一、为何要制定《上海市崇明区韧性安全城乡建设“十五五”规划》？

答：为全面贯彻落实《上海市人民政府关于印发<上海市韧性安全城市建设“十五五”规划>的通知》《崇明区世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》《上海市崇明区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等文件精神和有关决策部署，持续打造维持力强、恢复力快、发展力可持续的韧性城乡，护航世界级生态岛建设目标。现以保障人民群众生命财产安全为根本准则，以构建科学规范的安全风险防控体系与全周期韧性治理机制为核心导向，进一步规范本区韧性安全城乡建设各项工作，特制定本规划。

二、《规划》的总体目标是什么？

答：到2030年，崇明区城乡韧性安全基础更加坚实，韧性安全水平显著提升，在逆变环境中承受、适应、快速恢复和可持续发展的能力全面增强。公共安全体系总体完善，本质安全全面加强，风险防范化解体系常态长效，人民群众安全感更加充实，城乡运行更安全、更有序、更智慧、更高效。

三、《规划》的主要内容有哪些？

答：《规划》编制坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，明确以保障人民群众生命财产安全为核心目标，统筹高质量发展和高水平安全，全面提升韧性安全水平，为崇明世界级生态岛建设提供坚实安全保障。

《规划》整体框架参照市规划，共分为3个部分，分别为发展目标、主要目标和组织实施。其中主要目标从5个方面作出部署：一是优化城乡安全空间布局。提升韧性安全空间格局、强化韧性安全空间治理、保障韧性安全空间资源，打造具备韧性安全的空间单元，实现风险精准防治、因地制宜分类施策。二是筑牢关键设施防御体系。分类施策提高房屋建筑安全、持续推进城市生命线工程、加强水务设施提标、强化通信保障基础设施、系统推进地下空间全周期韧性、加快公共卫生应急基础设施建设和改造，切实提升基础设施防御能力。三是创新基层安全治理模式、强化社会面安全宣传工作、推动社会力量参与韧性安全治理，积极引导全员参与韧性城乡建设。四是强化突发事件应急处置。提升灾前防范工作水平和灾中应对处置工作能力、强化灾后恢复长效机制，有效提升全流程应急处置能力。五是智能化赋能韧性安全能力建设。完善全域安全感知网络、强化多灾种预警处置能力、构建智慧应急指挥中枢，不断提升科技化水平。

《规划》还明确了“十五五”期间崇明区韧性安全城乡建设的实施保障措施。主要包括：建立健全韧性安全城乡建设协调推进机制，各乡镇按照权责清单依法履行属地管理职责，各行业主管部门依法履行监管职责，强化跨部门、跨层级、跨领域政策衔接配套，积极争取各级专项资金支持等多个方面，为韧性安全城乡建设提供全方位支撑。