各乡镇人民政府，区安委会有关成员单位，区直属单位：

近期，全国安全事故连续发生，一些地区和行业领域集中爆发，安全形势严峻。10月14日，中国台湾高雄市“城中城”大楼发生火灾，造成46人死亡；10月18日，河北省邯郸市燃气维修人员在管道井内作业时，发生天然气泄漏，造成3人死亡；10月21日，辽宁省沈阳市一家餐厅发生燃气爆燃事故，事故造成5人死亡；10月22日，内蒙古自治区一家化工厂发生爆炸事故，事故造成4人死亡；10月24日，辽宁省大连市一居民楼发生燃气闪爆事故，事故造成2人死亡，7人受伤；10月24日，江苏省南京市南京航空航天大学实验室发生爆燃，造成2人死亡，9人受伤。针对近期全国发生的各类事故，市委书记李强、区委书记李政分别作出重要批示：要深刻吸取事故教训，引以为戒、举一反三、压实责任，进一步强化红线意识和底线思维，全面排查安全风险，消除安全隐患，切实保障人民群众生命和财产安全。

第四届进博会即将举办，为牢固树立红线意识和底线思维，有序推进第四届进博会应急管理各项工作，主动防范化解重大安全风险，从根本上消除事故隐患, 为确保第四届进博会良好的安全环境，区安委会办公室决定自即日起至11月15日，在全区范围内集中开展安全生产隐患排查治理工作。现将有关事项通知如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，巩固深化前三届进博会好做法，提升安全生产、消防和应急管理工作水平, 深入开展各重点行业领域排险除患行动，稳妥处置生产安全和自然灾害领域突发事件，牢牢守住安全底线，以一流的安全保障，全力确保第四届进博会圆满成功。

二、主要任务

（一）压实安全生产、消防和应急管理责任

充分认清安全是一切工作的前提，树牢安全发展理念，增强

红线意识和底线思维，压实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任，落实新修订的《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《上海市消防安全责任制实施办法》等，健全第四届进博会安全生产、消防和应急管理责任体系，集中力量、强力除患、精准管控，有效防范化解重大安全风险。

（二）做好安全生产专项工作

充分发挥区安全生产各专业委员会作用，以安全生产专项整治三年行动为牵引，聚焦工商贸企业、危险化学品、危险废弃物、危爆物品、消防、建筑施工、交通运输、道路安全、水上交通、特种设备、渔业船舶、冶金、有色、电力、燃气、水利、厂房出租、工业园区、地下空间、农业机械等重点行业领域，按照“一案一策”要求，加强对排查出的突出问题、重大风险隐患等集中攻坚，力争在第四届进博会前管控一批重大风险、消除一批重大隐患、惩治一批违法行为，建立起以双重预防体系建设为基础的长效机制，确保城乡安全生产形势稳定。

（三）做好消防安全专项工作

区消防安全专业委员会各成员单位，要持续推进高层建筑、电动自行车、大型商业综合体等消防综合治理专项行动，聚焦“三合一”场所、农村自建房、老旧小区、宾馆民宿、餐饮娱乐等单位场所，攻坚整治突出火灾隐患和高风险单位，持续开展“打通生命通道”行动，确保本区火灾形势平稳可控。

（四）完善危险化学品运输联防联控机制

深刻吸取近期事故教训，重点加强危险化学品运输安全管理，加强危险化学品道路运输车辆监管，加强水上危险化学品安 全管理。发挥“一网统管”在危险化学品安全管理领域作用，将危险化学品全过程监管系统运用到进博会危险化学品安全管理过程之中。

（五）充分做好安全生产和自然灾害突发事件应急准备

加强风险研判分析，完善进博会安全生产和自然灾害等突发事件处置专项预案，加强各类灾害风险的预测预警，加强水电气、通信、空中、 水上、防化、特种设备等各类应急救援力量联动，妥善应对水上突发事件，做好各类突发事件应急处置队伍建设、物资筹措等准备，妥善处置突发事件，把损失和影响降到最低。

（六）应急值守制度

进博会召开期间，各乡镇、各部门、各单位要落实24小时应急值守制度，及时传达上级部门有关要求，报送相关动态信息。严格突发事故上报程序和时限，一旦发生事故或遇到紧急情况，要按规定迅速赶赴现场组织抢险和处置，并将有关情况及时、如实地按程序向有关部门报告，确保遇有情况能第一时间展开救援。

三、工作要求

（一）加强组织领导，强化协作联动

各乡镇、各部门、各单位要按照区委、区政府的统一部署，按照职责分工，主动跨前，主动牵头，认真履行相应职责，强化通力协作，落实落细责任，全面落实保障措施，高标准完成进博会城乡应急管理保障各项任务，确保安全生产和城乡运行安全。

（二）周密统筹部署，精准精细落实

要对标最高标准、最好水平，在科学化、精细化、智能化上下更大功夫,围绕城乡应急管理重点任务、关键环节,找准“堵点”“难点”，科学制定方案、以最严要求确保城乡相关领域安全有序。要坚持问题导向、需求导向、效果导向，抓紧制定任务书、时间表、路线图，倒排时间、挂图作战、狠抓落实，确保各项任务不折不扣、按时完成。

（三）坚持问题导向，实施销号管理

要以安全生产专项整治三年行动为抓手，建立健全安全风险管控和隐患排查治理机制，把解决突出问题作为推动进博会越办越安全的重要抓手。紧密跟踪专项整治中出现的情况问题，实施问题“滚动销号”管理，深入研究分析问题根源，研究制定具体对策措施。对跨部门、跨条线的问题，加强统筹协调，抓紧推进落实，着力推动城乡应急管理水平再上新台阶。

各乡镇、各部门、各单位要结合实际制定进博会期间安全生产隐患排查治理方案。各乡镇、各部门、各单位隐患排查治理工作总结于11月20日前报送区安委办。联系人：张青，电话59610603，电子邮箱：cmqawb@163.com。

上海市崇明区安全生产委员会办公室

2021年10月25日