县规划局：

    你局《关于呈报〈崇明县陈家镇社会主义新农村规划〉的请示》（崇规〔2007〕24号）收悉。经研究，原则同意《崇明县陈家镇社会主义新农村规划》。具体批复如下：

    一、陈家镇是2006年上海市确定的全面推进社会主义新农村建设的全市9个先行区之一。规划目标是将陈家镇建设成为集农业生产、休闲观光、生态展示、现代服务于一体的本市社会主义新市镇和新农村融合的先行区和示范区。

    二、原则同意陈家镇新农村的规划期限、范围和人口规模。陈家镇新农村规划期限近期至2010年，远期至2020年。规划范围为陈家镇行政区域，总面积约94平方公里。规划人口规模近期控制为6.8万人，其中，城镇人口为3.6万人，农村人口为3.2万人；远期控制为8.3万人，其中，城镇人口为7万人，农村人口为1.3万人。

    三、原则同意陈家镇新农村的功能结构规划。陈家镇新农村规划形成“三心、两区、一带”的空间结构。“三心”，分别是指以上实东滩建设区为主体的区域发展核心、裕安居住社区中心和陈家镇两个地区服务中心。“两区”，分别是指东侧的生态湿地保护区和西侧的基本农业区；“一带”，是指在基本农业区和生态湿地保护区之间形成的绿色生态产业发展带。规划形成“区域发展核心—地区服务中心—中心村服务中心”的三级公共中心等级体系。

    四、原则同意陈家镇新农村的村镇体系规划。规划形成“新市镇—中心村”的两级村镇体系，其中，“新市镇”即陈家镇—东滩新市镇，包含上实东滩建设区、新市镇镇区和裕安现代社区。“中心村”即在现有的21个行政村基础上经调整形成的12个中心村。

    五、原则同意陈家镇新农村的产业发展规划。陈家镇新农村产业发展要以优化农业产业结构、增加农业收入、提高农民生活水平为总体目标，依托自身优势，凸现区域特色，促进产业联动、均衡发展。规划以基本农田为基质，采用“点面结合”的布局模式，形成生态景观型林果花基地、设施化特色蔬菜基地、大农场型规模优质粮食基地、县级种源培育研发基地、标准化生态养殖基地、农产品加工基地、农家乐和农业体验基地、国际湿地和中华鲟保护区旅游中心、林地休闲和户外运动旅游基地、农副产品物流基地、上实东滩生态产业基地、前哨生态农业示范基地等若干个产业基地。

    六、原则同意陈家镇新农村的公共服务设施规划。陈家镇新农村的公共服务设施坚持以民为本、集约使用的原则，规划形成“两心带两片，多点开花”的布局结构，其中，“两心”分别是指裕安居住社区和新市镇镇区的镇级公共服务设施，就近服务于北片区和南片区；“多点”是指分布于每个中心村的村级公共服务设施，服务于村内居民。

    七、原则同意陈家镇新农村的道路交通、市政设施和水系、水利规划。陈家镇新农村规划形成由五横三纵的市县级公路、六横五纵的乡镇公路、若干通村、通组、通园道路，以及3个出入立交构成的道路系统。规划建设兼顾省际、市域和岛域交通需要的公交枢纽站。规划设置3条岛域公交线路、3条乡镇公交线路，并预留2至3条旅游公交线路。陈家镇新农村的市政设施要结合开发建设的时序来推进建设。要调整、疏浚水系，修建、维护水利工程，确保陈家镇新农村的水系畅通和水利安全。

    八、本规划作为指导今后陈家镇社会主义新农村建设的主要依据，规划区内的一切建设活动必须符合新农村规划的要求，任何单位和个人不得随意改变。如确需进行修编和重大调整的，应按规定程序报批。

    请陈家镇政府和县有关部门根据以上批复意见，抓紧选定先行启动的区域和项目，编制近期建设区域的详细规划，按规定上报批准后组织实施，以加快推进陈家镇社会主义新农村的建设。

    此复。
                   

       二○○七年十一月十四日