区政府：

年初以来，我区以习近平总书记关于安全生产、防灾减灾和消防工作的重要指示批示精神为指导，认真贯彻落实市、区决策部署，牢固树立安全发展理念，完善应急管理体系，提升安全监管能力，强化防灾减灾力量，不断提升防范化解安全风险治理能力，坚守城乡运行安全底线。现将有关情况报告如下：

一、事故及灾害基本情况

（一）事故基本情况

一季度，本区工矿商贸领域发生生产安全死亡事故1起、死亡1人（同比下降50%，去年一季度2起、死亡2人），未发生火灾亡人事故（同比下降100%，去年一季度1起、死亡1人），无较大以上生产安全事故。

（二）灾害基本情况

一季度，本区主要受到低温雨雪冰冻、暴雨等自然灾害，共发布5次低温黄色预警信号，均未对本区城乡运行造成影响。

二、一季度重点工作

（一）安全生产方面

1.科学开展安全生产执法检查。以风险防控为底线、行政权力清单为基础，聚焦风险等级高、危险因素多、生产规模大、隐患问题突出以及近年发生事故的行业领域或企业，制定《2022年安全生产执法计划》，全年计划执法检查462家次。一季度共检查企业117家次，下达各类执法文书43份，查出各类安全隐患256条，整改完成243条。行政执法立案11起，处罚金额21万元。

2.统筹推进安全生产排查整治。对标前期国务院、市安委会督导巡查反馈情况，结合“促发展、保安全”大走访、大排查，市、区两级人大安全生产综合执法检查、安全生产专项整治三年行动，制定整改方案、列出整改清单，逐一销项整改，确保整改闭环。

3.有序推动重点行业领域专项治理。危险化学品：结合危险化学品三年行动，制定《区危险化学品安全风险集中治理方案》，从严把好准入关口，建立风险隐患排查清单，制定“一企一档”，依托风险监测预警系统，做实“互联网+监管”。建筑施工：开展城镇燃气安全生产排查整治。对各燃气企业、燃气场站、餐饮用户、老旧小区液化气用户等开展60余次安全专项排查整治工作，并督促完成隐患整改，形成闭环。特种设备：开展特种设备隐患专项治理，累计排查各类特种设备161928台次，发现问题数288条，均整改完毕，实现风险隐患动态清零。道路交通：加大交通严管严整力度，累计查处各类交通违法3.2万余起，其中货车违法1600余起，及时消除一批“致祸、致堵、致乱”源头隐患。制定《区临水临河道路安全隐患专项整治三年行动巩固提升实施方案》，进一步明确工作责任，细化工作措施。

4.全面加强疫情期间安全生产监管。先后下发《防范疫情期间安全生产事故》《做好新一轮核酸筛查期间安全生产工作》《做好方舱医院建设及运行安全》等6份工作提示，明确特殊时期安全生产工作要点。通过视频系统线上监管、电话抽查、微信1对1指导等方式，督促封闭生产企业严格落实安全生产主体责任，累计68家次。牵头有关部门对方舱医院开展安全督查指导工作，结合“七有七防”和督查内容，执行每日巡查制度，发现问题隐患当场反馈，即时即改，并组织检查验收。

（二）消防工作方面

1.推进冬春火灾防控。以消防安全专项整治三年行动为抓手，将大型商业综合体、宾馆饭店、农家乐（民宿）等人员密集场所作为整治重点，深入开展打通生命通道工程，突出抓好电气火灾、易燃可燃材料、“小火亡人”、老旧小区等高风险领域整治，累计检查单位1080余家次,督改隐患1100余处,下发责令改正通知书580余份,处罚单位83家、68.21万元，临时查封7处，挂牌重大隐患单位1家，清退“三合一”场所19家、68人。

2.靠前保障疫情防控。针对疫情形势严峻，涉疫重点场所增多，下发加强当前消防安全工作的通知。抽调业务骨干成立消防技术服务指导组，对疫情集中收治点、封控点开展靠前指导服务，对检查发现的42处隐患问题逐一建立责任清单，跟进落实、闭环管理。

3.强化消防宣传引导。广泛发动乡镇张贴《关于遏制“小火亡人”加强火灾防控的通告》，提示消防安全，营造群防群治氛围。依托崇明消防微信、微博官方帐号，学校家长钉钉群，乡镇、社区短信平台，物业、业主微信群“点对点”向目标人群推送消防安全提示2万余条，推动公安派出所、村（居）委、志愿者张贴消防海报6000余份。

（三）防灾减灾方面

1.完善本区防灾减灾工作体系。修编《上海市崇明区自然灾害救助应急预案》，进一步强化对自然灾害救灾工作的协调指导，确保突发自然灾害下人民群众的生命财产安全和社会稳定。推荐5个试点社区开展灾害综合监测预警项目建设，并进行竣工验收，有效提高本区基层自然灾害综合监测预警能力。全力协助开展疫情防控收治点建设工作，紧急调拨1000张行军床，5325顶帐篷，配合做好防疫物资储备调拨。

2.完成灾险普查核查整改工作。积极配合市灾险普查办完成普查应急管理领域二轮审核工作。开展自查自纠，针对专家组提出的意见建议，按时完成整改工作，为开展区划评估工作奠定良好的基础。

3.积极应对低温雨雪冰冻天气。下发专项工作提示，督促有关单位按照各自职责，全面做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作。及时调派应急抢险队伍，抢修电力、自来水等方面故障，保障本区生产生活有序进行。

三、二季度重点工作

（一）切实推进区安委会及专委会实体化运作

切实发挥区安委会、专委会职能作用，督促各单位落实部门监管责任和属地管理责任，聚焦重点行业领域、重大时间节点，推动多部门采取综合措施，进一步促进全区安全生产形势稳定向好。持续推进安全生产三年行动和“6+1”专项整治，深入分析本区安全生产共性问题和突出隐患，制定具体措施，逐项推动落实。积极开展“安全生产月”“安全宣传五进”等活动，进一步加强安全培训工作，提高安全培训质量。

（二）持续提升安全监管工作质量

推进应急管理综合执法机构改革，加强执法队伍建设，优化执法队伍组织结构人员配置。加强对重点行业、重点领域、重点地区，特别是涉疫场所的监管，狠抓隐患排查治理和整改工作。结合疫情防控要求，采取“互联网+”执法检查模式，对重点企业开展现场检查，对非重点企业开展视频连线检查，在保障全区安全形势平稳可控的前提下，兼顾疫情防控需求。

（三）着力提升防灾减灾救灾能力

细化区灾防委的运作规则，促进本区防灾减灾救灾工作统筹运转更加协调高效。结合安全发展和综合减灾示范社区创建、“5.12”系列防灾减灾宣传周等常态化防灾减灾工作，深入开展各类宣传活动，协助推进崇明区应急避难场所建设，提升本区应对重大突发事件的避难能力。发挥区联合防汛办职责，全面开展防汛各项准备工作，进行汛前风险隐患巡查，切实消除各类防汛防台隐患。在汛前完成我区灾害信息员年度培训，为汛期报灾工作做好准备。

（四）夯实消防基础工作建设

加快推进“为老旧小区内既有的20个电动自行车集中充电场所加装消防设施”等年度市、区消防实事项目。积极推进消防取水点建设，进一步改善缺水地区灭火救援条件。试点探索建设有装备、有人员、有战斗力的“升级版”微型消防站，进一步优化消防救援力量布局。针对高风险场所，实行分类化排查、差异化监管、标准化创建，及时消除火灾风险隐患。

四、二季度安全事故和自然灾害的形势预判

随着雨水、高温等诱发事故的因素增多，叠加“五一”、端午小长假，以及疫情之后企业复产复工，赶工期、追进度的多重影响，生产安全和火灾事故发生几率大幅提升，安全生产形势较为严峻。在进入汛期后，台风、暴雨、潮汛等灾害性气候呈多发态势，大风天气对公路行道树、交通设施、航运交通和蔬菜大棚等产生影响，容易导致道路标识标牌、户外广告、蔬菜大棚和施工大型设施发生损毁、吹落等情况，应急救援、防汛排涝形势严峻。

上海市崇明区安全生产       上海市崇明区自然灾害防治

委员会办公室                  委员会办公室

2022年4月22日