各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，县各直属单位，在崇市属有关单位：

    县水务局制定的《崇明县今冬明春农田水利基本建设实施意见》，已经县政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○○七年十一月十五日

崇明县今冬明春农田水利基本建设实施意见

    为了进一步提高崇明农村水利基础设施建设水平，夯实生态岛区建设基础，推进社会主义新农村建设，根据市、县今冬明春农田水利基础设施建设的有关要求，现对我县今冬明春农田水利基本建设提出如下实施意见：

    一、目标和任务

    我县今冬明春农田水利基本建设目标是进一步加大河道综合整治力度，以“拆坝改涵，疏通水系”为重点，推进“万河整治”、“宅河整治”，不断提高乡镇、村级河道长效管理水平，改善水环境，促进社会主义新农村建设。
我县今冬明春农田水利基本建设任务共10项，计划完成土方503万方。

   （一）乡镇、村级河道“万河整治”工程。按照本县“万河整治行动”实施意见的要求，各乡镇要根据上报的乡镇、村级河道年度整治计划，认真组织实施。全县计划完成乡镇、村级河道“万河整治” 828公里，土方420万方。

   （二）新农村建设宅河整治工程。计划整治村级河道935条段，245公里，改造路涵599道，土方50万方。（路涵改造资金由县新农村建设推进办公室落实）

   （三）三沙洪综合整治工程。整治范围为南横引河～北沿公路7.5公里段，土方22万方。建设内容包括河道疏浚、护岸、景观绿化等。（目前正在编制项建书）

   （四）新建港综合整治工程。整治范围为南水闸～跃进农场4.8公里段及北水闸～北横引河0.55公里段，共5.35公里。建设内容包括河道护岸、绿化等。（目前正在编制项建书）

   （五）东平河综合整治工程。整治范围为南横引河～联乡公路3公里段，土方6万方。建设内容包括疏浚、护岸、绿化等。（目前正在编制项建书）

   （六）鸽龙港北段综合整治工程。整治范围为北横引河～北水闸2.6公里段，土方5万方。建设内容主要为疏浚、护岸、绿化等。（目前正在编制项建书）

   （七）县级河道防坍工程。计划安排防坍工程2.375公里。

   （八）排灌工程。计划安排泵站改造、机泵更新33座45台套，新建衬砌渠道9.08公里。

   （九）设施粮田外围水系配套工程。根据市财政局、市水务局已批复的设施粮田建设计划，2008年度我县设施粮田面积为6.25万亩，外围水系配套工程建设内容包括灌溉机站、控制闸等。

   （十）设施菜田外围水系配套工程。根据市财政局、市水务局已批的设施菜田外围水系建设计划，2008年度我县设施菜田面积为0.78万亩，外围水系配套工程建设内容包括涵洞改造、控制闸等。

    二、实施步骤

    今冬明春农田水利基本建设分三个阶段进行：

    第一阶段，“三秋”结束前。各乡镇要抓紧做好今冬明春农田水利基本建设项目的调查摸底工作，特别是要做好“万河整治行动”、新农村建设“宅河整治”计划的深化、细化工作，积极筹措资金，广泛宣传发动，充分做好各项准备工作。

    第二阶段，从“三秋”结束至2008年春节。各乡镇要集中精力，精心组织，按计划、高标准、高质量地完成“万河整治”、“宅河整治”和泵站改造（地下部分）施工任务。涉及市、县级河道整治工程的乡镇，要与县水务部门密切配合，加强沟通协调，确保工程顺利进行。

    第三阶段，从2008年春节至2008年4月底。各乡镇要完成2007年度排灌工程建设任务和春灌准备工作，完善农田水利配套工程，组织开展泵站操作人员业务培训，不断加大水利工程管理力度。同时，要配合做好河道整治工程压占耕地的决算等工作。

    三、工作措施

   （一）切实加强领导。各乡镇要按照本县今冬明春农田水利基本建设实施意见的要求，认真组织实施，确保人员、资金、措施到位。要实行严格的领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，配备有经验的人员具体落实，确保农田水利基本建设顺利开展。

   （二）认真制定实施方案。各乡镇要认真总结近年来农田水利基本建设的经验教训，结合本地区实际情况，制定切实可行的农田水利基本建设方案，进一步明确目标任务、工作重点和保障措施，保证本地区农田水利建设计划具有科学性。

   （三）加大投入力度。各乡镇要把市、县财政的河道整治补贴资金，全部用到河道综合整治工程项目上，做到不截留、不挪用。同时，进一步加大融资力度，多元化、多渠道筹措资金，确保今冬明春农田水利基本建设资金到位，高质量地完成“万河整治行动”、新农村建设“宅河整治”和农田水利基本建设任务。

   （四）切实加强河道综合整治和长效管理。各乡镇要根据市、县关于乡镇、村级河道“万河整治行动”、新农村建设“宅河整治”的工作要求，按照制定的实施方案，大力开展乡镇、村级河道的综合整治，努力改善本县农村水环境面貌。要切实加强河道的管理工作，不断完善乡镇、村级河道长效管理机制，巩固整治成果。

   （五）进一步建立健全督查考核制度。制定切实可行的考核办法，成立督查考核小组，进一步加强对乡镇冬春农田水利建设的检查、指导和考核。各乡镇作为实施主体，要围绕本乡镇的河道、泯沟整治计划，认真抓好各项工作的落实，同时要健全河道、泯沟整治的“三图一表”制度（河道分布平面图、河道标准断面图、竣工图和河道、泯沟疏浚长度、土方汇总表），切实做好资料的收集、汇总和上报工作。

                             
崇 明 县 水 务 局
二○○七年十月二十四日