（2026年1月修订）

为便于公民、法人和其他组织及时、准确获取上海市崇明区应急管理局的政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，提高政府工作的透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》），编制本指南。

一、信息分类

机构信息：包括包括领导介绍、机构设置、机构职能等。

人事信息：包括人事变动等。

政府信息公开：包括政府信息公开指南、政府信息公开年度报告等。

规范性文件专栏：包括规范性文件、民意征集等。

政策文件：包括部门文件、依申请公开文件、转化公开历史文件等。

政策解读：包括政策解读等。

重大行政决策专栏：包括起草说明、草案公示、草案解读、决策公布、政策解读等。

规划计划和总结报告：包括规划计划、行政许可实施情况年度报告、法治政府建设报告等。

建议提案：区人大建议办理结果、区政协提案办理结果等。

审计公开：审计整改结果等。

防灾减灾：包括灾害防治工作等。

安全生产：包括宣传教育和培训工作、安全生产综合监督管理等。

应急指挥：包括应急预案编制、应急物资储备和应急救援装备相关工作等。

事故调查：包括安全生产事故调查等。

双随机一公开：包括双随机一公开检查情况等。

公示公开：包含行政处罚决定书等送达公告等。

依申请公开：包括其他不予公开。

二、编排方式

政府信息公开目录包括信息名称、发文字号、内容描述、生成日期、索引号。

索引号构成如下：SY-754342111-02020-00000

（一）SY代表索引。

（二）第1-9位数字为单位代码。

（三）第10-14位数字为年份代码。

（四）第15-19位数字为流水号代码，由“1”开始从小到大按照录入先后顺序自动生成。

三、主动公开的获取方式

（一）公开范围

根据《条例》第三章、《规定》第三章规定，应当主动公开的政府信息。

（二）公开渠道

1、“上海崇明”门户网站（http：//www.shcm.gov.cn/）；

2、“崇明应急”新媒体；

3、其他：报刊、广播、电视等。

（三）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

法律、法规、规章规定或者本机关承诺少于20个工作日的，按照相关规定或者承诺的时限公开。

四、依申请公开的获取方式

公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。

（一）申请接收渠道

1、当面提交

本机关在区政府设置政府信息公开申请受理点，申请人可到现场当面提交申请。

地址：上海市崇明区城桥镇翠竹路1501号行政服务中心四楼西侧。

办公时间：8：30-11：00 13：00-17：00；8：30-11：00 13：30-17：30（5月-9月）。

联系电话：021-59614557。

2、信函提交

申请人可通过邮政寄送向本机关提交申请。

来信请寄：上海市崇明区城桥镇翠竹路1501号四楼西侧崇明区应急管理局办公室 （收），同时须在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；邮政编码：202150

3、网上申请

申请人可登录“上海崇明”门户网站，在政府信息公开专栏“依申请公开”页面，在线填写提交申请。

（二）申请注意事项

1、申请获取政府信息，应当填写《信息公开申请表》，申请表可在“上海崇明”门户网站政府信息公开申请专栏下载打印，网上申请的可直接在线填写。

2、当面申请的，应当出示有效身份证件；通过邮政寄送或传真提交申请的，应随申请表附有效身份证件复印件；网上申请的，应上传有效身份证件扫描件或照片。

3、申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确，建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。

4、政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。补正的申请不符合要求或者补正后仍然无法指向特定政府信息的，本机关可以通过与申请人当面或者电话沟通等方式，确定申请人所需获取的政府信息；仍无法确定的，本机关书面告知申请人申请内容不明确，无法处理该政府信息申请。申请人无正当理由逾期未补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

（三）申请办理的有关说明

本机关对收到的信息公开申请，将根据有关规定分别作出处理和答复。

1、对于符合《条例》、《规定》申请要求的，按《条例》第三十六条、《规定》第三十八条等分别作出答复。

（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

（3）所申请公开信息本机关依法决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在并说明情况；

（5）所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（6）本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

对于其他情形的，按照《规定》第三十九条作出相应处理。

2、办理期限：本机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。本机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。

政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。

本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计入申请办理期限。

申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关有权要求申请人说明理由。申请人未说明理由的，视为放弃申请；申请理由不合理的，告知申请人不予处理；申请理由合理，但是无法在《条例》第三十三条、《规定》第三十五条规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

3、申请不符合《条例》《规定》有关规定的，向当事人说明有关情况，或者指引其向相关单位咨询或按其他有关程序办理。

4、本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》及本市有关规定执行。

五、政府信息公开工作机构

上海市崇明区人民政府办公室负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。

区应急局办公室具体承办本机关的政府信息公开事宜，办公地址：上海市崇明区城桥镇翠竹路1501号四楼西侧；联系电话：021-59614557；传真：021-69611994（注明办公室收）；电子邮箱：cmqajj@163.com；办公时间：8：30-11：30，13：00-17：00（节假日除外

（联系电话、传真、电子邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议，如需提交政府信息公开申请，请参阅前述“申请接收渠道”。）

六、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关或者政府信息公开工作主管部门举报。