序号

重点工作

工作内容

节 点 进 度

分管领导

责任单位和责任人

一

一

一

一

加快转变经济发展方式，促进经济又好又快发展

加快转变经济发展方式，促进经济又好又快发展

加快转变经济发展方式，促进经济又好又快发展

加快转变经济发展方式，促进经济又好又快发展

（一）大力发展高效生态农业

（一）大力发展高效生态农业

（1）全年农业总产值同比增长3％。

李志宏

李志宏

农 委 袁 刚

农  委  袁  刚

（2）制定和实施2008-2020年崇明高效生态农业发展规划。3月底基本完成修编工作。

（3）筹划建设北部崇明地区现代农业基地。配合做好规划工作；新河镇民生村欣萍养猪场项目和竖新镇大椿村万头猪场项目待市批复后推进；3月份启动实施竖新镇743套单体管棚搭建项目，年内完成。

（4）切实加大崇明现代农业园区建设力度。800亩设施蔬菜基地项目：一季度完成土地整理和蔬菜种植工作，二季度启动配套设施建设，下半年完成；300亩农业休闲采摘体验园项目：一季度完成规划方案设计，三季度启动路、电、水等配套工程，四季度完成项目建设；1万吨有机肥生产厂等入驻项目：二季度实施项目申报和环评等前期工作，三季度启动厂区建设，四季度项目建成投产。

（5）实施设施粮田和设施菜田建设。4月底完成新河镇1.2万亩设施粮田项目招投标，10月底完成建设；6月底完成7800亩设施菜田项目招投标，12月底完成建设；6月底完成3293套单体管棚招投标和50%搭建任务，8月底全面完成。

（6）实施89800亩农业综合开发土地治理项目。一季度完成项目申报工作，二季度完成施工、招投标等前期工作，三季度组织实施，2009年一季度完成。

（7）推进标准化畜禽养殖场项目。2月底开工建设种畜场、明昕猪场改扩建工程，5月底竣工验收。

（8）发展专业合作社。组建专业合作社40家，3-12月份申报市级示范合作社10个、县级示范合作社10个，下半年完成农民专业合作联社组建。

（9）加强农产品品牌建设。全年完成有机农产品认证1只、绿色农产品认证2只、无公害农产品认证15只，推荐1-2只农产品申报国家、市级名牌农产品。

（10）加强动物疫病防控。按照动物疫病防控预案和实际情况，做好监测、防控和验收工作。6月底完成全县散养家禽、山羊春季集中免疫工作。

（11）推广使用农田有机肥11万亩。2月底前完成19000吨精制有机肥采购任务，12月底完成推广工作。

（二）积极推动工业经济优化升级

（二）积极推动工业经济优化升级

（12）全年工业总产值同比增长10％。

张国坤

张国坤

发改委  顾惠明经  委  张昌耀

（13）积极推进长兴海洋装备基地建设。支持和配合中船长兴、中海长兴、振华港机、上海港机等企业推进项目建设，积极做好协调服务工作，及时解决企业建设和生产中遇到的困难和问题。

（14）加快推进长兴海洋装备产业基地建设。兴能路3月份开工建设，7月份竣工通车；长涛路3月份开工建设，10月份竣工通车；次七路5月份开工建设，9月份竣工通车。商务大楼10月份开工建设。

长兴基地公司

周文忠

（15）继续推进两大工业园区建设。崇明工业园区：嵊山路西段至新闸路污水总管3月份接通，6月份全面竣工；二期工程配套的3.5万伏变电站6月份开工，生活服务区10月份启动前期工作。富盛经济开发区：二季度启动南扩工程的动迁工作，年底基本完成；三季度开工建设新梅路（新河路—富临路）、新萱路（新河路—崇明大道），年底完成土路基工程。

崇明工业园区

李振家

富盛经济开发区

徐柏平

（16）加大企业技改力度。全年技改投入8亿元，上半年完成3亿元，下半年完成5亿元。

经  委  张昌耀

（三）大力发展以生态休闲旅游为重点的第三产业

（三）大力发展以生态休闲旅游为重点的第三产业

（17）旅游业全年增加值同比增长8.3％。

李志宏

旅游局

沈永平

（18）编制崇西地区旅游发展规划。4月份完成。

（19）推进大众化旅游项目。3月底形成大众化旅游策划宣传方案，4月中旬组织市区重要旅行社来崇勘察路线，6月份组织县内旅游企业赴长三角地区进行崇明旅游推介活动。

（20）崇明岛地质公园开园。4月下旬完成。

（21）加强景区景点配套服务设施布点工作。上半年完成崇西地区选址工作，下半年完成崇东地区选址工作。

（22）推进西沙湿地生态修复实验基地三期工程。6月底前完成崇西地区水文系统改善的调研和方案制定工作，12月底前完成西沙湿地潮沟的初步疏浚和治理工作。

（23）实施明珠湖二期改造工程。建设市级采摘园，6月底完成项目论证设计，四季度启动建设。

农  委  袁  刚

（24）实施森林公园改造项目。一期改造项目：2月底完成土方工程，4月底完成电力管线铺设，5月底完成林相改造（局部到三季度完成）和弱电、给排水工程，6月底完成道路桥梁等工程；二期改造项目：完成项建书报批，待市批复后推进。

森林旅游园区

赵  杰

（25）推进配套商品房和经济适用房建设。配套商品房年内竣工并交付使用28万平方米，年内在城桥镇、陈家镇、长兴乡地区启动建设5万平方米经济适用房。

胡  俊

房地局  蒋建明

二

二

统筹城乡发展，加大推进新农村建设力度

统筹城乡发展，加大推进新农村建设力度

（四）继续推进试点工作

（26）扩大试点村范围。一季度制定方案，4月份对新一轮试点村建设分解任务至各乡镇。

马乐声

政研室  施金星

（27）推进试点村专项建设。2月份完成2007年度扫尾工作，3月份确定2008年度工作方案并组织各乡镇上报计划，5月份启动工作，12月份完成。

（28）继续实施农户改厕工程。2月份完成2007年度扫尾工作，3月份确定2008年度工作方案并组织乡镇上报计划，5月份启动新一轮改厕工程，12月份完成。

胡  俊

建  委  陈德军

（五）推进农村基础设施建设

（29）实施200公里乡村公路和61公里村村通公交道路建设。乡村公路：3月份下达计划，完成施工图设计，确定施工队伍；4月份完成前期准备工作并开始施工；11-12月份竣工验收。村村通公交道路：3月份开始施工，7月份完成道路施工，9月份完成桥梁施工。

（30）实施乡村危桥改造。3月份下达计划，完成施工图设计，确定施工队伍；4月份完成前期准备工作，开始施工；11月份竣工；12月份验收。

（31）新增村村通公交40个村。三季度完成道路交通安全标识、标志设置，四季度完成人员培训和车辆购置并全面开通相关公交线路。

交通局  钱锦良

（32）继续开展828公里“万河整治”工作。4月底全面完成。

李志宏

水务局  洪德邻

（33）新建20个村级为农服务站。3-12月份完成。

农  委  袁  刚

（34）推进农村信息化建设。1-3月份完成政务外网向村、居委会延伸工作的前期调研并办理相关手续，4月份实施，6月底前完成硬件建设，7月份开通村、居委会党员远程教育网络，年底前利用政务外网开通相关应用网络。

杜松全

信息委 邢  健

（六）建立村级财力保障机制

（35）落实村干部待遇保障。村干部奖金县财政负担部分于春节前拨付至每个村。

马乐声

财政局  杨士章政研室  施金星

（36）加强村级财力转移支付。3月底前制定完成村级财力转移支付实施方案。

三

三

三

三

以“隧桥贯通”和“上海世博”为契机，切实加强重点地区和基础设施建设

以“隧桥贯通”和“上海世博”为契机，切实加强重点地区和基础设施建设

以“隧桥贯通”和“上海世博”为契机，切实加强重点地区和基础设施建设

以“隧桥贯通”和“上海世博”为契机，切实加强重点地区和基础设施建设

（七）继续优化三岛规划体系

（37）深化完善重点区域规划。二季度完成横沙新民镇总体规划报批；配合市城投公司推进凤凰镇东区控制性详细规划的编制工作，推进长兴岛相关专业规划的深化完善工作；配合市造地公司推进北湖地区结构规划和启动区控制性详细规划的编制工作；配合推进明珠湖地区规划编制和森林公园周边地区控制性详细规划编制工作；四季度编制完成崇明新城西区、中区、东区等控制性详细规划；编制完成陈家镇中央论坛区控制性详细规划。

胡  俊

胡  俊

规划局

陆  飞

（38）做好其他专业性规划工作。3月底完成对历史风貌区保护规划的编制并及时组织上报审批，三季度完成本县户外广告总体规划和主要道路及重点地区户外广告详细规划编制，年底完成规划道路红线、河道蓝线及绿线的编制工作。

（39）加强土地利用总体规划修编工作。完成县级土地利用总体规划的修编纲要文本及乡镇土地利用总体规划的修编文本，完成在崇农场和上实公司土地利用总体规划的修编初稿。进一步做好基本农田落地的精细化工作，在县、乡镇、村三个层面签订基本农田保护责任书，设立基本农田保护标志牌，建立基本农田保护台帐。

房地局  蒋建明

（八）加快重点地区建设步伐

（八）加快重点地区建设步伐

（八）加快重点地区建设步伐

（40）加快推进崇明新城建设。文化活动中心：3月份施工单位进场开工，5月份打桩及围护，8月份地下室完工，12月份结构封顶；新城公园：4月底前完成扩初，5月份完成施工图设计，6月份完成施工招投标，8月份完成湖泊开挖，12月份完成绿化种植；招商证照服务中心和规划展示馆：5月份前完成用地手续报批，6月份完成施工图设计，8月开工建设；商业中心地块：4月前完成有关用地手续，5月份

启动动迁工作，7月份进行土地招拍挂；运粮河景观样板段工程：3月份施工单位进场，7月份完成河道和泊岸施工，8月份种植绿化，年底完工；房产地块和滨江酒店：年内开工；交通枢纽工程：一季度完成项建书审批、工可报告编制、建设用地预审及用地规划许可，二季度完成环评和卫生审查及建筑工程设计方案、农用地征用手续、工可审批，三季度力争完成动拆迁、施工图设计并组织实施施工、监理招投标；10月份开工建设。

新城公司

朱晓中

交通局

钱锦良

新城公司

朱晓中

交通局

钱锦良

（41）加快推进陈家镇建设。生态示范办公楼项目：一季度桩基工程完工，6月底主体结构封顶，三季度安装工程完工，四季度土建工程完工；10万平方米配套商品房项目：一季度完成基础工程，二季度完成四层结构，三季度结构封顶并开始内装修，四季度完成安装工程；陈海东路工程：一季度完成工可报告批复、动拆迁、初步设计报批工作和施工招投标并开工，三季度土路基工程完工，四季度路面工程完成25%；揽海路工程：一季度完成下水道工程，二季度路面工程开工，三季度路面工程完工50%，四季度路面工程完工。

陈家镇公司

张振飞

（42）加快推进长兴岛建设。长兴凤凰镇交通枢纽工程：一季度完成项建书编制、建设用地预审及用地规划许可，确定建筑方案；二季度完成项建书报批、工可报告编制和环评、卫生审查及建筑工程设计方案，办妥农用地征用手续；三季度完成工可报批，办妥拆迁手续，取得相关批准书和许可证，组织勘察设计招投标；四季度力争完成动拆迁工作和初设报批及施工图设计，并组织实施施工、监理招投标；12月份开工建设。经四路、纬三路等5条道路工程：2月份施工，年内竣工。凤凰商场一期大卖场项目：4月份开工建设，10月份竣工。江南职工医院迁建和长兴公共实训基地项目：配合做好动拆迁等有关前期工作。

胡  俊

张国坤

胡  俊

交通局  钱锦良

建  委  陈德军

供销社  郁天龙

长兴乡  秦文新

（43）加快推进绿华明珠湖地区建设。公交道路工程：2月份完成道路拓宽，开始桥梁施工；3月份完成桥梁施工；4月份完成沥青摊铺；5月前竣工并投用。

建  委  陈德军

（九）加强基础设施建设

（九）加强基础设施建设

（44）配合建设长江隧桥工程。继续推进隧桥工程二期施工范围内动拆迁工作，在获市征地批文并办妥拆迁许可证后3个月内完成用地范围内的征地、动拆迁和劳动力安置工作。

（45）配合推进沪陕高速公路及崇启大桥建设。在获市征地批文并办妥拆迁许可证后4个月内完成用地范围内的征地、动拆迁和劳动力安置工作，配合市有关部门做好其他各项工作。

（46）建设崇明大道。上半年完成城桥段、堡镇段、新河段工程预可报告编制、预可批复和工可编制；下半年完成工可批复，办理用地手续（跨年度），并开始初步设计（跨年度）。

（47）建设达山路、东小港路等市政道路。上半年完成征地拆迁、工程招投标并组织施工，三季度工程基本竣工。石岛路污水泵站1月份开始施工，4月份完成沉井施工，8月份试运行，9月份工程竣工。

（48）推进城市网格化管理系统建设。4月底完成规划设计方案，6月底完成项目工可和招投标工作，7月份至10月份进行中心城区网格化系统建设，11月底试运行；重点地区网格化管理方案年内完成，2009年启动建设。

（49）推进水上交通码头建设。石洞口码头改扩建工程：1月份启动引桥建设，5月底竣工；4月份启动待渡停车场建设，8月中旬竣工；7月份启动客运楼建设，力争2009年3月底前完工。宝杨路码头改扩建工程：围堰吹填工程计划于5月份完工并由宝山区交付至崇明； 8月份启动客运楼主体工程和附属设施建设，力争2009年3月底竣工。长横对江渡码头新建工程：6月底完成前期报批手续，7月份启动车客渡码头和陆域工程，力争2009年3月底前竣工。长兴公共货运码头新建工程：在确定选址的基础上，力争上半年启动。

胡  俊

张国坤

交通局

钱锦良

长兴基地公司

周文忠

（50）实施青草沙外围水系工程和东风西沙源水项目。青草沙外围水系工程：5月份完成新建河道16.6公里及相关涵闸泵站桥梁等配套工程工可，8月份完成初设，10月份开工建设，2009年10月份竣工。东风西沙源水工程：编制陆域部分项建书，并根据水库建设进程，同时推进各项前期工作。

李志宏

水务局  洪德邻

（51）实施20座县级河道危桥改造和维修。5月底完成工可，6月份完成招投标，7月份开工，年底完成。

（52）继续实施涵闸改造。4月份鸽龙港南闸改造工程开工，12月份竣工；5月份新建水闸改造工程开工，12月份竣工；12月份启动改造界河水闸、创建水闸、凤凰水闸，2009年5月完成。

（53）建设城桥新自来水厂。7月份开工建设，2009年年底完成。

（54）启动建设陈家镇自来水厂。年底前完成工程项建书、工可、环评、水资源论证等。

（55）继续加强电力建设。陈东、博园变电站8月份土建开工，年底土建完工；前卫变电站5月份土建开工，年底建成投运；乔松变电站6月份土建开工，10月份土建完工，年底完成电力排管；同心变电站10月份土建开工。

张国坤

发改委  顾惠明

四

进一步加强生态环境保护，增强可持续发展能力

（十）全面完成第三轮环保三年行动计划

（56）创建国家级生态县。3月份启动第二批乡镇“创优”工作，争取年底完成考核验收；6月前完成第一批“创优”乡镇的考核验收；10月份开始对本年度推进工作全面总结、检查、验收。

胡  俊

环保局  汤学锋

（57）开展“百路千点”优美环境创建工作。3月底完成城桥和港西试点路段的整治，4月份召开三级干部现场会及整治工作启动动员大会，5月份完成各乡镇整治方案审核，6月份全面启动整治工作，11月底前基本完成创建工作，12月份组织考核验收。

建  委  陈德军

（58）大力推进节能减排。一季度落实目标责任制，分解节能减排指标。加快淘汰落后生产能力，年内关停砖瓦、造纸、炼钢、电镀等企业16家；加大节能减排技改力度，年内实施“十大节能工程”，推进瀛春毛纺等重点企业的节能技改项目；逐季度对节能减排工作开展监督和执法检查工作。

马乐声

发改委  顾惠明

（59）实施1370亩公益林项目。2月份完成土地流转、土地整合和林相设计，5月底前完成苗木调配、种植。

李志宏

农  委 袁  刚

（60）建设新河、堡镇污水处理厂。4月份开工，年底完成主体工程。

水务局  洪德邻

（61）推进河道综合整治工程。3月底完成环岛运河南河中段整治一期工程招投标，二季度开工建设，年底完成；5月底完成庙港延伸段整治工程；5月份完成横沙中北部强排除涝工程工可，8月份完成初设，10月份开工建设；10月底完成环岛运河北河护岸工程、老效港和堡镇港综合整治工程；10月份东平河、新建港、三沙洪综合整治工程开工。

（62）整治污染企业。上半年确定部分重点监管企业安装在线监测设备，三季度调试，四季度通过验收正常运行。

胡  俊

环保局  汤学锋

（63）开展223平方公里烟尘控制区创建工作。一季度开展调查摸底确定创建区域，二季度组织实施整治，11月份完成考核验收。

五

全力推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力

（十一）继续推进各项改革

（64）进一步完善县与乡镇财政管理体制。上半年对县与乡镇的财权与事权进行梳理，下半年进一步完善体制。

马乐声

财政局  杨士章

（65）扩大“乡财县管”和完善“村财乡管”。4月前完成向上争取工作，下半年对新扩大的试点乡镇正式实施。

（66）推进港航体制改革。上半年对亚通公司港口码头资产剥离和人员身份置换方案进行完善，在此基础上适时启动。逐步降低旅客船票票价，力争10月份正式实施。

马乐声

胡  俊

国资委  洪德辉

交通局  钱锦良

亚通公司 黄 胜

（67）实施农技人员县级统筹。2月底完成改革方案的制定工作，待市批复后全面推进。

马乐声

李志宏

人事局  薛  红

农  委  袁  刚

（68）深化完善社区卫生服务综合改革。对社区卫生服务中心“收支两条线”管理、医保预付制进行逐季度考核；逐步完善社区卫生服务中心绩效考核办法；2月份起，在社区卫生服务中心、村卫生室实行农村用药基本目录内药品零差价销售。

杜松全

卫生局  彭桂芳

（69）创新文化体育“民办公助”发展机制。制定方案，全面实施。

褚以琳

文广电视局

陈志德

（70）实施乡镇水务管理体制改革。7月底前制定方案，年底前全面完成。

马乐声

李志宏

人事局  薛  红

水务局  洪德邻

（71）以水务系统为试点，推进“管办分离”工作。

（72）进一步规范招商引资工作，完善招商服务举措，努力引进能充分吸纳就业的实体型企业。

张国坤

经  委  张昌耀

招商服务中心 沈浩

六

六

六

继续实施科教兴县战略，促进城乡文化事业发展

继续实施科教兴县战略，促进城乡文化事业发展

继续实施科教兴县战略，促进城乡文化事业发展

（十二）加大科技创新力度

（73）配合推进市科委前三批52项“崇明生态岛科技支撑专项”建设，做好第四批项目的调研、申报工作。

褚以琳

褚以琳

褚以琳

科  委  顾松兰

（74）组织实施45项县级科技攻关、农业科技成果推广和科技产业化项目。一季度发布招投标指南、评审和下达计划，二、三季度跟踪，四季度组织验收到期项目。

（75）建立崇明科技创新服务平台。一季度开展调研并制定方案，二季度试运行，三季度正式对外服务。

（十三）促进教育内涵建设

（76）进一步提高教育质量。2月份完成崇明教育现状调研和教育资源城乡结对签约，3月份确立教育资源城乡联动活动规划和完善教育教学质量评价体系，5月份完善骨干教师考核评价体系，7月份进行教育资源城乡联动督查，9月份进行名师工作室学员成果交流，10月份举行中小学校长论坛，11月份完成县级骨干教师年度考核。

教育局  王  菁

（十四）继续改善办学条件

（77）建设第三批幼儿园达标工程项目。3月底制定计划并与项目所在乡镇签订合作建设协议书，4月底完成项目立项报批，5月底完成项目规划选址和方案设计；7月初完成3个项目的施工招投标并开工建设，12月底竣工；另外4个项目11月底开工建设。

（78）实施中小学校舍场馆改造。新建堡镇初中项目：7月底完成前期工作，8月中旬开工，12月底主体建筑结构封顶；新建11所中小学塑胶运动场地项目：4月底制定计划，5月底完成立项报批，7月初开工，10月底竣工。

（79）建设中小幼职校技防设施。4月份制定改造方案，7月份开工，9月底竣工。

（十五）努力推进文化事业发展

（十五）努力推进文化事业发展

（80）改造崇明体育场、崇明影剧院。崇明影剧院：1月份完成设计方案及施工图设计，2月份立项审批，3－4月份工程招投标，4月中旬开工，9月中下旬竣工验收； 崇明体育场：3月底工程招投标，4月份开工，9月下旬竣工验收。

文广电视局

陈志德

文广电视局

陈志德

（81）实施文化下乡“百千万”工程。一季度制定计划，年内完成。

（82）推进有线电视“家家通”工程。4月底前完成竖新、向化、港沿三个乡镇的光缆建设，部分用户入网；二季度完成全县（长兴、横沙除外）的光缆建设；三季度完成全县用户分配网建设；9-11月份全县力争60%用户入网安装，并完成长兴、横沙光缆补点和用户安装；12月检查验收。

（83）建成3片社区公共运动场和53个农民健身工程。1-2月份项目确认，3月份确定施工计划，4月份组织施工，11月份竣工验收。

（84）开展第三次全国（崇明地区）文物普查工作。1-3月份搜集资料，4-6月份业务辅导，7-12月份实地调研、普查。

（85）承办2008年环崇明岛国际公路自行车赛。一季度成立工作机构，完成申报审批、赛事筹备等前期工作；4月下旬完成承办任务。

（86）建设90个农村文化信息化村级服务点。4月前形成整体方案，下半年推进实施。

七

七

七

高度关注和切实改善民生，积极构建和谐社会

高度关注和切实改善民生，积极构建和谐社会

高度关注和切实改善民生，积极构建和谐社会

（十六）积极促进就业

（87）新增就业1万人。上半年累计完成5500人，7-12月份累计完成10000人。

杜松全

劳动保障局

沈克勤

（88）组织职业培训8000人。上半年累计完成4600人，7-11月份累计完成8000人。

（89）健全县、乡镇和村三级促进就业组织机构和信息系统。3月底前完成。

（90）建立推进崇明、横沙两岛劳动力转移长兴岛就业工作站。3月底前落实人员并实现信息对接；研究制定务工人员宿舍等设施建设的方案，5月底前完成。

（91）加强新型农民培训工作。一季度完成前期准备工作；二季度完成2.5万人次；三季度累计完成4.5万人次，新编写教材2种；四季度累计完成6万人次。

褚以琳

教育局  王  菁

（92）编制职业教育规划。10月前开展调研论证，年底前完成编制。

（十七）切实提高社会保障水平

（93）居委会列入最低财力保障体系。上半年制定方案，年内实施。

马乐声

政研室  施金星

（94）完善社会保障制度。制定农保养老金增资方案，上半年完成；制定逐步解决本县部分特殊人员社会保障问题方案，上半年完成；本县外地劳动力综合保险参保上半年达到48000人，年内完成51900人指标任务；完成市下达本县农保参保扩覆35000人指标任务。

杜松全

劳动保障局

沈克勤

（95）新增养老床位800张。一季度调查摸底并制定实施方案，二季度完成200张，三季度完成300张，四季度全面完成并组织验收。

民政局 姚思平

（96）全面实施廉租住房扩大受益面工作。全年核定廉租住房受益家庭115户。

胡俊

房地局  蒋建明

（十八）推进公共卫生体系建设

（十八）推进公共卫生体系建设

（97）实施村卫生室“收支两条线”管理。1—3月份试运行，4月份全面实施。

杜松全

杜松全

卫生局  彭桂芳

卫生局  彭桂芳

（98）实施乡村医生派遣制。一季度在庙镇进行试点，二季度扩大试点范围。

（99）实施基层医务人员绩效考核制。1—3月份乡村医生绩效考核试运行，4月份全面实施。

（100）建设农村合作医疗管理信息系统。2月底前信息系统机房装修，3—5月份服务器安装和调试，6—8月份应用软件招投标及安装调试，9—10月份对硬件、网络及应用软件建设验收评估。

（101）推进堡镇医院迁建工程。上半年完成方案编制、扩初设计、工可、施工图设计和动拆迁等前期准备工作，下半年完成施工招投标等施工前期准备工作，年内力争完成主体工程的基础部分。

（102）推进康乐医院改造工程。上半年完成施工图设计、施工招投标等施工前期准备工作，年内工程竣工。

（103）推进庙镇医院改造工程。上半年完成项建书、方案设计和工可；下半年完成施工图设计、施工招投标等前期工作，并力争开工建设。

（104）新建横沙医疗急救分站。上半年完成项建书、方案设计、工可和施工图设计、施工招投标等前期工作并力争开工，10月份建成，11月份投入运行。

（105）实施40个村卫生室标准化建设。上半年完成前期准备工作并力争开工，10月份建成，11月份投入运行。

（十九）加强社会管理和社区建设

（106）健全人口综合管理服务体制。居住证受理点建设上半年开通8个乡镇，实现办证全覆盖；社区综合协管员业务培训二季度完成181名；确保人口管理信息采集区域全覆盖，采集率在95％以上。

人口办 陈新涛

（107）大力推进平安建设。11月底前完成平安建设实事项目。

马乐声

综治办  陈  鹏

八

弘扬改革和创新精神，不断提高政府管理和服务水平

（二十）坚持依法行政

（108）继续推进政府信息公开，加强政府规章制度建设。

县府办  范洪耀

（109）切实加大审计工作力度。年内主要任务：一是加强对农业、水利、交通、环境、教育、卫生等基本公共服务体系建设项目的审计；二是加强对重点行业、重点部门以及惠及民生的重点资金、招商扶持资金的审计和调查； 三是坚持“三重一大”等重大决策制度，规范被审计单位财政、财务行为。

审计局  张  华

（二十一）加强廉政建设

（110）健全反腐倡廉长效机制。3月份完成2008年党风廉政建设责任制工作任务分解，四季度组织开展对口检查，12月份完成对各单位党风廉政建设的考核工作。

监  委  耿汉明

（111）实施“科长轮岗”制度。3月底前各单位上报中层干部在职到期人员情况，并上报必须要求轮岗和应当要求轮岗的职位；4月份对需在全县范围内进行轮岗交流的，组织公开报名和进行考核、选拔；12月底前对各单位中层干部轮岗交流情况进行检

人事局  薛  红

（112）实施公务消费公务卡结算制度。根据市政府批准的实施方案，制定本县操作管理办法，并完成财政动态监控体系和公务卡系统建设，争取年内在实行国库制度改革的预算单位中试运行。

财政局  杨士章