上半年来，全区工矿商贸领域发生生产安全责任亡人事故7起，亡7人；发生火灾亡人事故2起，亡2人，未发生自然灾害和较大以上生产安全事故。一季度事故多发频发势头在二季度得到有效遏制，全区安全生产形势趋于平稳。

一、重点工作开展情况

（一）坚持四个“强化”，守牢安全红线底线。一是强化责任落实。区领导带头学习“国务院十五条硬措施”，先后11次研究部署相关工作，在重要时段带队开展督导检查。二是强化集中整治。聚焦15个重点行业领域，开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，累计检查各类企业1243家次，发现重大事故隐患19项，已完成整改8项；吸取燃气爆燃、有限空间、医院火灾等事故教训，开展隐患排查整改。累计检查各类单位3168家次，发现隐患861项，已整改769项。三是强化风险防范。聚焦事故易发多发领域，加强监管。工贸领域。严格安全执法，共检查单位212家次，发现和整改事故隐患598项。危险化学品领域。开展重大危险源检查，共排查消除安全隐患50项。依托危化品预警系统在线巡查企业373家次，整改各类隐患76项。建筑施工领域。开展建设工程百日行动，共检查工程55个，发现隐患207项，已整改142项。燃气领域。组织开展全区燃气安全隐患排查整治，共检查5280家，共发现隐患757项，已完成整改670项。水陆交通领域。陆上交通方面，检查企业105户次，排查消除隐患31项，行政处罚2.69万元；水上交通方面，检查企业86户次，排查消除隐患29项，行政处罚1.3万元。完成37处临水临河道路隐患整改，共计10.7公里。特种设备领域。隐患排查系统累计注册单位1540家，开展隐患排查78014次，排查设备353152台次，发现并消除隐患493项。渔业船舶领域。开展渔业安全生产隐患排查和治理，共出动执法人员896人次，检查230家次，排查并消除隐患56项。四是强化宣传教育。围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，组织开展启动仪式、咨询日、知识竞赛、应急演练等安全生产月系列活动。

（二）围绕五个“重点”，做实防灾减灾工作。一是重点完善工作体系。印发年度自然灾害防治工作意见，组织风险形势分析研判会议，聚焦重点灾害类型和行业领域特点，形成风险研判报告。二是重点防范森林火灾。深入开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，确保春季森林防灭火工作形势平稳。三是重点做好汛前筹备。开展防汛“六有”专项检查，督促有关单位整改到位。开展防汛防台应急避难场所调查排摸，共填报188家。针对本区常见应急物资、队伍力量和应急避难场所等信息进行汇总收集，绘制应急指挥作战图。四是重点增强防震能力。牵头完成本区危险化学品厂库、应急避难场所加固信息采集工作。积极筹备防震救灾专委会。五是重点应对灾害天气。针对二季度遭受多次强降雨的袭击，区灾防委办及时下发工作提示，落实应急力量、物资和救援准备，妥善应对“6·18”“6·23”等暴雨天气。

（三）聚焦三个“提升”，有力保障消防安全。一是提升防范工作质量。开展专项治理，共组织联合专项行动18次，召开动员会、调度会12次，检查社会单位1258家，整改隐患626项。对1040家星级民宿开展消防安全培训，组织全区各乡镇600余名基层消防安全干部完成业务大培训。二是提升灭火救援实效。上半年，全区共接处警1353起，出动指战员1.7万人次，疏散被困人员693人，保护财产价值900余万元。排摸检查市政消火栓2773只、单位消火栓577只、取水口180处，并对所有水源进行维护保养，有效确保了灭火应急救援行动的消防水源需求。三是提升公共消防基础。开展各类综合实战演练和拉动训练7次，开展初战演练和初战推演16次。多种形式消防队伍建设稳步发展，现有专职消防队伍3支、社区微型消防站324个、重点单位微型消防站157个，配备人员3071人，车辆131辆，各类器材2.7万余件。

二、存在的问题

一是数字化安全风险防控进展迟缓。建成的安全监管系统未接入“一网统管”平台，部门之间信息壁垒仍然存在。二是防灾减灾基础依然相对薄弱。城镇高风险、农村设防低的状况未得到有效改变。基层应急救援力量薄弱，无法满足应急抢险工作需求。三是基层消防力量建设亟待提高。基层网格人员业务素质偏低，加之新业态新领域消防安全问题层出不穷，火灾风险呈现多元上升趋势。

三、三季度形势预判

受高温、汛期、台风等因素影响，第三季度是安全事故易发、多发期。其中，危险化学品、道路交通、建筑施工、文旅方面尤其需要重视。本区今年降水总量偏多，发生北上高影响台风的可能性较常年大，防汛形势十分严峻。高温带来持续干旱，极易引发森林大火。夜排档、乡村夜生活等活动，用火用电用气规模迅速增大，火灾风险隐患激增。

四、三季度工作打算

一是持续发挥区安委办指导协调作用，继续开展城乡安全风险评估，及时掌握分析本区安全生产形势，全力抓好重大事故隐患排查整治，切实排查化解各类风险隐患，坚决筑牢城乡运行和安全生产防线。二是全力做好汛期各项工作，密切关注天气变化，科学研判，加强统筹协调。做好综合减灾示范社区创建工作，不断扩大创建成功社区对周边的示范影响作用。做好防震减灾各类宣传工作，努力在全区营造浓厚防震减灾氛围。三是按照《“十四五”消防规划》要求，持续做好现有装备的更新换代，不断提升消防装备现代化水平。扎实推进消防安全重大风险隐患专项整治行动，推进高层建筑、商业综合体、医院、养老和儿童福利机构、村（居）民自建房等专项整治和综合治理，强化厂房仓库、电动自行车、电气焊、外墙保温材料等领域全链条监管，加强建筑施工现场消防安全管理。

附件：崇明区2023年上半年安全生产、防灾减灾和消防工作形势有关情况的报告

上海市崇明区自然灾害防治委员会办公室               上海市崇明区安全生产委员会办公室

        2023年7月17日