市重点功能区、将取得重要成果，城市现代化服务和承载能力将显著增强，交通、通信方面都将得到改善，城市基础设施水平将大幅度提高。

（三）产生体育相关产业的规模效应

环岛赛将体育竞赛表演业与体育健身娱乐业、体育培训业、体育广告业、体育用品制造业和体育建筑业等各部门产业的发展，紧密地融为一体，其产品相互利用率较高，产生良好的规模效应。这种较强的关联性，使体育产业能够叠加到其他产业中去，创造“1+1>2”的效应，使得环岛赛具有带动国民经济增长的潜质。

（四）促进产业结构调整和增长质量提高

环岛赛促进产业内部的结构调整优化和增长质量的提高，传统服务业在营销方式、服务技术、经营理念、经营业态等方面将逐步与国际接轨，服务水平和质量将得到明显提高，信息咨询业、现代物流业等现代服务业将加快发展，行业规模迅速壮大，比重明显提高。

（五）带动相关产业发展，提高崇明国际综合竞争力。

在环岛赛的举办前期，将会首先带动城市建筑业、体育广告业、体育旅游业、体育用品业、体育培训业等行业的发展；环岛赛的举办中期，会带动体育经纪业、体育金融保险业、体育商业服务业、体育信息传播业、体育中介业、体育广告业、体育博彩业等行业的发展；环岛赛的举办后期，将会带动体育健身娱乐业、体育场地经营业、体育科研器材业等行业的发展。环岛赛还将带动崇明的旅游业、房地产业、通信传媒业、环保业、会展业、金融保险业等相关行业的快速发展。最终将影响着崇明国际竞争力中的每一个要素，提升崇明的综合国际竞争力。

第六章  保障系统

　　环岛赛的发展规划，体现了起点较高和跨越式发展的特点。环岛赛前八年，只在崇明岛内举行，没有真正走出崇明。而后八年规划期间，要实现“三次跨越”，即走出崇明，走进上海，走向长三角地区。时间相对较短，空间跨越较大，这对办赛的条件提出了更高的要求。

一、组织保障

（一）提升组织工作的层面，在上海市政府统领的基础上，开展组织工作。在市政府的层面上，其组织力、协调力、影响力，才可能实现上述“三次跨越”。崇明县在市政府的领导下，做好相关筹办工作。

（二）环岛赛规划组织落实工作涉及领域较广，将由县政府牵头组成一个协调小组，并且确定一名县级领导，全面领导相关工作。

（三）成立由各方专家组成的专家组，为环岛赛的决策提供策略与技术上的支持。

（四）要从原创、策划、组织、宣传、营销、相关产业拓展等各个流程上，加强环岛赛的创新，形成一个较为完整的组织管理框架和流程体系。对体育中介组织、媒体平台与渠道、延伸服务等远程供应系统，架起稳定的桥梁，形成较完整的体育服务体系。

（五）聘请专业公司提供专业化的相关服务，具体包括：赛事MTV,赛事户外宣传、赛事媒体宣传、赛事招商赞助、Logo设计、纪念品设计等方面。

（六）组建高水平的女子职业队有一个周期。由崇明县与上海市体育局协商，落实组队的相关适宜，尽早启动，力争在2014年比赛中，出现该队伍。

（七）尽快制定近五年的工作计划，进一步细化相关工作。按照时间的节点，制定与落实相关的子计划。系统推进，分步实施，以确保规划的落实。

二、政策保障

（一）加大对环岛赛区域的体育、旅游、环保等产业加大扶持力度。组织自行车骑游活动，鼓励以自行车为代步工具等方面制定相关政策支持。如，群众性相关活动由政府经费支持。

（二）进一步改善城镇基础设施和配套设施，形成完整的交通运输网络，保证物流、人流、资金流和信息流的畅通，最大程度地支持产业经济的发展。研究和制定在崇明县规划建设自行车绿道、自行车驿站等设施的实施方案。

（三）开发环岛赛区域的体育资源、旅游资源,吸引国内外客源市场；加快旅游自然景观和人文景观开发，培育新的产业经济增长点。通过区域产业间的互动发展，实现资源优势—产品优势—产业优势—经济优势的良性循环。

三、财政保障

（一）为扶持环岛赛的发展与商业化运营，加快与上海市发改委的交流沟通，争取申请引导资金，支持本赛事3-5年。

（二）探讨与研究赛事承办权的产权交易、申请专项体育彩票、与国际其他赛事合作办赛等融资方式的可能性与可行性。

（三）发挥政府主导作用，建立良好环境。加大环岛赛区域旅游形象宣传和促销的资金投入，通过各种活动来提高全市公民的整体素质，培养环岛赛区域居民的全民体育旅游意识，创造和谐体育旅游的发展环境。

（四）建立环岛赛发展基金。由政府将发展基金列入年度财政预算，资金来源可以是财政预算内资金、区域发展专项使用费、体育旅游事业的所得税等。基金主要用于：环岛赛的市场开发、促销及调研；产品的开发和行业组织活动、人力资源开发等。

（五）创建有利于体育旅游产业发展的机制。建立私营、民营或外资企业平等参与体育旅游产业发展的竞争机制。在参与产业竞争方面，私营、民营或外资企业，应当享有与国有企业相同的国民待遇。在与自行车相关联的产业方面，制定优惠扶持政策，如税收优惠等。

（六）制定多元化的体育旅游业发展的投融资政策。对环岛赛区域体育、旅游、环保等方面制定长期资金计划、实行产业倾斜，逐年加大建设投入。筹资政策方面，按照“谁投资、谁管理、谁受益”原则，简化手续，提供优惠条件。

四、技术保障

（一）与市公安局、市体育局、市建交委等部门沟通，就今后赛事进入市区的赛道以及跨省市赛道予以支持与保障。

（二）与市委宣传部沟通，在报刊、电视、网站、户外广告等环岛赛宣传方面给予支持和便利。

（三）与上海市和崇明县各相关部门积极沟通和联系，在“低碳、环保、绿色、健康”等相关主题的论坛和推介会中，积极宣传环岛赛。

（四）建立赛事管理综合数据库，提高信息与服务的质量。赛事管理综合数据库分类为几个概念型数据库，随着信息服务功能的改进和补充，再根据具体应用构架应用数据库，从上至下逐步细化（见图6－1）：

图6－1  赛事数据库管理框架图

（五）保证信息化的资金，重点扶持环岛赛门户网站的建设。请专业机构和人员负责相关网站建设、信息跟踪、信息处理、网络舆论监控等方面工作。让信息化建设的相关者，如赛事企业等从一开始就了解信息系统，参与系统设计和会议讨论等。

（六）在宣传、信息化、赛事营销等方面培养和引进优秀人才，提供定期的行业人员培训，为环岛赛提供人力资源保障。