崇府办发〔2009〕81号

各乡、镇人民政府，县政府有关委、办、局：
　　县农委制定的《崇明县2010年农业生产预安排意见》已经县政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

　　　　　　　　二○○九年十月二十七日

崇明县2010年农业生产预安排意见

　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，按照《崇明县高效生态农业三年行动计划（2009-2011年）》确定的目标，抓住上海长江隧桥通车和世博会召开的机遇，进一步优化产业结构，完善基础设施，推进科技创新和应用，减少农业面源污染，提升农产品质量，加快组织化、产业化步伐，做精、做优、做强区域特色农产品，不断拓展市区市场，努力实现农业增效、农民增收。

　　二、生产与项目安排
　　（一）种植业
　　总体目标是稳定粮田面积与生产总量；继续增加水稻机械化育插秧推广面积，不断优化种植结构，建设特色、优质、高效、安全、生态型蔬果产业；控制农业面源污染，推进绿肥种植，逐步降低化肥农药的使用量。
　　2010年，全年粮食目标总产量31万吨，油菜籽目标总产量1万吨，蔬菜目标总产量115万吨。
　　1、面积安排
　　2010年，全县可安排耕地面积78.8万亩，农作物总播种面积稳定在140.4万亩，复种指数1.78，粮经作物种植面积比例50.7：49.3。全县粮田面积42.7万亩，其中两麦面积33.3万亩，玉米面积4.2万亩，单季稻面积38.5万亩（见附表1）。全县推广种植绿肥8万亩、优质双低油菜“沪油15”5.9万亩、优质杂交水稻“寒优湘晴”10万亩。水稻机插秧面积力争达到15万亩。
　　全县计划安排蔬菜和其他经济作物种植面积57万亩次。其中花菜面积8.5万亩次；芦笋、白扁豆、金瓜、芋艿、山药等特色蔬菜面积3.9万亩次；大白菜、卷心菜、冬瓜、茄果类等露地大宗蔬菜面积10.05万亩次；青菜、鸡毛菜、生菜、芹菜、菠菜等绿叶蔬菜面积9.2万亩次。设施蔬菜种植面积1.15万亩（详见附表2）。
　　全县果林面积稳定在15万亩，其中投产面积10万亩。
　　2、项目安排
　　（1）国家农业综合开发土地治理项目。实施面积为10.39万亩，总投资14543.48万元，涉及三星镇、城桥镇、竖新镇、陈家镇、跃进、长江、上实等9个项目区。
　　（2）水稻机插秧育秧基地建设项目。拟扩建1-2个育秧基地，每个投资30万元。
　　（3）为农综合服务站项目。计划建设42个，总投资1260万元。
　　（4）菜田设施建设项目。实施2009年度11570亩设施菜田建设，总投资7271.3万元，涉及长兴乡、港沿镇、向化镇、中兴镇、竖新镇、农业园区、亚通公司等乡镇和地区。完成3407套增加管棚建设，总投资4336.78万元，涉及中兴镇、陈家镇、绿华镇、三星镇、城桥镇、建设镇、港西镇、堡镇、港沿镇、长兴乡等。
　　（5）蔬菜流通网点。计划建设蔬菜便民交易点5个。
　　（6）特色蔬菜示范基地。计划在港沿镇、庙镇、健绿合作社、瀛旭合作社等分别建立芦笋、金瓜、设施蔬菜、山药示范基地；在向化镇、中兴镇、庙镇等建立金瓜、白扁豆、芋艿等特色蔬菜种植示范户。
　　（二）林业
　　总体目标是以“稳定、巩固、提升”为原则，加强林地管理，提升林地功能。
　　1、面积安排
　　全县计划造林2000亩。其中生态公益林1000亩，经济林1000亩。
　　2、项目安排
　　（1）生态公益林。计划营造1000亩。
　　（2）新农村绿化。开展县委、县政府确定的144个试点村农村四旁林和庭院绿化建设，计划完成植树100万株。
　　（3）规模化经济林。按照市有关经济林扶持政策，在农民自愿的基础上，继续发展经济林建设，计划发展规模化经济林1000亩。
　　（4）基础设施建设项目。计划实施公益林基础设施建设2万亩。
　　（5）中幼林抚育。计划实施中幼林抚育1万亩。
　　（6）“双增双减”项目。继续推进经济果林的“双增双减”，扩大“高效、低毒低残留”农药及有机肥推广面积。
　　（三）畜牧业
　　总体目标是进一步推进畜牧标准化生态养殖基地建设，推进畜禽粪便综合治理，强化对重大动物疫病的有效控制，稳定生猪、禽蛋、奶牛生产，发展白山羊产业。
　　1、养殖安排
　　全年计划生猪出栏29万头、白山羊25万头、家禽560万羽，鲜奶总产1700万公斤，鲜蛋总产1350万公斤（详见附表3）。
　　2、项目安排
　　（1）规模化畜禽场标准化技改项目。实施上海中鸽实业有限公司鸽场、上海中新农业有限公司猪场、上海崇明猛东畜禽养殖场、上海崇明星牧养猪专业合作社星牧养猪场、上海健康奶牛场、上海达彬奶牛场、上海汤荣种禽专业合作社周河种禽场、上海品尚白山羊专业合作社等畜禽场改造项目8个。
　　（2）中小型生猪养殖户沼气工程项目。计划完成20户。
　　（3）白山羊特色优势产区项目。以三星镇为重点，建设白山羊养殖示范小区，实施农户养羊设施设备的改造工作，深入开展白山羊养殖技术培训与服务工作。
　　（四）水产业
　　总体目标是继续做强以河蟹为主的特色水产业，稳定常规鱼养殖，逐步压缩捕捞生产，发展水产加工业。
　　2010年，水产品计划总产量7万吨，其中淡水产量5.1万吨，捕捞产量1.9万吨（详见附表4）。
　　1、养殖安排
　　全县淡水养殖总面积98万亩。其中岛外养蟹面积90万亩；本地养殖面积8万亩，包括淡水鱼3万亩、蟹种4万亩、特色品种1万亩。
　　2、项目安排
　　（1）标准化Ⅰ型水产养殖场改造项目。计划实施1800亩。
　　（2）标准化Ⅱ型水产养殖场改造项目。计划实施1000亩。
　　（五）科教兴农与产业化
　　1、农业科技入户及农民培训工程。继续实施水稻、蔬菜、生猪、白山羊、渔业科技入户工程。继续开展农民培训工作，全年培训专业农民不少于1000人，引导性培训不少于10000人次。
　　2、“村级为农信息服务平台”建设。抓好全县268个行政村“一村一网”的规范化运营、后台管理和维护保养。
　　3、科技兴农项目。计划实施市级项目5个。
　　4、农产品质量认证。完成2只有机、5只绿色、15只无公害农产品的认证。
　　5、区域特色农产品基地建设项目。计划实施1-2个。
　　6、农民专业合作社。重点扶持10-15个农民专业合作社基础设施建设。
　　
　　三、工作措施
　　（一）统一思想认识，做好科学规划。
　　认真贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》以及《市委、市政府贯彻<若干意见>的实施意见》的精神，按照《崇明县高效生态农业三年行动计划（2009—2011年）》，深入调查研究，总结典型经验，结合各乡镇实际，在认真分析今年秋播面临的新情况、新问题的基础上，进一步统一思想，制定切实可行的地方农业生产规划，引导农民进行农业结构调整和高效生态农业建设。
　　（二）优化农业结构，提高科技水平。
　　进一步发挥政策导向作用，稳定粮食生产面积，积极推广优质、高产、抗病新品种和高产栽培集成配套技术，提高粮食单产。增加基础设施投入，提高抗灾能力。结合化肥、农药“双减”工作，积极推广使用有机肥、专用配方肥、高效低毒低残留新农药，积极扩大绿肥连片种植面积，提高土壤肥力，逐步减少农业面源污染。加大对重点农民专业合作社和优势特色农产品基地的扶持力度，推广发展特色蔬菜、畜禽、林果花等生产经验，积极推进农业结构调整。
　　（三）落实支农政策，强化指导服务。
　　积极落实中央、市和县有关支农惠农政策，结合乡镇实际，研究制定相关配套政策，加强对政策执行情况的监督检查。进一步做好县级粮油作物种子统一供种和水稻机械化育插秧技术推广工作。切实抓好水稻病虫害的预测和防治工作，努力把病虫危害损失降到最低限度。抓好农业科技入户工程，加强对专业农民的培训工作，进一步发挥好“村级为农信息服务平台”的作用。
　　（四）加快规模化建设，促进农产品营销。
　　依托国家农业综合开发土地治理项目，按照“三年行动计划”，不断加大设施粮田、设施菜田建设和标准化畜禽场、水产养殖场改造的力度，不断提高农业区域规模化、组织化、集约化程度，全面提升和展示崇明高效生态农业的形象。进一步发挥绿色农产品产销联合会的作用，建立健全农超对接的长效机制，积极鼓励农业龙头企业在发展生产和推动农民致富中发挥辐射带头作用，通过扶持专业合作社的发展，促进龙头企业与生产基地、合作社的对接，基地、合作社与农户的对接以及合作社、龙头企业与大型超商集团的对接，进一步打响崇明绿色农产品的品牌。

　　附表1：2009年秋播及2010年主要农作物生产预安排面积表
　　附表2：2010年蔬菜生产预安排面积表
　　附表3：2010年畜牧业生产预安排表
　　附表4：2010年水产业生产预安排表

崇明县农业委员会
二〇〇九年九月十五

　　附件一

2009年秋播及2010年主要农作物生产预安排面积表

2010年蔬菜生产预安排面积表

                                                             　　　　　　　　　单位：亩次

2010年畜牧业生产预安排表

　　
　　附表4

2010年水产业生产预安排表