首页 / 政务公开 / 历史公报 / 2009年第3期 / 崇明区人民政府办公室文件
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索引号：
SYHA00200910072
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主题分类：
其他-
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公开主体：
门户网站
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发文字号：
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成文日期：
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发布日期：
2009-08-11
崇府办发〔2009〕60号
各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，县质量兴县工作领导小组成员单位：
县质量技监局制定的《关于进一步开展质量兴县活动的实施意见》已经县政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
二○○九年七月三十一日
关于进一步开展质量兴县活动的实施意见
近年来我县大力开展质量兴县活动，坚持以质量为中心，全面提高环境质量、产品质量、工程质量和服务质量，取得显著成效，有力推动了崇明生态岛建设。为进一步贯彻落实科学发展观，促进发展方式转变，加快推动生态岛区建设，现就进一步开展质量兴县活动提出如下实施意见。
一、总体要求
落实科学发展观，根据我县经济和社会发展总体要求，综合运用经济、以开展“质量和安全年”活动为契机，行政等多种手段，广泛动员全社会开展质量兴县活动，坚持实施以质取胜、标准引领和品牌战略，促进经济结构调整，发展生态产业，进一步提高环境、产品、工程和服务质量，提升崇明总体质量水平和综合竞争力，加快推动生态岛建设。
二、工作目标
（一）生态环境建设取得显著成效。加大科技投入、完善管理机制，以现代化生态岛指标体系为基础，积极推进崇明国家级生态县建设。到2011年，崇明岛、横沙岛主要环境空气质量指标达到国家一级标准，长兴岛主要环境空气质量指标达到国家二级标准；崇明岛、横沙岛水质达到Ⅲ类功能区标准，长兴岛达到Ⅳ类功能区标准；生活垃圾集中处置，农村土壤质量指标达到Ⅱ级标准，其中横沙岛及崇明岛的东滩、明珠湖、森林公园等旅游区域土壤达到Ⅰ级标准。
（二）初步形成崇明生态农产品品牌。以推广实施农业标准化为抓手，全面推广现代生态农业，大力开展各种农产品深加工的研究开发，利用各种媒体宣传提高崇明生态农产品的社会知名度。到2011年，崇明生态农产品品牌在长三角乃至全国享有一定知名度，受到消费者欢迎；农业标准化建设取得新的进展，进一步形成国家级、市级、县级标准化示范区协调发展的格局；地理标志保护产品崇明老白酒、崇明老毛蟹开发取得进展，产品系列进一步丰富，推广工作取得成效；企业形成积极申报无公害、绿色食品、有机食品等认证的氛围。
（三）工业产品质量水平有所提升。2011年，初步形成无污染、高科技、低能耗的工业产品生产导向，产品质量总体水平居全市前列；国家产业政策规定限制发展和明令淘汰的产品得到有效清理；对实行生产许可证、特种设备制造许可证、计量器具制造许可证和强制性认证等市场准入制度管理产品的生产企业强化监管，确保依法生产；三岛市场销售假冒伪劣产品的行为得到有效遏制，市场环境得到净化。
（四）建设工程质量符合生态岛建设要求。按照崇明生态岛建设规划，高质量、高标准建设相关市政工程、基础设施等建设项目。坚持节约资源和保护环境并重的原则，以标准化、集约化和信息化为基础，积极运用新材料、新工艺、新技术，注重节能降耗，全面提升工程质量水平。竣工的工程质量全部达到国家标准或规范要求，重点工程建设项目和大中型工程综合试车和投产、验收一次性合格，其他工程建设项目一次验收合格率达到95％以上。
（五）建立和完善质量保证制度，推行服务质量标准。旅游、交通、医疗卫生、商业等公共服务行业服务质量意识进一步增强，服务质量水平进一步提高。到2011年，初步在旅游、交通重点行业实现服务质量制度化、标准化，创建一批名牌服务机构，带动崇明服务质量整体水平迈上新台阶；顾客满意度明显提高。
三、主要措施
（一）建立机构，强化组织保证。质量兴县是一项以质量为核心、全社会参与的系统工程，必须在各级政府的领导下，协调各有关部门，形成工作合力。县质量兴县工作领导小组各成员单位应紧紧围绕本质量兴县工作实施意见，加强沟通、密切协作，结合各自职能，切实抓好各项工作的落实；同时各乡镇（工业园区）也应予以充分重视，积极配合有关职能部门开展工作。
（二）明确职责，落实责任。质量兴县工作是崇明生态岛建设的重要内容。根据我县实际情况，已将相关具体工作详细分解至各委、办、局（见附件）。各有关职能部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，有序推进。同时，应积极动员各生产企业按照质量兴县工作的统一部署和行业自律标准，开展“质量兴企”、“质量兴业”活动。
（三）坚持三个结合，全面推进质量兴县工作。各有关部门要把开展质量兴县活动与实施“以质取胜、标准引领、名牌发展”三大战略结合起来，与“质量和安全年”工作结合起来，与“双迎”结合起来，把各项工作落到实处，确保质量兴县工作取得实效。
附件：质量兴县目标任务分解表
崇明县质量技监局
二○○九年七月十日
工作目标 牵头部门 配合部门 把质量兴县纳入县政府国民经济和社会发展规划 县发展改革委 把质量兴县工作纳入政府考核目标，有具体的考核措施 县政研室 质量兴县活动专项经费列入政府年度财政预算，并按时拨付 县财政局 县财政局 各单位制定辖区内具体工作实施方案，并推动落实 各乡镇（工业园区） 环境质量不断提高，排污企业数和企业排污物质量状况得到有效控制；崇明、横沙两岛主要环境空气指标达到国家一级指标，长兴岛主要环境空气指标达到国家二级指标；崇明、横沙两岛水质达到Ⅲ类功能区标准，长兴岛达到Ⅳ功能区标准。 县环保局、县水务局 对辖区内的宏观质量状况开展调查和分析并形成报告 县质量技监局 县经委 食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，食品生产加工小作坊100%签订食品质量安全承诺书 县质量技监局 特种设备使用登记率、重点监控设备定期检验率、制造安装过程监督检验率、重大隐患整改率、较大以上事故结案率达到100% 县质量技监局 列入法定计量强检目录的在用计量器具的受检率达到100% 县质量技监局 辖区内不存在无标生产行为 县质量技监局 严格实施工业产品生产许可证、食品生产许可证、强制性产品认证、制造计量器具许可证、特种设备制造许可证管理和出口食品卫生备案制度。辖区内列入上述目录的产品，不存在无证生产违法行为 县质量技监局、崇明检验检疫局 10类重点产品生产企业100%建立企业质量档案，并做好档案的更新维护工作 县质量技监局 制定符合当地经济和社会发展需要的名牌发展战略、培育名牌产品和著名商标的计划，并认真组织实施。同时对获得市级以上名牌产品和商标的企业进行表彰和奖励 县质量技监局、工商崇明分局 工作目标 牵头部门 配合部门 加强各级各类标准化示范区建设 县质量技监局 县农委、各乡镇 积极鼓励推进有机食品、HACCP、良好农业规范（GAP)、绿色食品、无公害农产品认证 县农委、县质量技监局、崇明检验检疫局 积极开展地理标志产品保护工作 县质量技监局 建立从种养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条 食品药品监管崇明分局、县质量技监局、工商崇明分局、县农委 加强食品流通环节无证无照违法行为的监管，对无证无照和证照不齐的食品企业监管措施有效 工商崇明分局 食品药品监管崇明分局、县质量技监局 制定食品安全突发事件应急预案，建立食品安全应急反应机制 食品药品监管崇明分局、县质量技监局、工商崇明分局 特种设备产品质量符合相关安全标准 县质量技监局 加强对特种设备使用单位的重点场所和重点设备的动态监管 县质量技监局 建立特种设备事故等突发事件应急救援体系 县质量技监局 推广先进质量管理方法，提高企业质量管理水平 县质量技监局 推动大中型企业建立从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务全过程质量管理制度 县质量技监局、崇明检验检疫局 推动企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证和健康安全管理体系认证 县质量技监局、崇明检验检疫局 积极推动企业贯彻实施《卓越绩效评价准则》国家标准 县质量技监局 推动企业加强计量检测体系建设 县质量技监局 推动企业标准化良好行为建设 县质量技监局 推动辖区内企业积极采用国际标准和国外先进标准 县质量技监局 推动企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订 县质量技监局 加强对辖区内涉及人身健康安全产品的监督抽查和后处理 县质量技监局 建立以产品和服务质量记录为主要内容的质量信用体系和失信惩戒制度，对企业实施分类监管 县经委、县质量技监局、崇明检验检疫局 工商崇明分局 工作目标 牵头部门 配合部门 开展打假治劣区域整治专项行动，净化市场环境 县质量技监局 开展“百城万店无假货”、“购物放心一条街”和“商业服务诚信计量示范街”建设 县经委、工商崇明分局、县质量技监局 县旅游局 形成打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处理机制 县质量技监局、工商崇明分局 推动传统和新兴服务业开展服务标准化工作，制定并贯彻相关服务标准，提高服务质量和水平 县质量技监局、县旅游局 辖区内定量包装产品净含量计量监督抽查平均合格率不断提高 县质量技监局 获得省级以上（含省级）名牌产品、地理标志保护产品、出口免检产品、驰名（著名）商标称号企业数量逐步增加 县质量技监局、工商崇明分局、崇明检验检疫局 传统和新兴服务行业服务规范，服务质量基本达到相关标准要求 县经委、县旅游局 县质量技监局 服务业通过质量管理体系认证（或环境管理体系认证）的企业数量不断增加 县经委、县旅游局 县质量技监局 市场、超市100%建立进货索证索票制度 工商崇明分局 农产品、水产品批发市场100%纳入质量安全检测范围 县农委、工商崇明分局 乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度 工商崇明分局 食堂和县城以上城市的餐饮单位卫生条件符合国家要求 县卫生局 县城以上城市定点屠宰率100%。县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业 县经委 非法进口的肉类、水果、废物等100%退货或销毁 崇明检验检疫局 出口产品质量稳定，未发生因产品质量问题遭国外通报、召回或索赔事件 崇明检验检疫局 严格药品经营企业准入管理，药品生产企业符合国家政策 食品药品监管崇明分局 淘汰不具备生产条件、质量无法保证、安全隐患较大的品种，严厉查处药品、医疗器械违法违规案件 食品药品监管崇明分局 药品经营单位诚信经营 食品药品监管崇明分局 推动企业加大研发投入，建立技术中心 县科委 推动企业加强全员培训，提高员工素质 县经委 工作目标 牵头部门 配合部门 加强对驰名商标和著名商标的保护 工商崇明分局 推动工程建设真正落实“百年大计、质量第一”的方针 县建设和交通委 工程质量投诉下降，当地人民群众对工程质量的满意程度不断提高 县建设和交通委 当年竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求 县建设和交通委 获得省部级工程质量奖的建设工程项目数不断增加 县建设和交通委 近年来未发生严重的工程质量事故 县建设和交通委 省级以上青年文明号、优质服务标兵、文明服务窗口数量不断增加 有关各部门 服务质量投诉下降，当地人民群众对服务质量的满意程度不断提高 县经委 加快推进地区产业结构调整和产品结构调整 县经委 推动企业加快技术进步步伐，积极采用新工艺、新技术、新材料 县科委 获得省级以上（含省级）名牌产品、地理标志保护产品、出口免检产品、驰名（著名）商标称号企业的带动作用突出，税收、销售额不断增加，占全县规模以上企业总税收、销售收入的比重不断提高 县质量技监局、工商崇明分局 推动企业开展节能减排，淘汰高耗能、高污染的落后产品和工艺设备 县经委 县质量技监局、县环保局 积极推动开展节能、节水、环保产品认证，建设资源节约型环境友好型社会 县经委 县质量技监局、县环保局 万元GDP能耗下降，节能减排成效突出，按时完成市政府规定的节能减排任务目标，居民生活环境质量显著改善 县发展改革委 县质量技监局、县环保局、县经委 掌握区域内组织的质量管理水平状况，制定卓越绩效3年滚动培育计划、培育政策、实施措施、目标任务和鼓励办法等，促进各类组织完善管理、追求卓越。 县质量技监局 县经委、工商崇明分局
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